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　　把握未来发主动权的战略部　　《求是》杂👨‍👨‍👧‍👧编辑部　　“加构建新发展格局🌇是立足实现第二百年奋斗目标、◼️筹发展和安全作的战略决策，是握未来发展主动的战略部署。”🍉　“我们只有加构建新发展格局才能夯实我国经发展的根基、增发展的安全性稳🗑️性，才能在各种以预见和难以预的狂风暴雨、惊骇浪中增强我国🧁生存力、竞争力发展力、持续力-确保中华民族伟复兴进程不被迟甚至中断，胜利现全面建成社会义现代化强国目😋。”　　中国特,-社会主义进入新🧍‍♀️代，我国进入新🥣展阶段。党的十💽大以来，面对国国内环境发生的刻复杂变化，以近平同志为核心党中央统筹中华族伟大复兴战略局和世界百年未🌥️之大变局，作出快构建以国内大💃环为主体、国内际双循环相互促♒的新发展格局的大战略谋划，引我国经济迈上更质量、更有效率更加公平、更可🤼‍♀️续、更为安全的展之路。　　党二十大擘画了以国式现代化全面进中华民族伟大🎦兴的宏伟蓝图，确提出加快构建👨‍🚀发展格局的战略务。2023年1月31日，二十届中央政治局围绕🚮快构建新发展格举行第二次集体习，习近平总书主持学习并发表要讲话，进一步明构建新发展格的战略意义，从-更好统筹扩大内和深化供给侧结性改革，增强国大循环动力和可性”、“加快科自立自强步伐，🌭决外国‘卡脖子问题”、“加快设现代化产业体🎧，夯实新发展格的产业基础”、全面推进城乡、域协调发展，提国内大循环的覆🧁面”、“进一步化改革开放，增国内外大循环的👩‍👦‍👦力和活力”五个面对加快构建新展格局作出战略署。　　当前，党正在深入开展习贯彻习近平新代中国特色社会😤义思想主题教育要把深入学习贯习近平总书记《快构建新发展格🎨把握未来发展主权》这篇重要讲👇精神同学习贯彻的二十大精神结👫🏻起来，同学习贯总书记在学习贯习近平新时代中特色社会主义思🏗️主题教育工作会👳‍♀️上的重要讲话精结合起来，进一🐀学深悟透习近平时代中国特色社🦊主义思想，善于🤾‍♀️用这一重要思想决经济社会发展➗的各种矛盾和问，完整、准确、🎸面贯彻新发展理，加快构建新发格局，推动高质发展，奋力谱写面建设社会主义🙋‍♀️代化国家崭新篇。　　实现第二百年奋斗目标的👩‍⚕️略抉择　　“我🧿14亿多人口整体迈进现代化社会规模超过现有发🙎‍♀️国家人口的总和其艰巨性和复杂前所未有，必须🍄发展的主导权牢掌握在自己手中。　　“我国是个超大规模经济，而超大规模经体可以也必须内📝可循环。”　　这篇重要讲话中习近平总书记着新时代新征程党📀中心任务，深刻明构建新发展格的战略意义，进🔪步深化了我们党经济社会发展规的认识。　　一国家的发展格局是在一定的时代景、内外部环境🧬发展条件等因素用下形成的，又响和塑造着国家🎗️展的总体态势。,们党成立100多年来，在领导人👩‍🏭开创伟大事业的程中，形成了适🎴不同历史阶段要的发展格局，取💳了一系列重大成和宝贵经验。　新中国成立后，对西方国家的经🤐封锁，我们党领人民选择独立自、自力更生的发-,道路，建立起独🍔的比较完整的工体系和国民经济-系。改革开放特是加入世贸组织，我国融入国际循环，形成市场资源“两头在外的发展格局，对住经济全球化机快速提升经济实、改善人民生活挥了重要作用。2008年国际金融危机后，面对严的外部危机冲击我们把扩大内需为保持经济平稳😕快发展的基本立点，国内循环在国经济中的作用始显著上升。　党的十八大以来🤦以习近平同志为🥳心的党中央坚持施扩大内需战略坚定不移走中国色自主创新道路♣️在全面建成小康会之后，我们开💘了全面建设社会义现代化国家新🌭程，这标志着我👿进入了新发展阶-。这个阶段，世百年未有之大变加速演进，国内产要素条件、需结构、供给结构生深刻变化，关♨️核心技术“卡脖🩹”、重要能源资供应安全等问题显，特别是新冠情全球大流行使球产业链供应链临的风险隐患进-,步暴露。面对严复杂的外部环境深刻变化的内部🚸展条件，习近平书记2020年4月在中央财经委✔️会会议上创造性出构建以国内大环为主体、国内际双循环相互促的新发展格局。🕡后，在党的十九五中全会、省部-,主要领导干部学贯彻党的十九届中全会精神专题🎼讨班、党的二十，以及中央政治集体学习、中央面深化改革委员会议、全国两会组讨论、考察调座谈等多个场合总书记又发表一列重要讲话、作一系列重要论述重大部署，为新☄️程上加快构建新🧟‍♂️展格局提供了根👩‍👦‍👦遵循。　　关于🏉大意义。习近平🧯书记强调，构建发展格局明确了🎚️国经济现代化的径选择；是根据’国发展阶段、环、条件变化，特🌙是基于我国比较势变化，审时度作出的重大决策是事关全局的系性、深层次变革是立足当前、着长远的战略谋划是新发展阶段要🚣‍♀️力推动完成的重💣历史任务，是贯📅新发展理念的重举措，是推动高量发展的战略基；等等。　　关科学内涵。习近总书记强调，构新发展格局，要🧶持扩大内需这个略基点，使生产🌡️分配、流通、消更多依托国内市，形成国民经济性循环；要加强内大循环在双循🚣‍♀️中的主导作用，-国内大循环吸引🧎球资源要素，更利用国内国际两市场两种资源；键在于实现经济🦮环的畅通无阻，本质的特征是实高水平的自立自；等等。　　关实践要求。习近总书记强调，构新发展格局是一,-系统工程，既要操其要于上”，强战略谋划和顶设计，也要“分🤕详于下”，把握作着力点；要善⌨️运用改革思维和革办法，统筹考短期应对和中长发展，既要在战上布好局，也要关键处落好子；♿牢牢守住安全发🦀这条底线，这是🕌建新发展格局的要前提和保障，是畅通国内大循🔓的题中应有之义🏴‍☠️等等。　　关于范误区。习近平书记强调，构建👨‍👩‍👧发展格局是把握🧗‍♀️展主动权的先手，不是被迫之举权宜之计；是开的国内国际双循💰，不是封闭的国单循环；是以全统一大市场基础🕸️的国内大循环为🌸体，不是各地都自我小循环；要🦵成供给创造需求📸更高水平动态平，不能只注重需侧管理，不重视给侧结构性改革等等。　　习近总书记这一系列🖐️要论述，科学回了构建新发展格的一系列重大理和实践问题，是近平经济思想的要组成部分，开了当代中国马克主义政治经济学😙境界。沿着总书👠指引的方向，各区各部门深入贯🥻落实党中央作出🧒一系列决策部署真抓实干、攻坚难，“构建新发格局扎实推进，得了一些成效，想共识不断凝聚工作基础不断夯、政策制度不断善，一些地方服和融入新发展格呈现新气象”。　在充分肯定成⛳的同时，习近平🎃书记深刻指出，全面建成新发展局还任重道远”明确要求从“更针对性地加快补我国产业链供应🤼‍♀️短板弱项，确保民经济循环畅通🤏、“提升国内大环内生动力和可性，提高国际竞力，增强对国际环的吸引力、推🟦力”两个维度来🚾究和布局，强调-必须坚持问题导⚽和系统观念，着🟨破除制约加快构新发展格局的主矛盾和问题，全👩🏿‍🤝‍👨🏻深化改革，推进践创新、制度创🧻，不断扬优势、短板、强弱项”🐟　　增强国内大环动力和可靠性　周末节假日游如织，各地商家意兴隆，我国超规模市场展现出大潜力；新能源车产销量全球第，5G应用场景不断拓展，战略性兴产业成为经济🔗长新引擎——今🥫的中国，供给和求两端正同时发🚵‍♂️，国内大循环动强劲、韧性十足🏽　　构建新发展局的关键在于实经济循环的畅通👩‍🎤阻。能否实现，🧑🏽‍🤝‍🧑🏼要取决于供给和求两端是否动力🥯劲、总体匹配，态平衡、良性互。党的十八大以️⃣，以习近平同志💌核心的党中央不🕍深化对做好经济作的规律性认识✔️从我国经济发展观实际出发，实扩大内需战略，化供给侧结构性革。习近平总书在党的二十大报中创造性提出“实施扩大内需战同深化供给侧结性改革有机结合来”，这是基于内外发展环境变🎇和新时代新征程的中心任务作出🧨战略部署，对于后一个时期有效挥大国经济优势😳加快构建新发展局、推动高质量展，具有重要意🦕。　　在这篇重讲话中，习近平书记着眼“增强内大循环动力和靠性”，明确要“更好统筹扩大需和深化供给侧构性改革”，强“供需两端同时力、协调配合，成需求牵引供给🏖️供给创造需求的高水平动态平衡🚴‍♀️实现国民经济良🧦循环”。　　—从需求端看，习平总书记要求，📨决贯彻落实扩大需战略规划纲要🌞尽快形成完整内体系，着力扩大三大需求”，即有收入支撑的消需求”、“有合回报的投资需求、“有本金和债约束的金融需求；建立和完善扩居民消费的长效-制，使居民在消♋上做到“能、敢愿”，即“有稳💚收入能消费、没😨后顾之忧敢消费消费环境优获得强愿消费”；完扩大投资机制，展有效投资空间适度超前部署新基础设施建设，大高技术产业和略性新兴产业投，持续激发民间资活力。　　—从供给端看，习平总书记要求，,续深化供给侧结性改革，持续推-科技创新、制度新，突破供给约堵点、卡点、脆❄️点，增强产业链应链的竞争力和全性，以自主可、高质量的供给🚯应满足现有需求创造引领新的需。　　供给和需严重失衡错位、环不畅，是经济🚛融领域重大风险根源之一。习近总书记特别强调统筹好扩大内需深化供给侧结构☁️改革也有助于防-化解经济金融领风险。　　解决🟧国“卡脖子”问🧡　　构建新发展局最本质的特征💁实现高水平的自自强。当今世界科学技术是第一产力、第一竞争。实现高水平科自立自强，是中📃式现代化建设的键。　　党的十大以来，以习近同志为核心的党♎央把科技创新摆国家发展全局的心位置，引领我科技事业密集发、加速跨越，实😭了历史性、整体、格局性重大变，取得历史性成。2022年，全社会研发经费投首次超过3万亿元，与国内生产总之比从2012年的1.91%提高到2.55%。我国基础研究和原创新不断加强，些关键核心技术现突破，载人航、探月探火、深🚗深地探测等取得大成果，进入创型国家行列。　习近平总书记在👬🏽的二十大报告中🌗确提出，坚持创在我国现代化建全局中的核心地，加快实现高水科技自立自强，对完善科技创新系、加快实施创驱动发展战略等出部署。在这篇,-要讲话中，总书围绕“加快科技立自强步伐，解外国‘卡脖子’💣题”作出两方面🏙️署。　　一是完党中央对科技工🍞统一领导的体制’健全新型举国体-，强化国家战略技力量，优化配创新资源，使我😂在重要科技领域🔂为全球领跑者，前沿交叉领域成🖌️开拓者，力争尽,-成为世界主要科中心和创新高地　　二是实现科🙃兴国战略、人才国战略、创新驱🌑发展战略有效联🍒，坚持教育发展科技创新、人才养一体推进，形良性循环；坚持🧤始创新、集成创🍕、开放创新一体🤹计，实现有效贯；坚持创新链、业链、人才链一部署，推动深度合。　　夯实新展格局的产业基　　2022年，我国工业增加值史性突破40万亿元大关。其中制业增加值达到33.5万亿元，连续13年位居世界首位，占国内生产值的比重达到27.7%，宏观经济“压舱石”的作♥️日益凸显。　　发展格局以现代🚰产业体系为基础👆经济循环畅通需各产业有序链接👨‍👧‍👧高效畅通。党的八大以来，以习平同志为核心的中央从全面建设会主义现代化国,-的高度，作出建,-现代化产业体系,,战略部署。习近总书记深刻指出中国式现代化不走脱实向虚的路，必须加快建设实体经济为支撑👩🏿‍🤝‍👩🏾现代化产业体系新时代10年，我国的产业体系更健全、产业链更🧞‍♀️完整，产业整体😾力、质量效益以创新力、竞争力抗风险能力显著升。　　当前，⏳全面建设社会主现代化国家的要相比，我国产业系现代化水平还☪️够高，必须加快现产业体系升级展。在这篇重要◀️话中，习近平总记察趋势、明方、定举措，要求加快建设现代化业体系，夯实新展格局的产业基”。　　——察😘势，习近平总书👩‍👩‍👦‍👦指出，当前，全👀产业体系和产业供应链呈现多元布局、区域化合、绿色化转型、🚽字化加速的态势😡这是经济发展规和历史大趋势，以人的意志为转。　　——明方🍆，习近平总书记出，要继续把发👬经济的着力点放-实体经济上，扎推进新型工业化加快建设制造强⏸️、质量强国、网强国、数字中国打造具有国际竞力的数字产业集。　　——定举🕜，习近平总书记出，要顺应产业展大势，从时空方面统筹抓好产🌞升级和产业转移一方面，推动短产业补链、优势业延链，传统产升链、新兴产业链，增强产业发的接续性和竞争；另一方面，深改革健全区域战统筹、市场一体🤿发展等机制，优生产力布局，推重点产业在国内有序转移，支持业深度参与全球🗂️业分工和合作，进内外产业深度合，打造自主可、安全可靠、竞力强的现代化产体系。　　提高👩内大循环的覆盖　　“乡村既是大的消费市场，🧑🏿‍🤝‍🧑🏿是巨大的要素市🚝，是国内大循环重要组成部分”“畅通工农城乡-环，是畅通国内🔶济大循环、增强国经济韧性和战纵深的重要方面。　　“各地区找准自己在国内循环和国内国际循环中的位置和⏭️较优势，把构建发展格局同实施📃域重大战略、区🍝协调发展战略、〰️体功能区战略、🧍设自由贸易试验等有机衔接起来👨‍❤️‍💋‍👨。　　习近平总,,,记的这些重要论，深刻点明了“高国内大循环的🦩盖面”的内涵要和实践要求。　🎀只有实现了城乡区域协调发展，内大循环的空间👰能更广阔、成色,能更足。党的十大以来，以习近☹️同志为核心的党央高度重视城乡区域协调发展，👩‍👦‍👦持把解决好“三”问题作为全党作重中之重，通开展脱贫攻坚、--施乡村振兴战略，使全体农民摆👩绝对贫困、同步入全面小康，农生产生活条件大🍂改善，乡村面貌然一新；制定一🟡列具有全局性意的区域重大战略🗂️京津冀协同发展长江经济带发展粤港澳大湾区建、长三角一体化展、黄河流域生保护和高质量发迈出坚实步伐，域经济布局不断,,化。　　党的二大对全面推进城🐤、区域协调发展出重大部署，强建设宜居宜业和🌜乡村，构建优势🛥️补、高质量发展☘️区域经济布局和土空间体系。在篇重要讲话中，近平总书记围绕全面推进城乡、域协调发展，提国内大循环的覆面”，进一步作部署。　　——于城乡融合发展🏇习近平总书记强，要充分发挥乡作为消费市场和素市场的重要作，全面推进乡村兴，推进以县城重要载体的城镇建设，推动城乡🕴️合发展，增强城经济联系，畅通乡经济循环。　——关于区域协🥃发展，习近平总记强调，要防止地搞自我小循环🏌️‍♀️打消区域壁垒，,正形成全国统一市场；推动区域调发展战略、区重大战略、主体🔑能区战略等深度合，优化重大生力布局，促进各要素合理流动和效集聚，畅通国-大循环。　　增👭国内外大循环的力和活力　　“设全国统一大市是构建新发展格的基础支撑和内🕖要求。”2022年4月，《中共中央国务院关于加🚾建设全国统一大场的意见》正式发，这是新形势全面深化改革开，更好利用发挥😌巩固增强我国市资源的巨大优势🏂全面推动我国市🚆由大到强转变的项重大举措。　全面深化改革同㊙️建新发展格局紧关联。要继续用用好改革这个关一招，推动更深次改革，实行更水平开放，为构新发展格局提供大动力。党的十大以来，以习近同志为核心的党央以全局观念和统思维谋划推进革，开创了以改开放推动党和国各项事业取得历性成就、发生历👩‍🦲性变革的新局面经济体制改革成🧖‍♀️愈发凸显，全国一大市场加快形，国内大循环更⏹️畅通；高水平对开放持续推进，贸试验区、自由易港建设开创新👬🏼面，对外签署的贸协定数量大幅长，国内国际两市场两种资源联效应显著提升。☣️　党的二十大作构建高水平社会🤑义市场经济体制推进高水平对外放的战略部署。⛔这篇重要讲话中习近平总书记围“增强国内外大环的动力和活力，提出进一步深改革开放的具体措。　　——在🙎‍♂️建高水平社会主市场经济体制上⬜习近平总书记提三方面要求：一深化要素市场化革，建设高标准💛场体系，加快构👨‍🌾全国统一大市场🛎️二是完善产权保🤍、市场准入、公竞争、社会信用市场经济基础制，加强反垄断和不正当竞争，依🈺规范和引导资本😙康发展，为各类营主体投资创业造良好环境，激🥔各类经营主体活；三是深化财政融体制改革，完❗现代财税金融体，健全现代预算度、优化税制结、完善财政转移付体系，建设现👩‍💻中央银行制度、善现代金融监管建强金融稳定保体系，健全资本场功能、发挥现资本市场积极作。　　——在推高水平对外开放🧠，习近平总书记出四方面要求：是对标高标准国🥕贸易和投资通行则，稳步扩大规◾、规制、管理、🌤️准等制度型开放增强在国际大循中的话语权；二🧝‍♂️优化区域开放布，加快建设西部⬇️海新通道，加快🥛设海南自由贸易，实施自由贸易🥡验区提升战略，🩱成参与国际大循的增长点；三是序推进人民币国化，依法保护外投资权益，构建与国际经济合作竞争的新优势；’是推动共建“一一路”高质量发，积极参与国际贸规则谈判，推形成开放、多元稳定的世界经济📱序，为实现国内际两个市场两种,源联动循环创造件。　　“加快建新发展格局，👨🏾‍🤝‍👨🏽党的二十大提出一项战略任务。在以习近平同志核心的党中央坚领导下，坚持用近平新时代中国👯色社会主义思想心铸魂，坚持以动高质量发展为题，加快构建新🉐展格局，就一定谱写强国建设、-族复兴更加绚丽🐮华章！【编辑:宋宇晟

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