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  近日国家宗教务局令第19号公布了《宗教活🎥场所管理法》,自2023年9月1日起施行,2005年国家宗教事务局布的《宗⛓️活动场所立审批和记办法》✋时废止。办法》的布施行,于深入贯落实《宗事务条例,维护宗活动场所信教公民-,合法权益提升宗教动场所管的制度化规范化水,,具有重意义。《法》共10章76条,完善了宗’活动场所理制度。办法》规宗教活动所筹备设和登记的▫️序要求,范宗教活场所的管,明确宗活动场所立管理组,,,,实行民👫🏿管理,建😔健全人员理制度,🍘范本场所,-员的宗教🦺动、社会动、对外流等。明宗教活动所在宗教动管理、设管理以消防、食、卫生、筑等安全理方面的责。规定👩‍🦰教活动场🪀设立监事☎️加强宗教动场所内🛸管理。明宗教事务门的监管’责,宗教体的教务导以及信公民的监权。《宗活动场所理办法》文如下。 宗教活场所管理法  第章总则 第一条为👧规范宗教动场所管,保护正的宗教活,维护宗活动场所-信教公民💝合法权益根据宪法有关法律《宗教事条例》,定本办法  第二本办法所宗教活动🕷️所,是指照《宗教务条例》📿规定登记寺院、宫、清真寺🥇教堂(以下称寺观教)和其他固定宗教活处所。 👧第三条宗🕓活动场所当拥护中🏂共产党的导,拥护会主义制,深入贯习近平新代中国特社会主义想,遵守法、法律📔法规、规和宗教事管理的相🛃规定,践社会主义心价值观📕坚持我国教中国化向,坚持👼立自主自原则,维国家统一民族团结🛅宗教和顺社会稳定任何组织🍨者个人不利用宗教⛲动场所进危害国家全、破坏会秩序、害公民身健康、妨国家教育度、违背序良俗,及其他损🛤️国家利益🙋‍♀️社会公共益和公民法权益等🍦动。宗教动场所不📶从事非法动或者为🤦法活动提条件。 第四条宗活动场所合法财产收益以及常的宗教♂️动受法律⚔️护。任何织或者个不得以宗活动场所义或者利⛈️宗教活动🥴所影响力行商业宣,牟取非🏾利益。 第五条任组织或者〽️人进入宗⏳活动场所当尊重该所所属宗的信仰和俗。任何🚹织或者个不得在宗🦎活动场所🤷制造不同教之间、🚝一宗教内以及信教🦪民与不信公民之间矛盾和冲。  第条宗教活场所应当😆立管理组,实行民管理。宗🏛️活动场所🌽间不得形👇隶属关系  第七宗教事务🧾门应当会有关部门🐣法对宗教动场所进监督管理保障公民教信仰自,维护宗活动场所合法权益指导和督宗教活动所规范内管理。 -第二章设🙆‍♂️审批和登🔷  第八设立宗教动场所,当具备下条件: 📋(一)设立宗旨不违👨‍👨‍👧《宗教事😯条例》第👷‍♀️条、第五的规定; (二)当地一定数的信教公有经常进😌集体宗教🎻动的需要  (三)有拟主持💽教活动的教教职人🥁或者符合🤼宗教的全性宗教团规章制度🚔定的其他员;  (四)有必要的资金,金来源渠合法; (五)布局合理,符国土空间🍛划和生态境保护要。  第条筹备设,,宗教活动所,由宗团体向拟立场所所地的县级教事务部提出申请-  第十申请筹备⚓立宗教活场所的宗团体应当出筹备组组建方案筹备组织当由该宗团体的有👝人员、拟持宗教活💷的宗教教📩人员或者合本宗教全国性宗🖍️团体规章🐹度规定的他人员、设立地信公民代表🧇组成。 🚶第十一条请筹备设宗教活动所,应当写《宗教动场所筹设立申请》,同时交下列材:  (一)拟设立地一定数量☃️信教公民经常进行🔋体宗教活需要的情说明; (二)拟主持宗教活的宗教教人员或者👨🏾‍🤝‍👨🏻合本宗教全国性宗团体规章🟡度规定的他人员的本情况及口簿、居身份证和教教职人🥘证书; (三)拟成立的筹备织成员的本情况、👸口簿和居💔身份证(属宗教教职员的,还当提供宗教职人员书);  (四)资金预算及资🚫来源情况🏛️明;  (五)拟设立地点和拟立场所的行性说明以及建筑格样式的🈯果图样。🐕 第十二,,县级宗教🌉务部门应自收到申↗️之日起三个工作日提出审核🏳️‍🌈见,报设的市级宗,事务部门🧄设区的市宗教事务门应当自🤩到县级宗事务部门送的材料日起三十工作日内对申请设其他固定教活动处的,作出🎈准或者不批准的决,作出批决定的,🍿当报省级教事务部备案;对请设立寺教堂的,出审核意👨🏿‍🤝‍👨🏼,报省级教事务部🎰审批。省宗教事务🦆门应当自-到设区的😦级宗教事部门报送材料之日,-三十个工日内,作批准或者👩🏾‍🤝‍👩🏼予批准的定。设区🐜市级宗教务部门和-级宗教事🦌部门作出定前,应💻进行实地📲查,必要🦮可以召开证会。拟立宗教活场所涉及可移动文的,应当照文物保法律、法的规定办。在自然👩🏾‍🤝‍👨🏿护地范围➿拟设立宗活动场所,应当按自然保护法律、法的规定办。宗教活🧖‍♀️场所的设申请获得准后,方正式成立备组织,理该宗教动场所的建事项。 第十三宗教活动💆‍♀️所的筹备立事项,当在批准筹备设立❕限内完成🧪筹备设立,-限一般不😅过五年。🗓️备组织应将筹备情🐼及时向设地的县级💫教事务部报告。设地的县级🥯上地方宗事务部门-当对筹备立的进展况进行监检查。未批准期限完成宗教📆动场所筹设立事项,经筹备立批准机🦆批准可以🕵️‍♀️当延长,最长不得过两年。👩🏿‍🤝‍👨🏼备设立事在延长期内仍然无🔔完成的,筹备设立可失效。出筹备设申请的宗团体应当😊好相关善事宜。 第十四条教活动场🌃在登记前应当由筹📹组织负责并在所在宗教团体指导下,主协商成该场所的🎀理组织。 第十五宗教活动所经批准💊备并建设工后,场管理组织⛎当向所在的县级宗事务部门(以下称登管理机关)申请登记申请登记👩‍👩‍👦‍👦教活动场,应当填🦜《宗教活场所登记,请表》,🛋️时提交下⏳材料: (一)民主协商成立理组织的况说明; (二)管理组织成🧶的户口簿居民身份🌉;  (三)主持宗教活动的宗教职人员者符合本教的全国宗教团体章制度规的其他人的户口簿居民身份和宗教教人员证书  (四)人员、财、资产、计、档案🌮治安、消🌬️、文物保🗯️、卫生防等规章制文本; (五)场所房屋等建物的有关料(属建设工程的,供工程竣验收、消🥰验收材料️⃣规划、用🍞核实核验🧝‍♀️料,已经,理土地和🦝屋不动产记的,提-,土地房屋不动产权书;属租的,提供年期以上使用权和屋安全材);  (六)合法经济来源的☄️况说明。📄十六条宗活动场所得以教会-教派、人等冠名。 第十七🦟登记管理-关应当自到申请之起三十个作日内对宗教活动所的名称管理组织规章制度设等情况行审核,符合条件予以登记⏮️发给《宗活动场所记证》。教活动场取得《宗🖊️活动场所记证》后🦔可开展宗🥂活动。《教活动场登记证》有关申请,由各省自治区、♂️辖市宗教务部门按国家宗教务局制定💂式样印制《宗教活🦒场所登记》不得涂、转让、借。证书🛀失的,应及时向登管理机关请补办。 第十八🏩宗教活动所符合法条件的,所在地宗团体同意并报县级🦯教事务部⌛审查同意,可以到政部门办法人登记🚌宗教活动所办理法登记的,相关登记管理工作🤎当遵守国有关规定  第十--条宗教活场所变更称、地址负责人等记内容的💡应当到原记管理机办理相应变更登记👨🏼‍🤝‍👨🏻续。其他定宗教活处所需要更为寺观堂的,应🃏按照本办🦜第十二条定的寺观堂的审批序办理,😮按照前款定办理变登记。 第二十条教活动场有下列情之一的,当到原登🧑🏽‍🤝‍🧑🏼管理机关请注销登:  (一)被依法吊销《宗教动场所登证》或者政部门颁的《宗教动场所法登记证书的;  (二)无法维持正常运的;  (三)无正当理由两年🐨上不开展教活动的  (四)自行解散者由于其原因终止🔦。  第十一条宗🪁活动场所请注销登🚟,原登记理机关应指导该场成立清算织,完成算工作。算期间,得开展清以外的活-,-,清算后剩余财产当用于与宗旨相符事业。 👣第二十二宗教活动所应当自成清算之🤘起十五日,向原登管理机关🏡理注销登手续。原📰记管理机应当收回宗教活动🧑🏿‍🤝‍🧑🏼所登记证👽,并逐级报省级宗事务部门案。  二十三条📙教活动场💉未按本办规定申请销登记的在原登记理机关告后,十五内仍未依办理的,登记管理关应当协所在地宗团体成立🧑🏽‍🤝‍🧑🏼算组织完🎅清算,并法予以注💓登记。 --第三章管组织  🈺二十四条教活动场👮‍♀️管理组织🙊当经民主🧷商产生,👨🏿‍🤝‍👨🏼宗教教职员、所在信教公民表和其他关人员等🤨成。管理织成员应✌️三人以上-设负责人✨名。宗教动场所管组织成员🏝️产生、惩🌍、调整,当征求所地宗教团📄意见后,登记管理关备案。 第二十条宗教活场所管理织成员每任期不超🥠五年,可🐦连任,任届满应当🏫所在地宗团体指导进行换届🏆特殊情况所在地宗🚉团体同意报登记管🙏机关备案可以提前🧏‍♀️者延后换,但是延换届最长超过一年⁉️  第二六条宗教动场所管♂️组织负责一般不得时担任其🦋宗教活动所管理组负责人。有需要的可以兼任个宗教活🈹场所的管🌿组织负责。兼任宗活动场所理组织负人,应当👨‍👨‍👧‍👦拟兼任的教活动场✈️所在地宗团体同意由该场所兼任情况所在地县宗教事务门,县级教事务部逐级报省宗教事务🎍门备案。省、自治☢️、直辖市㊗️任的,拟任的宗教动场所所地省级宗🍜事务部门应当征求人选现任所在地省宗教事务门的意见  第二♟️七条宗教动场所管--组织成员当具备下基本条件  (一)热爱祖国🚅拥护中国产党的领和社会主制度; (二)遵守宪法、法、法规、章和宗教务管理的关规定; (三)遵守本宗教宗教团体该宗教活场所制定各项规章度;  (四)具备一定的宗教识和组织理能力;👨‍👩‍👧 (五)具有完全民行为能力  (六)作风端正😤为人正派办事公道责任心强宗教活动所管理组成员应当具有中国籍的内地#️⃣民,当选年龄一般得超过七周岁。管组织成员间有夫妻🏴系、直系亲关系、代以内旁🛫血亲关系近姻亲关以及收养系的,应⌛回避。 第二十八宗教活动所应当建管理组织员考核制-,及时调不称职或按规定履🧥职责的成。  第十九条宗活动场所理组织成存在下列🎖️形之一的宗教活动所应当及🌚予以撤换🔮  (一)危害国家全、公共➕全,宣扬支持、资宗教极端义,破坏族团结、裂国家,行恐怖活或者参与关活动的  (二)干预行政司法、教和社会生,违背公良俗的; (三)破坏不同宗🍡之间以及🌡️宗教内部-睦的; (四)受境外势力支,擅自接境外宗教体或者机🐟委任教职以及其他背宗教的🐞立自主自原则的; (五)违反国家有规定接受内外捐赠🌰;  (六)参加非法宗教组织从事非法教活动或👊为非法宗活动提供利的; (七)组织、主持未批准的在教活动场外举行的教活动的  (八)不遵守本教的宗教体制定的🚄章制度的💁‍♂️  (九)不服从管机关依法🛢️施监督管♍的;  (十)其他违反法律、规和规章’行为。管组织成员🌎在前款所情形,但教活动场未及时撤的,宗教务部门应责令该宗活动场所换。  👩🏻‍🤝‍👨🏿三十条宗活动场所🚩理组织应履行下列💵责:  (一)团结和教育信教🪂民热爱祖,拥护中共产党的导,践行会主义核价值观,持我国宗中国化方🎬,遵守宪、法律、🖲️规、规章🧟‍♂️宗教事务理的相关定;  (二)落实本宗教的宗团体制定🈁规章制度  (三)建立健全场所人员财务、资、会计、案、治安消防、文保护、食安全和卫😂防疫等管制度并组落实; 👩🏽‍🤝‍👩🏼(四)组织开展宗教,动,处理常事务,🌚护本场所正常秩序🧛‍♂️  (五)管理本场💆宗教教职员和其他员;  (六)依照法律和国家关规定管📏使用本场的财产;🏠 (七)协调本场所⁉️社会其他面的关系维护本场及其人员-合法权益👨‍👦‍👦  (八)法律、法🤺和规章规的其他职。  第十一条凡🍟及宗教教人员聘任解聘、举🥧大型宗教-,动、成立🧨人组织、大经济决🔣、大额支、固定及🎱形资产处🚚、场所建和对外交等重大事,宗教活场所管理织应当召会议,集讨论决定并将会议🧑🏿‍🤝‍🧑🏿录及时报记管理机👧备案。管组织会议三分之二上的管理🎃织成员出方可举行其决议经理组织全成员三分二以上通😏方为有效😻  第四人员管理❗ 第三十🏼条宗教活场所应当立健全人⛅管理制度规范本场人员的宗活动、社活动、对交流等,强本场所👩‍👩‍👧员管理,违规人员行批评教、责令改🟥并给予相惩处。 第三十三🏷️宗教活动所接收常或者暂住人员应当格把关、查身份,按照所在有关规定时申报办户口登记者居住登。宗教活场所应当🥗据容纳能及经济能🈯确定本场宗教教职👩‍👦员的定员额,并报,记管理机备案。 第三十四宗教活动所应当按《宗教教人员管理法》相关-定,为担❔或者离任场所主要职的宗教🥐职人员办任职或者-销备案手。  第十五条宗🚄活动场所🥚当建立本所常住人🈳档案,并接收、变、惩处宗教职人员👨‍✈️有关情况在三十日报所在地教团体和记管理机备案。 🤽‍♂️第三十六宗教活动所应当建学习制度🍀定期组织场所人员习中国共党的方针策、国家️律法规、华优秀传文化、宗知识等。💓 第三十条宗教活😅场所应当🎙️励、支持👩🏿‍🤝‍👩🏽场所人员加宗教团、宗教院以及有关门组织的育培训。 第五章教活动管  第三八条宗教动场所组、举行的🙀教活动一应当在本🤾‍♀️所内开展由宗教教🧍‍♂️人员或者合本宗教,全国性宗团体规章度规定的他人员主👢,按照教🧎‍♂️教规进行  第三九条宗教,-动场所开💯宗教活动应当遵守家法律、规、规章讲经讲道🪀容应当适我国国情点和时代征、融通🏩华优秀传文化、体社会主义-心价值观  第四条宗教活场所应当😙宗教活动加强铸牢👩🏾‍🤝‍👨🏿华民族共体意识宣🚘教育,加✅国家通用言文字的用,促进族团结进🕉️,引导信公民增强🎠家意识、民意识、🧜‍♀️治意识,确区分民风俗习惯宗教信仰不得利用教干预行’、司法、育和社会🎐活。  四十一条教活动场组织、举宗教活动应当坚持模适当、🦖行节约、⚠️全有序的则,不得响社会秩、生产秩😫和生活秩。寺观教举办大型教活动应🚣‍♂️按照《宗事务条例👠等有关规办理审批续。  四十二条教活动场不得擅自🆗本场所外织、举行教活动。🈚 第四十条宗教活场所组织举行以公慈善为目的宗教活🛄,应当报在地宗教🌁体和登记,理机关备后进行。🛄 第四十-条寺观教开展培养🛺教教职人、学习时在三个月上的宗教育培训应按照《宗事务条例🔁等有关规👨‍🔬办理,不擅自变更课教师、,,学内容、生范围、’训时间等  第四️⃣五条宗教🤖动场所应🕋规范设置摆放陈列-,引导信🧫公民文明香,依法👩🏽‍🤝‍👨🏾规开展放等活动。教活动场提供宗教🙆‍♀️务不得收🙉不合理费。  第十六条寺教堂编印发送宗教部资料性🥜版物和宗🐙用品应当合《宗教📕务条例》印刷业管条例》《部资料性🕕版物管理法》等有规定。 第四十七🎆宗教活动所从事互网宗教信服务,应按照《互网宗教信服务管理法》有关♈定办理。 第六章设管理 第四十八宗教活动所的建设🐪动应当符🤜国土空间🕍划和工程设、生态🥮境保护、📯物保护、防、自然护地等有🌻法律、法。  第十九条新、改建、♿建、重建教活动场或者宗教💕动场所内(构)筑物,按照《教事务条》等有关定经宗教👩🏻‍🤝‍👨🏽务部门批👨‍🎓后,还应依法办理地、规划建设等手。宗教活™️场所建设当严格按批准内容行,不得-经审批建或者擅自️⃣改已批准划方案、大建设规、改变建风格。 🧿第五十条教活动场应当在建🍗、雕塑、画、装饰方面融汇华文化、现中国风🥍。  第十一条宗🔒活动场所建设应当持安全实🍢、俭朴适、绿色环的原则,止造成资浪费、增群众负担破坏生态境。  五十二条💆‍♀️教活动场的建设不通过非法段募集资🧍,不得向教公民摊,不得超偿还能力行借贷。🔓 第五十📁条宗教团🈁、寺观教🐯拟在寺观堂内修建型露天宗造像,应🖕按照《宗✡️事务条例等有关规💐办理。禁👨‍⚕️在寺观教👨‍💼外修建大露天宗教像。  💁五十四条🈁教活动场的建设工竣工,按国家有关定验收合后,方能入使用。教活动场,使用的土和所有的屋等不动,应当依申请不动🧵登记。 第五十五任何组织者个人捐修建宗教动场所,不享有该教活动场的所有权使用权,得从该场获得经济益,不得预该场所内部事务🤾禁止投资承包经营教活动场或者大型天宗教造😁。  第章安全管  第五六条宗教动场所应建立健全全管理制,落实安☘️责任制,🤼期开展安教育和安👌隐患排查👨‍🦳确保人身◼️全、财产⏸️全以及宗-活动安全  第五七条宗教🎌动场所管组织负责场所安全👨‍🦲理工作,理组织负人为本场👩🏻‍🤝‍👨🏿的安全工🧀第一责任。  第,,十八条宗🐤活动场所🐗当成立安管理小组🦎具体组织施安全工🏃‍♀️,履行以职责: (一)制定本场所的全管理制、事故处和应急预💨,明确安责任; (二)按国家有关标📚配置安全施、器材🚝设置安全志,并定组织检验维修,确完好有效检验、维记录存档🪁查;  (三)定期组织对本场人员和信公民进行全宣传教-、安全培和安全演;  (四)定期组织消防、食🙊、卫生、-筑、文物安全检查及时排查👨‍🎤除安全隐⛑️,建立安档案; (五)开展治安保卫💫作,维护场所的正秩序; (六)制止非法宗教🧢动和邪教动,抵制教极端思,防范境势力利用🗄️教进行渗🐚。宗教活场所内发重大事故者违犯宗禁忌等伤-信教公民教感情、坏民族团、影响社♊稳定的事时,应当🤬即启动应预案,向记管理机报告,并💥合有关部📎做好处置⚜️作。  五十九条观教堂主大型宗教🔻动应当履下列安全↕️理职责: (一)制定安全保💓方案和突事件应急▫️案并组织🥥练;  (二)保障临时搭建的🥨施、建(构)筑物的安全;  (三)全面排查、整治所内外安隐患,保疏散通道安全出口疏散指示🚰志、应急明和消防©️道符合消技术标准管理规定保持消防施和消防🍙材配置齐、完好有;  (四)配备与宗教活动安-工作需要适应的安人员和疏引导员等🧚关工作人;  (五)开展必要的安全教👔培训; 👨‍👨‍👧(六)确保宗教活动场安全、序;  (七)法律、法规和规规定的其-安全职责  第六🏣条宗教活场所应当立健全消安全管理🅰️度,加强火、燃灯👨‍👧‍👧焚纸、焚等火源管,强化用安全,规🥅敷设电气路,严格种易燃、爆物品的理,禁止用易燃可夹芯材料建临时设、建(构)筑物。确👩🏾‍🤝‍👩🏼使用燃气⛏️食堂、住等区域,当采取安🚧有效防护施。  六十一条教活动场📺应当建立品安全和🚜生防疫制并落实制规定,发重大食品全事件和🔵情,应当时向宗教😜务管理、品监管、生管理等🍊门或者乡人民政府告,并遵相关规定  第六二条宗教动场所应加强建(构)筑物的日常维护、全排查,👩🏽‍🤝‍👨🏾时消除安😘隐患。宗🐐活动场所得擅自改建(构)筑物的功能用途。 第六十三🦋宗教活动💮所应当按文物保护📛律、法规规定,登💼、管理、护位于本所或者由场所管理文物,防©️文物遭到毁或者遗。宗教事部门应当🟧调有关部保障宗教动场所文-保护相关费。  八章监督理  第十四条宗👄活动场所当加强内管理,按有关法律🎅法规、规的规定,👤立健全管制度,接当地有关门的指导🕤监督、检🛺。  第🌾十五条宗活动场所当设立监(三名以上监事可以立监事会),负责对🕜场所管理🐩织及其成遵守法律🚴‍♀️法规、规🏊和所属宗的宗教团、本场所定的规章度等情况行监督。🔲教活动场管理组织开会议,🛠️事(监事会)应当列席。监事由在地宗教🐨体、信教民代表和记管理机推选产生任期与管组织成员👲期相同,满可以连。管理组🐦成员及其😮亲属和财↗️人员不得任监事。 第六十条宗教事部门应当🦽宗教活动所遵守法✂️、法规、章情况,🧔立和执行所管理制情况,登项目变更况,备案🧥续办理情,以及宗🖤活动和涉活动情况行监督检👩🏿‍🤝‍👨🏻。宗教事🥁部门应当🚵导乡级人政府以及民委员会居民委员履行宗教👨‍🦲动场所管👨‍🌾相应职责  第六七条全国宗教团体当根据宪、法律、规、规章政策以及际工作需,在业务↕️围内制定🕟宗教的宗🦶活动场所章制度,场所管理织成员监及其任期宗教教职员、主要职、宗教动、财务😨资产管理作出具体🎤定。宗教📸体应当指宗教活动所建立健并执行内🧎管理制度🐵督促内部理存在问🐉的宗教活场所进行改。  六十八条教活动场应当接受🐣教团体的😎务指导以信教公民-,监督。 第六十九宗教事务🥋门和宗教🔄体收到反宗教活动所违反法🤥、法规、章或者宗团体规章度情况的🍡应当调查实,依法规予以处🈵。  第章法律责🙆‍♀️  第七条公职人🧘在宗教活场所管理作中滥用🖤权、玩忽守、徇私弊的,依给予处分构成犯罪🥽,依法追刑事责任  第七一条宗教动场所违本办法规的,由登🎳管理机关者有关部🌕按照《宗事务条例或者相关律、法规👨🏾‍🤝‍👨🏼规定予以🏒罚。擅自👨‍🦯立宗教活场所的,🚗宗教事务🃏门会同有,-部门按照宗教事务例》或者关法律、🌁规的规定️⃣以处罚。 第七十条宗教活🚿场所管理-织成员违💱本办法规🗡️的,由登管理机关⛹️令改正;-节严重的🐽责令该场予以撤换📯是宗教教人员的,照《宗教⏩务条例》规定予以罚;构成罪的,依追究刑事任。  十章附则 第七十条本办法称的所在宗教团体指宗教活场所所在的县(市、区、旗)宗教团体。(市、区、旗)没有相关宗教团🍜的,本办规定的相职责由设💋的市(地、州、盟)宗教团体履。设区的(地、州、盟)没有相关宗教团的,相应️⃣责由省、治区、直🥮市宗教团履行。省自治区、辖市没有关宗教团的,相应责由全国宗教团体行。  七十四条🌰教活动场的财务管按照《宗活动场所务管理办》规定执。  第十五条本法由国家教事务局🐲责解释。 第七十条本办法2023年9月1日起施行。2005年国家宗教事务公布的《教活动场🎲设立审批登记办法⛹️同时废止(统战新🍧微信公众🥡)【编辑:钱姣姣
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