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最新版本: 华体会体育登录地址V9.7.16
文件格式: apk
应用分类: 手机网游
使用语言: 中文
网络支持: 需要联网
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　　为乡村振插上“数字翅-”　　——来数字乡村建设💾况的调查与思　　编者按　数字乡村建设乡村振兴的战🦩方向，也是推数字中国建设重要内容。2021年，《中华人民共和国国经济和社会发第十四个五年😐划和2035年远景目标纲要提出“加快推数字乡村建设，《“十四五国家信息化规,-》将“数字乡--发展行动”列🧑‍🤝‍🧑十大优先行动一，并做出明部署。2023年中央一号文提出，要深入施数字乡村发行动，推动数🕘化应用场景研🔉推广。当前中数字乡村建设💿体进展如何，点何在，怎样破？华中师范学中国农村研院“百村观察课题组，对全💄21省份121村1815户农民进行了问卷查和深度访谈分析了当前数-,乡村建设的整状况和面临的-,-出难题，并对何有效推动数乡村建设提出📶策建议。　　北省宜昌市秭县茅坪镇陈家村，76岁的村民鲁有朋打开IP电视上本村的云平台，在便服务菜单中下🙉送煤气上门服🛒，很快便解决🏴家里的煤气更问题。　　由采用手机端远控制施肥、打、用水，四川广元市苍溪县江镇笋子沟村🏄‍♂️民何辉祥在果管理上的劳动大为减轻，也家里的果园管更为有效，5亩多的果园收入🔞去年实现了近🧴千元的增长。　生产生活更利，产业发展⛸️智慧，乡村治更科学……调发现，数字化🌚在潜移默化地🐤变着乡村的治模式和农民的产生活方式。　1.进展数字乡村建设带来些改变　　《共中央国务院于实施乡村振战略的意见》📄明确要求：“快农村地区宽网络和第四代🌨️动通信网络覆🎽步伐，开发适‘三农’特点信息技术、产、应用和服务🦢推动远程医疗🛏️远程教育等应普及，弥合城数字鸿沟。”研发现，经过短几年的发展我国数字乡村设整体上进展,,速、成果喜人🧏‍♂️　　数字基础施越来越完善基础设施的数化、网络化是🧭字乡村的发展提，宽带入村户是其基本特。据统计，截⛄2021年年底，全国51.2万个行政村全实现了“村村宽带”，全国一的医保信息台系统建成，☮️国中小学(含教学点)互联网接入率达100%。网络不仅“村”，也在“户”。调查中现，71.90%的村庄宽带入户率在80%及以上，网络宽的农户普及率🆓达到较高水准　　江西省赣♣️市南康区龙回茶叶坳村村民-林说：“宽带👨‍🌾算贵，现在家要是没宽带，👩🏾‍🤝‍👨🏼子们都不愿意⬆️来。虽然我们怎么用网，但了孩子们方便🍼就装了宽带。调查发现，农安装宽带主要为了方便使用能手机和看网电视。即使在些留守家庭，方便外出年轻回家有网可用家里老人也会👮持安装宽带。🦲　在网络信号👂度方面，59.50%的受访者反映“网络信很好，和城里💘区别”，26.45%的表示“还行，不影响常上网”。虽😾农村信息基础施不如城市完，但农村常住🙊口密度远小于市，对信息基设施的要求相不高，民众的🤼‍♀️意度较高。　💆数字平台种类💴来越丰富。数🔲平台是数字乡👭🏼建设的主要载，其建设状况🚕接影响着数字村建设的成效🏣调查中发现，来越多的地方在积极开发各便利服务的数🍟平台，并持续🌏动数字平台在村落地。　　🐑前，全国所有级单位都开发◽统一的政务平及相应的手机App便民终端，这些平台和终🐟在乡村中的应十分普遍。如🧇庆市的“渝快👨‍👩‍👧‍👦”、广东省的👨‍💼粤省事”、海🔧省的“码上办🛸”等，都是各村民平时常用App。从使用情况来看，各🧚的政务App都有着较高的注📖率。以“鄂汇”为例，截至2022年年底，“鄂汇办”注🧙‍♀️用户已超过4828万人，占比达到湖北省总口的80%。　　调查还发现不仅省级层面📽️各个地市级政、县级政府乃乡镇政府也在♍发各类数字平并向农村地区广。例如，湖省黄冈市麻城🟢龟山镇结合党干部“下基层察民情、解民、暖民心”实活动，开发了智慧龟山”App，农民可以通过手机客户端✖️交诉求和问题👨‍🦲镇级数据中心取信息后采取台“派单”、门“接单”、员“跑单”的式回应群众需。诉求处理过-,-中，群众还可线对部门服务行监督和评价提升群众办事满意度。　　,-字办事效率越越便捷。数字台的功用主要于提高民众办的便捷度，这要求数字平台设计上力求科化和人性化。⛴️查显示，85.12%的受访村干部对数字化事予以了较高价，认为“数化办事更加便🎁”。湖南省常👱‍♂️市鼎城区草坪先锋村村主任书平告诉课题：“政府开发数字化办事平很方便，要交🏘️些材料、操作⛈️骤是什么全部清二楚，只要🐰得懂提示就会作。因为有了App，我们能一次性处理村民🍭诉求，工作也高效了。”　数字平台的便性不仅得到了干部肯定，也得了村民的认。调查发现，67.55%的受访农民表示“字化办事更加🎌捷”。在安徽淮北市烈山区📴山镇土型村，🤤民在家用智能机打开微信，入“安徽税务🏊小程序，找到社保缴费”功🏳️，在家就可以🧑🏾‍🤝‍🧑🏾纳农村养老保🅱️和医疗保险费。“只要你会，线上办事要⚔️线下快得多。’土型村村民单英说。　　2.局限数字乡村设存在哪些短　　“我们村事只能去村委🧪，手机上操作🐅了。”“我们可以线上办事但很多人不会作，还不如直️⃣去找村干部办得快。”“线能办的事情太，很多事儿还要线下办。”…调研发现，字乡村建设取积极进展的同🧑🏿‍🤝‍🧑🏾，仍存在不少板。　　村务’子化办理普及不高。推进村电子化是数字村建设的重要径。调查显示🦳只有47.93%的村庄“实现了村庄事务的子化办理”，实现村务办理子化的村庄不一半。有的村虽然建立了村🧑🏼‍🤝‍🧑🏼电子化平台，-还处于初步推阶段，距离常化运作还有不差距。　　从🕶️同区域看，在东、江苏、浙、福建、广东东部地区，村办理电子化普率最高，达到59.81%；湖北、湖南、山、河南、江西中部地区明显于东部地区，及率为48.0%；至于重庆、四川、陕西、南、贵州等西🗾地区则更低，及率只有42.81%。综合来看，村务办理🚦电子化水平从到西呈现明显梯度下降趋势👜整体上，东部区的经济更为✏️达，能够投入多资金开展数乡村建设，相而言，西部地的经济基础更薄弱，也较难担相应的建设本。但不论是个区域，当前🖋️务办理电子化🕠普及率均在六以下，显示未仍有较大的改空间。　　数平台使用频率体较低。数字台要真正惠及通村民，必须👵先为村民所广使用。调查显，在已开展村事务电子化办的村庄，48.28%的村干部表示，在村庄务办理上仍以下纸质办理为🖋️，电子化办理😦是辅助方式。其原因，一方是村干部早已🦀惯了线下的办方式，改变固的习惯需要较⏫的调整和适应🤸‍♂️程；另一方面村“两委”干对于电子化办🟢事务的操作流普遍不熟练。川省泸州市叙县后山镇高楼村支部书记罗顺坦言：“以习惯了线下用🚨笔写、面对面，改成线上办,,，既不熟悉也👸适应。”　　🧱村干部的遭遇🐙似，普通村民🪒用数字平台的率也不够理想🤿调查显示，在🍸示“已实现村电子化办理”受访农户中，46.49%的农户表示“不道如何使用数平台”，16.03%的农户则表示“从来没👩‍❤️‍👩下载和使用过字平台”。即在实现了村务🐔子化的村庄，💝民对数字平台使用仍处于较📢水平。进一步-,谈了解到，不村干部都会向民推荐使用各手机App，村民常常下载了很少使用，遇要办理的事情然直接找村里　　线上业务理范围较为有。数字平台的利程度与其所🧽办理的业务范-紧密相关。尤对村务数字平-,-而言，线上业办理范围越广村民使用数字📭台的频率就越。调查显示，实现了村务办🏇电子化的村庄，有62.07%的村庄数字平台主要用于村两委”信息收与日常办公，未开发村民端；另有10.34%的村庄数字平台虽开设了民端口，但开👳的端口只能用医保、社保等🍴用缴纳，这两😡合计占比达到72.41%。从受访农户的视看，在755份了解数字平台农户样本中，60.53%的农户表示村里的字平台主要用“家庭信息填-”等填表性事👩🏼‍🤝‍👨🏿及“水电费及金等费用缴纳。　　近年来从省级到县市级都开发了各🥊数字平台，并🤜渐进入村民的常生活之中。从调查情况看这些数字平台功能总体上较🙅‍♀️单一，村民能凭借这些数字台办理的事务围都很有限。看新闻、反映🦞题、办理税费纳、少数特定🚐件申办是此类字平台的主要能，无法真正足村民差异化诉求。　　3.难点哪些深层’原因阻碍数字村建设　　数乡村建设是一🛂长期发展的过，仍面临着诸🦞难点。“一是🪂不好，不仅村用不好，村干🤜也用不好；二用处有限，每🍙App都只能解决小部分问题🔡”河南省焦作👦城乡一体化示区沈鹿宿村村🏫任沈有利说。🍀　村干部的数素养难以匹配🧓子化的要求。字乡村建设不要求完备的数基础设施，也使用者的数字😄养提出了更高要求。调查显，在已普及村办理电子化的庄中，有22.41%的受访村干部表示数字🤷‍♂️台“办事程序💛琐，技术水平求高”，而有51.72%的受访村干部则认-“需提高技术力与素质”。农户层面来看🕵️只有19.17%的受访村民表示村干部“熟数字化操作”30.36%的受访农户则表村干部“数字力很低”。　’当下，村干部年龄普遍较大🔱他们并不擅长习和使用数字台。虽然各地😑过推动村干部轻化、选派驻🏪干部、培养后🕹️干部等方式，-定程度上提高村级行政电子操作的水平，👩‍🎤从调查情况来，各地仍缺乏轻干部。　　👩‍🍳村干部打字速太慢了，在网😋办事还不如线办来得快。”为村务电子化🛢️主要承担者，🏌️果村干部的数技能达不到电化的要求，村办理电子化给民带来的便捷也就会大打折。贵州省安顺平坝区乐平镇陇村村干部肖银说：“技术,,发得再完美，📜是村干部不会，也是白搭！　　老龄化背下数字平台普面临瓶颈。随🤽‍♂️农村人口大量向城市，农村口老龄化程度🕤断加深。当下全国农村常住--口主要是儿童💫妇女和老年人其中60岁以上老年人的比重年增加。很多村老年人对使智能设备的自学习能力不高调查显示，仅虑60岁~65岁年龄段的老人，高达83.50%的受访村民表示“基本会操作智能手”。　　面对村庞大的老年🧮群体，数字平在农村的普及然面临困难。🍒查显示，在尚🍞实现村务电子的村庄中，有84.13%的村干部表示实现务电子化最主🤑的难题是“村老人太多，普困难”。调查现，很多老年🕍觉得网络办事可靠，更愿意面解决问题。西壮族自治区色市田阳区田镇兴城村村主⚛️黄飞易表示：不会使用智能👨🏿‍🤝‍👨🏽机，可以慢慢。但是，如果愿意学，推广来困难就更大。”　　事项批下放受限约数字平台功能挥。“线上平💭只有缴纳医保,-社保两个功能健康证、营业照、小孩学籍各种证明都要县里才能办。🪂“事务简单的以线上办，事稍微复杂一点线上都实现不👩🏻‍🤝‍👨🏾。”“所有线🏾能办的事都要👭🏻上面授权，农想办的很多事🥣都办不了。”查显示，81.03%的受访村干部认为当前府供给的数字台能解决的事有限，不能满🛰️村民日趋增长需求；同时，74.44%的受访村民表示🟩上办事平台功🦖太少。　　不村干部表示，⚫前各级政府及职能部门下放村里的权限较，数字平台虽㊙️但功能大多重，整体上功能重不足。此外虽然各地村级⛸️共服务事项有十项，但是这🤣事项大多为咨服务、业务指等一般事项，级所能掌握的际审批权、办权寥寥无几。🉐若上级政府不下放更多的行审批事项，数🗨️平台对于农民作用也会大打扣。　　4.发展让数字化真赋能乡村发展　打造更加简🚹便捷的数字平💗。便捷性是影数字平台普及的重要因素，数字素养偏低农村地区尤其此。要让数字台能够更加贴农民的日常生，切实帮助农,-解决生产生活👨‍🎤的常见困难。常规的事务办功能外，可探🅱️线上村务公开村务讨论等板,，让数字平台农民的日常生更加紧密联系一起，增强村对数字平台的用黏性。针对能分散的问题应加强对数字🌈台功能的分类合，打造“一式”平台，让民更加便捷地🧦过数字化办理项。为进一步👷‍♂️升村民的参与验，还需明晰简化线上办事-程。一方面，数字化事务办过程中，应理所需材料、理办事环节、明所需时间；另方面，还需简不必要的办事程，“让数据🙀跑路，群众少腿”。　　以民需求为导向全功能。服务民是农村数字台建设的基本向，积极推进🍒政审批事项下、以农民需求导向开发数字,台功能势在必。一方面，要加精准地挖掘民需求，通过🧕户走访、院坝、村民代表大等方式听取村🖐️意见，厘清村⬇️线上办理事项需求清单，明村民的线上办需求与数字平所提供服务之的差距。另一面，则需分步、有计划地评审批事项下放必要性与村庄承接能力，通评估确定可下的审批事项范，并根据村庄➿事项承接能力🎨定审批事项下方案。在实施程中，应落实管服改革要求按照“能放尽、应放尽放”则，推动审批项向村庄下放😖农村数字平台发单位根据下-事项及时开发应功能，并整🐘至原有数字乡平台。　　提农村干群的数👨‍👩‍👦‍👦素养。村干部普通村民的数素养对数字平的普及推广及效应用至关重。应积极举办训讲座、交流习活动，并通“年轻干部带年干部”方式-增强村干部操数字办事平台机及电脑端口能力，提高村部的数字素养与此同时，要过推进村干部伍年轻化、专-,化建设来提升干部素质，确-村干部队伍整上能够具备一的数字技术自性学习能力。托村干部数字养的提升，发村干部的带动用。利用老年堂等平台，引老年群体转变维，主动了解使用互联网，👝升老年人对数乡村发展的认🗾程度，着力提普通村民，特是提高农村老人的数字素养　　(光明日报作者：华中师大学中国农村究院课题组执人：黄振华、海超、肖文康)【编辑:田博群】

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