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最新版本: b体育官网登录入口V7.37.15
文件格式: apk
应用分类: 手机网游
使用语言: 中文
网络支持: 需要联网
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　　为乡村振兴上“数字翅膀”　——来自数字村建设情况的调与思考　　编者　　数字乡村建️⃣是乡村振兴的战方向，也是推进字中国建设的重内容。2021年，《中华人民共国国民经济和社发展第十四个五规划和2035年远景目标纲要》出“加快推进数乡村建设”，《十四五”国家信🀄化规划》将“数乡村发展行动”为十大优先行动一，并做出明确署。2023年中央一号文件提出要深入实施数字村发展行动，推🎌数字化应用场景发推广。当前中数字乡村建设整进展如何，难点在，怎样突破？中师范大学中国村研究院“百村察”课题组，对国21省份121村1815户农民进行了问卷调查😹深度访谈，分析当前数字乡村建的整体状况和面的突出难题，并🍲如何有效推动数乡村建设提出对🐹建议。　　湖北宜昌市秭归县茅🍱镇陈家坝村，76岁的村民鲁有朋开IP电视上本村的云平台，在便服务菜单中下单煤气上门服务，快便解决了家里煤气更换问题。🕌　由于采用手机远程控制施肥、⛽药、用水，四川广元市苍溪县陵镇笋子沟村村民🤟辉祥在果园管理的劳动量大为减🎮，也让家里的果管理更为有效，5亩多的果园收入去年实现了近七元的增长。　　产生活更便利，业发展更智慧，村治理更科学…调研发现，数字🗃️正在潜移默化地🍞变着乡村的治理式和农民的生产’活方式。　　1.进展数字乡村建带来哪些改变　《中共中央国务关于实施乡村振战略的意见》中🐮确要求：“加快村地区宽带网络第四代移动通信络覆盖步伐，开适应‘三农’特的信息技术、产、应用和服务，动远程医疗、远教育等应用普及弥合城乡数字鸿。”调研发现，😖过短短几年的发⚜️，我国数字乡村💍设整体上进展迅😙、成果喜人。　🩳数字基础设施越越完善。基础设的数字化、网络是数字乡村的发前提，宽带入村户是其基本特征据统计，截至2021年年底，全国51.2万个行政村全面实现了“村通宽带”，全统一的医保信息台系统建成，全中小学(含教学点)互联网接入率达100%。网络不仅“入村”，也“入户”。调查发现，71.90%的村庄宽带入户率在80%及以上，网络宽带的农普及率已达到较水准。　　江西♑赣州市南康区龙镇茶叶坳村村民林说：“宽带不🟣贵，现在家里要🎱没宽带，孩子们不愿意回来。虽我们不怎么用网但为了孩子们方,-，就装了宽带。-,调查发现，农民装宽带主要是为方便使用智能手和看网络电视。📗使在一些留守家👨‍🦯，为方便外出年人回家有网可用🦸‍♂️家里老人也会支安装宽带。　　网络信号强度方，59.50%的受访者反映“网.信号很好，和城没区别”，26.45%的表示“还行，不影响日常网”。虽然农村息基础设施不如市完善，但农村住人口密度远小城市，对信息基设施的要求相对高，民众的满意较高。　　数字🏼台种类越来越丰👰。数字平台是数乡村建设的主要🤸‍♀️体，其建设状况接影响着数字乡,,,建设的成效。调中发现，越来越的地方都在积极发各类便利服务数字平台，并持推动数字平台在村落地。　　目，全国所有省级位都开发有统一政务平台及相应手机App便民终端，这些平台和-端在乡村中的应十分普遍。如重✈️市的“渝快办”♥️广东省的“粤省”、海南省的“’上办事”等，都-各地村民平时常的App。从使用情况来看，各地政务App都有着较高的注册率。“鄂汇办”为例©️截至2022年年底，“鄂汇办”册用户已超过4828万人，占比达到湖北省总人口80%。　　调查还发现，不仅省层面，各个地市政府、县级政府👨‍🦳至乡镇政府也在发各类数字平台,向农村地区推广🐖例如，湖北省黄市麻城市龟山镇合党员干部“下🈲层、察民情、解忧、暖民心”实📦活动，开发了“慧龟山”App，农民可以通过手客户端提交诉求-问题，镇级数据心获取信息后采平台“派单”、门“接单”、党“跑单”的方式🙋‍♂️应群众需求。诉处理过程中，群还可在线对部门务进行监督和评，提升群众办事满意度。　　数办事效率越来越捷。数字平台的用主要在于提高众办事的便捷度这就要求数字平⛵在设计上力求科🙋‍♀️化和人性化。调显示，85.12%的受访村干部对数字化办事予以🚔较高评价，认为⚽数字化办事更加捷”。湖南省常😳市鼎城区草坪镇锋村村主任刘书告诉课题组：“府开发的数字化事平台很方便，交哪些材料、操🤫步骤是什么全部🧅清二楚，只要看懂提示就会操作因为有了App，我们能一次性处🦪村民的诉求，工也更高效了。”🏴‍☠️　数字平台的便性不仅得到了村部肯定，也获得村民的认可。调🌿发现，67.55%的受访农民表示“数字化办事更便捷”。在安徽👬🏼淮北市烈山区烈镇土型村，农民家用智能手机打微信，进入“安税务”小程序，到“社保缴费”能，在家就可以纳农村养老保险医疗保险费用。只要你会用，线办事要比线下快多。”土型村村单丽英说。　　2.局限数字乡村建设存在哪些短板　“我们村办事👯‍♀️能去村委会，手-上操作不了。”我们村可以线上事，但很多人不🏞️操作，还不如直️⃣去找村干部办来,-快。”“线上能🥥的事情太少，很-事儿还得要线下。”……调研发，数字乡村建设📎得积极进展的同，仍存在不少短。　　村务电子办理普及率不高推进村务电子化,数字乡村建设的🍖要路径。调查显🦹‍♀️，只有47.93%的村庄“实现了村庄事务的电子办理”，即实现务办理电子化的庄不足一半。有⏹️村庄虽然建立了务电子化平台，↕️还处于初步推广段，距离常态化作还有不小差距　　从不同区域🍑，在山东、江苏浙江、福建、广🏎️等东部地区，村办理电子化普及最高，达到59.81%；湖北、湖南、山西、河南🏄‍♂️江西等中部地区显低于东部地区🤟普及率为48.0%；至于重庆、四川、陕西、云南贵州等西部地区更低，普及率只42.81%。综合来看，村务办的电子化水平从到西呈现明显的度下降趋势。整上，东部地区的济更为发达，能投入更多资金开数字乡村建设，对而言，西部地,的经济基础更为弱，也较难承担应的建设成本。不论是哪个区域🙎当前村务办理电🚚化的普及率均在成以下，显示未仍有较大的改进间。　　数字平使用频率总体较。数字平台要真惠及普通村民，,须首先为村民所泛使用。调查显🎈，在已开展村庄务电子化办理的庄，48.28%的村干部表示，村庄事务办理上以线下纸质办理主，电子化办理是辅助方式。究原因，一方面是干部早已习惯了下的办事方式，变固有的习惯需👨‍🔬较长的调整和适🏟️过程；另一方面村“两委”干部于电子化办理事的操作流程普遍☠️熟练。四川省泸市叙永县后山镇楼村村支部书记德顺坦言：“以习惯了线下用纸☸️写、面对面聊，👷成线上办事，既熟悉也不适应。　　与村干部的遇类似，普通村使用数字平台的率也不够理想。查显示，在表示已实现村务电子办理”的受访农中，有46.49%的农户表示“不知道如何使用数🚉平台”，16.03%的农户则表示“从来没有下载使用过数字平台。即便在实现了务电子化的村庄🤼村民对数字平台使用仍处于较低平。进一步访谈解到，不少村干-都会向村民推荐用各种手机App，村民常常下载却很少使用，遇🏊‍♂️要办理的事情仍-直接找村里。　👩‍💼线上业务办理范较为有限。数字台的便利程度与所能办理的业务围紧密相关。尤对村务数字平台♈言，线上业务办范围越广，村民用数字平台的频就越高。调查显，在实现了村务理电子化的村庄，有62.07%的村庄数字平台要用于村“两委▫️信息收集与日常公，尚未开发村端口；另有10.34%的村庄数字平台虽开设了村-,端口，但开设的口只能用于医保🟣社保等费用缴纳🍟这两项合计占比到72.41%。从受访农户的视看，在755份了解数字平台的农样本中，60.53%的农户表示村里的数字平台主用于“家庭信息写”等填表性事🏫及“水电费及两等费用缴纳”。　近年来，从省到县市层级都开🔓了各类数字平台并逐渐进入村民日常生活之中。从调查情况看，些数字平台的功🍏总体上较为单一村民能够凭借这😓数字平台办理的务范围都很有限🥳收看新闻、反映题、办理税费缴、少数特定证件办是此类数字平📫的主要功能，无🗡️真正满足村民差🏴化的诉求。　　3.难点哪些深层次原因阻碍数字乡建设　　数字乡🥩建设是一个长期展的过程，仍面着诸多难点。“是用不好，不仅民用不好，村干⚛️也用不好；二是处有限，每个App都只能解决小部分问题。”河南焦作市城乡一体示范区沈鹿宿村主任沈有利说。　村干部的数字养难以匹配电子的要求。数字乡🤦‍♀️建设不仅要求完🏃‍♀️的数字基础设施♦️也对使用者的数素养提出了更高要求。调查显示🦥在已普及村务办电子化的村庄中有22.41%的受访村干部表示🆓字平台“办事程烦琐，技术水平求高”，而有51.72%的受访村干部则认为“需高技术能力与素⚰️”。从农户层面看，只有19.17%的受访村民表示村干部“熟悉字化操作”，30.36%的受访农户则表示村干部数字能力很低”　　当下，村干的年龄普遍较大他们并不擅长学🥶和使用数字平台虽然各地通过推村干部年轻化、派驻村干部、培后备干部等方式一定程度上提高🤲村级行政电子化作的水平，但从查情况来看，各仍缺乏年轻干部　　“村干部打速度太慢了，在🧔上办事还不如线办来得快。”作村务电子化的主承担者，如果村🖇️部的数字技能达🥄到电子化的要求村务办理电子化👩‍🦼村民带来的便捷🚎也就会大打折扣贵州省安顺市平区乐平镇补陇村干部肖登银说：技术开发得再完，要是村干部不用，也是白搭！　　老龄化背景数字平台普及面瓶颈。随着农村🥂口大量流向城市农村人口老龄化度不断加深。当，全国农村常住口主要是儿童、💟女和老年人，其60岁以上老年人的比重逐年增加很多农村老年人👀使用智能设备的主学习能力不高调查显示，仅考60岁~65岁年龄段的老年人，达83.50%的受访村民表示“🚙本不会操作智能机”。　　面对村庞大的老年人🔚体，数字平台在村的普及自然面困难。调查显示在尚未实现村务🤾‍♀️子化的村庄中，84.13%的村干部表示实现村电子化最主要的题是“村里老人多，普及困难”☯️调查发现，很多年人觉得网络办不可靠，更愿意面解决问题。广壮族自治区百色-,田阳区田州镇兴村村主任黄飞易’示：“不会使用🚵‍♀️能手机，可以慢学。但是，如果🛰️愿意学，推广起困难就更大了。🧱　　事项审批下受限约束数字平功能发挥。“线📼平台只有缴纳医、社保两个功能健康证、营业执、小孩学籍等各证明都要去县里能办。”“事务单的可以线上办事务稍微复杂一的线上都实现不。”“所有线上办的事都要靠上📁授权，农民想办很多事务都办不。”调查显示，81.03%的受访村干部认为当前🥨府供给的数字平能解决的事情有🥁，不能满足村民趋增长的需求；时，有74.44%的受访村民表示线上办事平台功太少。　　不少干部表示，当前级政府及其职能门下放到村里的限较少，数字平虽多但功能大多️⃣叠，整体上功能重不足。此外，然各地村级公共🍤务事项有几十项但是这些事项大为咨询服务、业指导等一般事项村级所能掌握的际审批权、办结寥寥无几。倘若🍤级政府不能下放🈯多的行政审批事🏕️，数字平台对于民的作用也会大✔️折扣。　　4.发展让数字化真正能乡村发展　　造更加简约便捷数字平台。便捷是影响数字平台🎴及率的重要因素在数字素养偏低-,农村地区尤其如。要让数字平台够更加贴近农民,日常生活，切实-助农民解决生产活中的常见困难🏂除常规的事务办功能外，可探索’上村务公开和村🍃讨论等板块，让✍️字平台与农民的常生活更加紧密👩‍🦲系在一起，增强民对数字平台的🙎‍♂️用黏性。针对功🗳️分散的问题，应🦯强对数字平台功🌨️的分类整合，打⛸️“一站式”平台让村民更加便捷通过数字化办理👩‍👩‍👦‍👦项。为进一步提🥞村民的参与体验还需明晰和简化上办事流程。一面，在数字化事办理过程中，应🤠清所需材料、理🥌办事环节、明确需时间；另一方，还需简化不必的办事流程，“数据多跑路，群✨少跑腿”。　　🗒️农民需求为导向全功能。服务农是农村数字平台设的基本导向，极推进行政审批项下放、以农民-求为导向开发数平台功能势在必。一方面，要更精准地挖掘农民求，通过入户走、院坝会、村民表大会等方式听村民意见，厘清🔩民线上办理事项🗼需求清单，明确民的线上办事需🥐与数字平台所提👨‍🎨服务之间的差距另一方面，则需🌉步骤、有计划地估审批事项下放必要性与村庄的接能力，通过评🈷️确定可下放的审事项范围，并根村庄的事项承接🤸力制定审批事项沉方案。在实施程中，应落实放🚚服改革要求，按“能放尽放、应尽放”原则，推审批事项向村庄放，农村数字平开发单位根据下🌥️事项及时开发相功能，并整合至⏫有数字乡村平台　　提升农村干的数字素养。村部和普通村民的字素养对数字平的普及推广及有应用至关重要。积极举办培训讲、交流学习活动并通过“年轻干💇‍♂️带老年干部”方，增强村干部操数字办事平台手及电脑端口的能，提高村干部的👁️字素养。与此同📩，要通过推进村🌝部队伍年轻化、业化建设来提升干部素质，确保干部队伍整体上够具备一定的数技术自主性学习力。依托村干部字素养的提升，挥村干部的带动用。利用老年课🔢等平台，引导老🕝群体转变思维，🙏动了解和使用互网，提升老年人数字乡村发展的知程度，着力提♠️普通村民，特别🏚️提高农村老年人数字素养。　　(光明日报作者：🧞‍♂️中师范大学中国村研究院课题组👨‍💻笔人：黄振华、🏒海超、肖文康)【编辑:田博群】

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