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  近日国家宗教务局令第19号公布了《宗教活场所管理法》,自2023年9月1日起施行,2005年国家宗教事务局布的《宗活动场所立审批和🙋‍♂️记办法》时废止。办法》的布施行,于深入贯落实《宗事务条例,维护宗活动场所信教公民合法权益提升宗教🥬动场所管的制度化规范化水,具有重意义。《法》共10章76条,完善了宗活动场所理制度。办法》规宗教活动🔭所筹备设和登记的⛵序要求,范宗教活场所的管,明确宗活动场所立管理组,实行民管理,建健全人员理制度,,,范本场所🌼员的宗教动、社会😒动、对外👨‍👨‍👦‍👦流等。明宗教活动所在宗教❎动管理、🦞设管理以🌘消防、食、卫生、筑等安全理方面的⚖️责。规定教活动场设立监事加强宗教动场所内管理。明宗教事务🧙门的监管责,宗教体的教务🚰导以及信公民的监💆‍♀️权。《宗活动场所-理办法》🛍️文如下。🎀 宗教活,场所管理法  第章总则 🥣第一条为规范宗教🤞动场所管👸,保护正-的宗教活,维护宗,,,活动场所🦸‍♀️信教公民合法权益🚡根据宪法🎨有关法律《宗教事条例》,定本办法  第二💲本办法所宗教活动⁉️所,是指照《宗教🛍️务条例》🍎规定登记🚏寺院、宫、清真寺🚣教堂(以下称寺观教)和其他固定宗教活处所。 第三条宗活动场所当拥护中🎆共产党的🥐导,拥护👬会主义制,深入贯习近平新代中国特社会主义想,遵守法、法律法规、规和宗教事管理的相规定,践社会主义心价值观坚持我国教中国化🌿向,坚持立自主自原则,维国家统一民族团结宗教和顺社会稳定💽任何组织😔者个人不’利用宗教’动场所进🍤危害国家全、破坏会秩序、🎢害公民身健康、妨国家教育🛵度、违背🧘‍♂️序良俗,-及其他损国家利益社会公共益和公民法权益等动。宗教🍤动场所不从事非法🔄动或者为法活动提条件。 🦸‍♂️第四条宗活动场所📊合法财产收益以及常的宗教动受法律护。任何织或者个💡不得以宗☔活动场所义或者利宗教活动所影响力⏰行商业宣,牟取非利益。 第五条任组织或者人进入宗活动场所📶当尊重该所所属宗,-的信仰和俗。任何织或者个不得在宗活动场所👀制造不同👨‍🎤教之间、一宗教内以及信教民与不信公民之间矛盾和冲。  第🦖条宗教活🔺场所应当立管理组,实行民管理。宗活动场所间不得形隶属关系🕤  第七-宗教事务门应当会有关部门法对宗教动场所进监督管理保障公民📸教信仰自,维护宗活动场所🩰合法权益指导和督宗教活动🕷️所规范内🟨管理。 第二章设审批和登  第八🔼设立宗教🔱动场所,🍵当具备下️⃣条件: (一)设立宗旨不违《宗教事--条例》第条、第五的规定;🎽 (二)当地一定数-的信教公有经常进集体宗教动的需要  (三)有拟主持教活动的教教职人或者符合宗教的全性宗教团🏴‍☠️规章制度定的其他员;  (四)有必要的资金,金来源渠合法; (五)布局合理,符国土空间划和生态境保护要。  第🏺条筹备设🌺宗教活动🏵️所,由宗团体向拟立场所所👨‍👦‍👦地的县级📑教事务部😠提出申请  第十申请筹备立宗教活场所的宗🕵️团体应当出筹备组🚂组建方案筹备组织当由该宗团体的有人员、拟持宗教活的宗教教👫🏿人员或者合本宗教全国性宗团体规章度规定的他人员、设立地信公民代表组成。 第十一条请筹备设宗教活动🍄所,应当写《宗教动场所筹♎设立申请🍤》,同时交下列材👔:  (一)拟设立地一定数量信教公民经常进行体宗教活🕜需要的情🍿说明; (二)拟主持宗教活的宗教教💙人员或者合本宗教全国性宗团体规章🌳度规定的他人员的本情况及口簿、居🥣身份证和💭教教职人证书; 🧇(三)拟成立的筹备🈚织成员的本情况、口簿和居身份证(属宗教教职员的,还当提供宗🐴教职人员书);  (四)资金预算及资🗝️来源情况明;  (五)拟设立地点和拟◼️立场所的📿行性说明💪以及建筑格样式的👱果图样。-- 第十二县级宗教务部门应自收到申之日起三个工作日提出审核见,报设👩🏽‍🤝‍👨🏼的市级宗🦩事务部门设区的市宗教事务门应当自到县级宗🏜️事务部门送的材料🐃日起三十工作日内对申请设其他固定🩺教活动处💲的,作出🌽准或者不❎批准的决,作出批决定的,当报省级👩‍👦‍👦教事务部备案;对💫请设立寺教堂的,🧊出审核意,报省级教事务部,-审批。省宗教事务门应当自👩🏽‍🤝‍👨🏻到设区的级宗教事部门报送材料之日🐆三十个工🥐日内,作批准或者予批准的定。设区市级宗教务部门和级宗教事部门作出定前,应进行实地查,必要可以召开证会。拟立宗教活场所涉及可移动文的,应当照文物保法律、法📌的规定办👭。在自然,护地范围拟设立宗活动场所🧏,应当按🍓自然保护🐴法律、法的规定办。宗教活📙场所的设申请获得准后,方正式成立🈵备组织,™️理该宗教动场所的❕建事项。 第十三宗教活动🐳所的筹备立事项,当在批准筹备设立限内完成👳‍♀️筹备设立限一般不过五年。备组织应将筹备情及时向设🎺地的县级教事务部报告。设👫🏿地的县级🪁上地方宗事务部门当对筹备立的进展🌒况进行监检查。未批准期限完成宗教动场所筹设立事项👨🏾‍🤝‍👨🏽,经筹备💝立批准机批准可以😄当延长,最长不得过两年。备设立事在延长期内仍然无完成的,筹备设立可失效。出筹备设🦢申请的宗团体应当🕎好相关善♟️事宜。 第十四条教活动场在登记前应当由筹组织负责🚠并在所在宗教团体指导下,🦼主协商成该场所的理组织。✴️ 第十五宗教活动所经批准备并建设工后,场管理组织当向所在的县级宗事务部门(以下称登管理机关)申请登记申请登记教活动场👂,应当填《宗教活场所登记请表》,时提交下材料: ♂️(一)民主协商成立🈴理组织的况说明; (二)管理组织成的户口簿💊居民身份;  (三)主持宗教活动的宗教职人员者符合本教的全国宗教团体章制度规👨‍🏫的其他人🕸️的户口簿居民身份和宗教教🧰人员证书  (四)人员、财、资产、计、档案治安、消🏄‍♂️、文物保、卫生防等规章制文本; 🤴(五)场所房屋等建物的有关料(属建设工程的,供工程竣验收、消验收材料🗝️规划、用核实核验🧚料,已经理土地和屋不动产记的,提土地房屋不动产权书;属租的,提供年期以上使用权和屋安全材);  (六)合法经济来源的🏃‍♀️况说明。十六条宗🥌活动场所🏓得以教会👁️‍🗨️教派、人🌟等冠名。 第十七👫登记管理关应当自到申请之💡起三十个作日内对🚩宗教活动所的名称🤹‍♂️管理组织规章制度设等情况行审核,符合条件予以登记发给《宗活动场所👩‍🔬记证》。🐺教活动场取得《宗活动场所🔋记证》后可开展宗活动。《教活动场登记证》-有关申请🛕,由各省💧自治区、辖市宗教务部门按国家宗教务局制定🦾式样印制《宗教活场所登记》不得涂-、转让、借。证书失的,应🧛‍♂️及时向登管理机关请补办。🤟 第十八宗教活动🥰所符合法条件的,所在地宗团体同意并报县级教事务部🔰审查同意,可以到政部门办💱法人登记-宗教活动所办理法登记的,相关登记🤹‍♀️管理工作☑️当遵守国有关规定🦶  第十条宗教活🏆场所变更称、地址负责人等记内容的🥢应当到原记管理机办理相应变更登记续。其他定宗教活处所需要🐦更为寺观🦙堂的,应按照本办😱第十二条’定的寺观堂的审批序办理,-按照前款定办理变登记。 🏙️第二十条教活动场有下列情之一的,当到原登管理机关📪请注销登🦔:  (一)被依法吊销《宗教动场所登证》或者政部门颁🔵的《宗教🚧动场所法🌶️登记证书的;  (二)无法维持正常运🎿的;  (三)无正当理由两年上不开展👐教活动的’  (四)自行解散📛者由于其⛔原因终止。  第十一条宗🪓活动场所🈯请注销登,原登记🎩理机关应指导该场成立清算织,完成算工作。算期间,得开展清以外的活,,清算后👥剩余财产当用于与宗旨相符事业。 👩🏻‍🤝‍👨🏿第二十二宗教活动🚐所应当自成清算之🅰️起十五日,向原登管理机关↔️理注销登-,手续。原记管理机🖤应当收回宗教活动所登记证,并逐级报省级宗事务部门🧑🏿‍🤝‍🧑🏾案。  二十三条☕教活动场未按本办规定申请销登记的在原登记🧝‍♂️理机关告-后,十五内仍未依办理的,登记管理🛰️关应当协🍚所在地宗团体成立🍨算组织完清算,并法予以注登记。 第三章管🗂️组织  ♊二十四条教活动场管理组织当经民主商产生,宗教教职员、所在信教公民表和其他关人员等👩‍👩‍👦‍👦成。管理织成员应三人以上🐠设负责人名。宗教动场所管组织成员产生、惩、调整,📸当征求所地宗教团意见后,登记管理关备案。🌇 第二十条宗教活场所管理🚵‍♀️织成员每任期不超五年,可连任,任🕌届满应当所在地宗团体指导进行换届特殊情况所在地宗,-团体同意报登记管🧎机关备案🔴可以提前者延后换,但是延换届最长超过一年  第二六条宗教动场所管组织负责一般不得时担任其宗教活动🤴所管理组🛕负责人。有需要的可以兼任个宗教活场所的管📏组织负责🐜。兼任宗✝️活动场所理组织负人,应当拟兼任的🗄️教活动场所在地宗🤪团体同意由该场所🔳兼任情况所在地县宗教事务门,县级教事务部逐级报省宗教事务门备案。省、自治、直辖市任的,拟任的宗教🏷️动场所所👷地省级宗-事务部门应当征求🙎‍♀️人选现任🟩所在地省🥯宗教事务门的意见  第二🎴七条宗教动场所管组织成员🥧当具备下基本条件  (一)热爱祖国拥护中国⚒️产党的领和社会主制度; (二)遵守宪法、法🥜、法规、章和宗教务管理的💓关规定;🌁 (三)遵守本宗教宗教团体🛶该宗教活场所制定各项规章度;  (四)具备一定的宗教识和组织,,,理能力; (五)具有完全民行为能力  (六)作风端正🧑‍🤝‍🧑为人正派办事公道责任心强宗教活动🦔所管理组成员应当⚗️具有中国🧚‍♀️籍的内地👏民,当选年龄一般得超过七🎊周岁。管组织成员间有夫妻🧦系、直系亲关系、代以内旁血亲关系近姻亲关-以及收养系的,应回避。 ,-第二十八宗教活动所应当建,-管理组织员考核制,及时调不称职或按规定履职责的成。  第十九条宗活动场所理组织成🔔存在下列形之一的🦸宗教活动🏋️‍♂️所应当及予以撤换  (一)危害国家🦢全、公共🍃全,宣扬支持、资宗教极端👿义,破坏族团结、裂国家,行恐怖活或者参与关活动的-  (二)干预行政司法、教和社会生,违背公👈良俗的; (三)破坏不同宗🐢之间以及👈宗教内部睦的; (四)受境外势力支,擅自接-境外宗教体或者机委任教职以及其他背宗教的立自主自--原则的; (五)违反国家有👨‍👧‍👧规定接受内外捐赠;  (六)参加非法宗教组织从事非法教活动或为非法宗➰活动提供利的; (七)组织、主持未批准的在教活动场外举行的教活动的  (八)不遵守本教的宗教体制定的章制度的  (九)不服从管机关依法施监督管的;  (十)其他违反法律、规和规章行为。管🏴󠁧󠁢󠁳󠁣󠁴󠁿组织成员🕋在前款所🏄情形,但💀教活动场未及时撤的,宗教务部门应🏅责令该宗活动场所👡换。  三十条宗活动场所理组织应履行下列🧁责:  (一)团结和教育信教⚙️民热爱祖,拥护中共产党的导,践行📜会主义核价值观,,,,持我国宗🖨️中国化方🦸‍♂️,遵守宪、法律、规、规章🔡宗教事务理的相关定;  (二)落实本宗教的宗🥪团体制定规章制度↖️  (三)建立健全场所人员财务、资、会计、案、治安消防、文保护、食安全和卫🎵防疫等管-制度并组落实; (四)组织开展宗教📀动,处理常事务,护本场所🛺正常秩序  (五)管理本场宗教教职员和其他↩️员;  (六)依照法律和国家关规定管-使用本场的财产; (七)协调本场所社会其他面的关系维护本场♂️及其人员合法权益🥨  (八)法律、法📚和规章规的其他职。  第🚎十一条凡及宗教教⛅人员聘任-解聘、举大型宗教动、成立人组织、🗝️大经济决、大额支、固定及形资产处、场所建和对外交等重大事,宗教活👅场所管理织应当召会议,集讨论决定🙆‍♂️并将会议⚠️录及时报🎋记管理机👨🏿‍🤝‍👨🏼备案。管组织会议三分之二😥上的管理织成员出方可举行其决议经理组织全成员三分🏐二以上通方为有效  第四🐖人员管理 第三十条宗教活场所应当立健全人管理制度规范本场人员的宗⚜️活动、社☔活动、对交流等,强本场所员管理,🏖️违规人员行批评教🕑、责令改并给予相惩处。 🦂第三十三🦊宗教活动所接收常🐴或者暂住🕰️人员应当格把关、查身份,🦄按照所在有关规定时申报办😳户口登记🐝者居住登。宗教活场所应当😷据容纳能及经济能确定本场宗教教职员的定员🤱额,并报🕦记管理机🙏备案。 第三十四宗教活动所应当按《宗教教人员管理法》相关👨🏿‍🤝‍👨🏻定,为担或者离任场所主要职的宗教职人员办任职或者-销备案手。  第📔十五条宗活动场所当建立本所常住人👩‍💻档案,并🚶接收、变👨‍👩‍👧、惩处宗☁️教职人员有关情况在三十日报所在地,教团体和记管理机🌒备案。 第三十六宗教活动🔌所应当建🤖学习制度定期组织场所人员习中国共党的方针🕵️‍♀️策、国家律法规、华优秀传文化、宗-知识等。💿 第三十条宗教活场所应当励、支持场所人员加宗教团、宗教院以及有关门组织的,,,育培训。📥 第五章教活动管⬛  第三八条宗教动场所组、举行的教活动一👭🏾应当在本👴所内开展🔘由宗教教人员或者合本宗教全国性宗团体规章🐌度规定的他人员主😽,按照教教规进行  第三🎬九条宗教动场所开宗教活动应当遵守🛸家法律、规、规章讲经讲道↔️容应当适我国国情点和时代🔺征、融通🍷华优秀传文化、体🛍️社会主义心价值观  第四条宗教活场所应当宗教活动️⃣加强铸牢华民族共体意识宣教育,加国家通用言文字的用,促进族团结进🎙️,引导信公民增强🤸‍♂️家意识、民意识、治意识,🙆确区分民🈂️风俗习惯宗教信仰🗃️不得利用教干预行、司法、育和社会活。  四十一条教活动场👩‍👦组织、举🧑🏾‍🤝‍🧑🏻宗教活动🆓应当坚持模适当、行节约、全有序的则,不得响社会秩、生产秩和生活秩。寺观教🥼举办大型教活动应按照《宗事务条例等有关规办理审批续。  四十二条教活动场不得擅自本场所外🕰️织、举行教活动。🖌️ 第四十条宗教活场所组织举行以公慈善为目的宗教活,应当报在地宗教体和登记🗣️理机关备后进行。 第四十条寺观教开展培养教教职人🏤、学习时🤦‍♂️在三个月上的宗教育培训应按照《宗事务条例等有关规办理,不🚦擅自变更课教师、学内容、生范围、🌴训时间等  第四五条宗教动场所应规范设置摆放陈列,引导信🏧公民文明香,依法规开展放☪️等活动。教活动场⛈️提供宗教🌟务不得收不合理费。  第十六条寺-教堂编印-发送宗教🚳部资料性版物和宗用品应当🥰合《宗教务条例》👫🏻印刷业管🥂条例》《部资料性👨🏾‍🤝‍👨🏽版物管理法》等有🔞规定。 第四十七宗教活动所从事互网宗教信服务,应🥬按照《互网宗教信⬅️服务管理🎇法》有关定办理。🌌 第六章设管理 第四十八✒️宗教活动所的建设🏊‍♀️动应当符😦国土空间划和工程设、生态境保护、物保护、防、自然护地等有法律、法🛬。  第十九条新、改建、建、重建教活动场或者宗教动场所内🏫(构)筑物,按照《教事务条》等有关⌚定经宗教务部门批后,还应依法办理地、规划建设等手。宗教活场所建设🎢当严格按🔥批准内容行,不得经审批建或者擅自改已批准划方案、大建设规、改变建风格。 第五十条教活动场,-应当在建、雕塑、画、装饰🤖方面融汇🗾华文化、🎨现中国风。  第👨‍👩‍👧‍👧十一条宗活动场所建设应当-持安全实、俭朴适、绿色环👨‍💼的原则,止造成资📗浪费、增群众负担🐵破坏生态🤩境。  五十二条教活动场的建设不通过非法段募集资,不得向教公民摊👬🏾,不得超偿还能力👊行借贷。 第五十条宗教团-、寺观教拟在寺观堂内修建型露天宗造像,应按照《宗事务条例等有关规办理。禁🉑在寺观教👨‍👨‍👧‍👧外修建大露天宗教像。  五十四条-教活动场的建设工竣工,按国家有关定验收合🤦后,方能入使用。教活动场使用的土和所有的屋等不动,应当依🗜️申请不动️⃣登记。 第五十五任何组织🩰者个人捐修建宗教动场所,不享有该教活动场的所有权使用权,🐇得从该场获得经济益,不得☠️预该场所⏳内部事务🙆‍♂️禁止投资承包经营教活动场或者大型天宗教造。  第🖤章安全管  第五六条宗教🌠动场所应建立健全🏕️全管理制,落实安🤶责任制,期开展安🍠教育和安隐患排查确保人身全、财产全以及宗活动安全🧙  第五’七条宗教动场所管💐组织负责👩场所安全理工作,理组织负人为本场的安全工🦔第一责任。  第十八条宗📙活动场所当成立安管理小组-具体组织施安全工,履行以😯职责: (一)制定本场所的全管理制、事故处和应急预📂,明确安责任; (二)按国家有关标配置安全施、器材设置安全❔志,并定组织检验维修,确完好有效检验、维记录存档🪒查;  (三)定期组织对本场人员和信公民进行全宣传教、安全培和安全演;  (四)定期组织消防、食、卫生、筑、文物安全检查及时排查除安全隐,建立安档案; (五)开展治安保卫作,维护🛣️场所的正秩序; (六)制止非法宗教🍐动和邪教动,抵制💤教极端思,防范境势力利用教进行渗🍞。宗教活场所内发重大事故🛢️者违犯宗禁忌等伤信教公民教感情、坏民族团🛅、影响社🎋稳定的事时,应当🏤即启动应预案,向,记管理机🙅‍♂️报告,并⛽合有关部做好处置作。  🧬五十九条观教堂主大型宗教动应当履下列安全🗞️理职责:🦕 (一)制定安全保方案和突🏚️事件应急案并组织练;  (二)保障临时搭建的➗施、建(构)筑物的安全;  (三)全面排查、整治所内外安隐患,保🦨疏散通道👩‍👩‍👧安全出口疏散指示🐰志、应急明和消防道符合消技术标准管理规定保持消防施和消防材配置齐、完好有;  (四)配备与宗教活动安🧗‍♀️工作需要适应的安人员和疏👫🏽引导员等关工作人🎫;  (五)开展必要的安全教🎸培训; (六)确保宗教活动场安全、序;  (七)法律、法规和规规定的其安全职责🌚  第六条宗教活场所应当立健全消安全管理度,加强🧫火、燃灯🤡焚纸、焚等火源管,强化用安全,规敷设电气,-路,严格种易燃、爆物品的理,禁止用易燃可🌼夹芯材料建临时设、建(构)筑物。确使用燃气食堂、住等区域,当采取安有效防护施。  六十一条教活动场应当建立#️⃣品安全和生防疫制并落实制规定,发重大食品全事件和情,应当时向宗教务管理、品监管、生管理等😁门或者乡人民政府告,并遵🦁相关规定  第六💈二条宗教动场所应加强建(构)筑物的日常维护、全排查,🤲时消除安隐患。宗🐾活动场所得擅自改建(构)筑物的功能用途。 第六十三宗教活动🟣所应当按🚋文物保护律、法规规定,登🔵、管理、护位于本所或者由🚂场所管理文物,防文物遭到🛀毁或者遗。宗教事部门应当调有关部保障宗教🆓动场所文保护相关费。  ↘️八章监督理  第十四条宗活动场所当加强内’管理,按💛有关法律法规、规的规定,立健全管-制度,接当地有关门的指导监督、检📉。  第十五条宗活动场所当设立监(三名以上监事可以立监事会),负责对场所管理织及其成遵守法律法规、规和所属宗🐻的宗教团🐴、本场所定的规章度等情况行监督。教活动场管理组织开会议,事(监事会)应当列席。监事由🛠️在地宗教体、信教民代表和🐭记管理机推选产生任期与管组织成员期相同,满可以连。管理组成员及其亲属和财人员不得任监事。♟️ 第六十条宗教事🐕‍🦺部门应当🏖️宗教活动📫所遵守法-,、法规、章情况,🍊立和执行所管理制🚁情况,登项目变更况,备案🏴󠁧󠁢󠁥󠁮󠁧󠁿续办理情,以及宗🚕活动和涉活动情况行监督检-。宗教事部门应当导乡级人政府以及👩🏽‍🤝‍👨🏿民委员会居民委员履行宗教🐴动场所管-相应职责️  第六七条全国宗教团体当根据宪、法律、规、规章政策以及🕷️际工作需,在业务围内制定宗教的宗活动场所章制度,场所管理织成员监及其任期宗教教职🛸员、主要职、宗教◼️动、财务🧂资产管理作出具体定。宗教体应当指👠宗教活动所建立健并执行内管理制度督促内部理存在问的宗教活场所进行改。  六十八条教活动场应当接受教团体的务指导以信教公民监督。 🐤第六十九🐽宗教事务门和宗教体收到反宗教活动所违反法、法规、章或者宗😇团体规章💄度情况的应当调查🛺实,依法规予以处。  第章法律责  第七条公职人在宗教活场所管理🤘作中滥用权、玩忽守、徇私🥢弊的,依给予处分构成犯罪,依法追👨🏼‍🤝‍👨🏻刑事责任  第七一条宗教👨‍🦽动场所违本办法规的,由登管理机关者有关部按照《宗,,事务条例👌或者相关律、法规规定予以罚。擅自🐖立宗教活📭场所的,-宗教事务门会同有部门按照宗教事务例》或者🦾关法律、规的规定-,以处罚。 第七十🥠条宗教活场所管理织成员违本办法规的,由登管理机关🚭令改正;节严重的责令该场予以撤换是宗教教人员的,照《宗教🎿务条例》☸️规定予以罚;构成罪的,依🥢追究刑事任。  十章附则 第七十🦆条本办法称的所在宗教团体↔️指宗教活场所所在的县(市、区、旗)宗教团体。(市、区、旗)没有相关宗教团,,的,本办规定的相-职责由设🐺的市(地、州、盟)宗教团体履。设区的-,(地、州、盟)没有相关宗教团的,相应责由省、治区、直市宗教团履行。省⚒️自治区、辖市没有关宗教团🏚️的,相应🧑‍🤝‍🧑责由全国宗教团体行。  ⛷️七十四条😅教活动场🚹的财务管😆按照《宗🍾活动场所务管理办🧒》规定执。  第十五条本🟡法由国家教事务局🚄责解释。 第七十条本办法2023年9月1日起施行。2005年国家宗教事务🏜️公布的《教活动场🚰设立审批登记办法同时废止🚶‍♀️(统战新微信公众)【编辑:钱姣姣🐘
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评论
  • 毛蕙行 2024-06-07
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  • 郭家顺 2024-06-07
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  • Liu Ximing 2024-06-07
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  • 张铁林 2024-06-07
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