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　　把握未来发主动权的战略部🕯️　　《求是》杂编辑部　　“加💄构建新发展格局是立足实现第二百年奋斗目标、筹发展和安全作的战略决策，是握未来发展主动的战略部署。”　“我们只有加构建新发展格局才能夯实我国经⚒️发展的根基、增发展的安全性稳性，才能在各种以预见和难以预的狂风暴雨、惊骇浪中增强我国生存力、竞争力🚝发展力、持续力确保中华民族伟复兴进程不被迟甚至中断，胜利现全面建成社会义现代化强国目。”　　中国特’社会主义进入新代，我国进入新展阶段。党的十大以来，面对国💸国内环境发生的刻复杂变化，以近平同志为核心党中央统筹中华💽族伟大复兴战略局和世界百年未🧚‍♂️之大变局，作出☎️快构建以国内大🗝️环为主体、国内🦘际双循环相互促的新发展格局的大战略谋划，引我国经济迈上更🛸质量、更有效率更加公平、更可续、更为安全的展之路。　　党二十大擘画了以国式现代化全面进中华民族伟大👫兴的宏伟蓝图，,确提出加快构建发展格局的战略⬆️务。2023年1月31日，二十届中央政治局围绕👨‍❤️‍👨快构建新发展格举行第二次集体习，习近平总书主持学习并发表-要讲话，进一步🎎明构建新发展格的战略意义，从更好统筹扩大内👨🏿‍🤝‍👨🏻和深化供给侧结性改革，增强国大循环动力和可性”、“加快科👭🏻自立自强步伐，决外国‘卡脖子问题”、“加快设现代化产业体，夯实新发展格-的产业基础”、🍏全面推进城乡、域协调发展，提国内大循环的覆💅面”、“进一步化改革开放，增国内外大循环的力和活力”五个面对加快构建新展格局作出战略🚉署。　　当前，-党正在深入开展习贯彻习近平新代中国特色社会❄️义思想主题教育要把深入学习贯习近平总书记《快构建新发展格把握未来发展主权》这篇重要讲🎯精神同学习贯彻🚻的二十大精神结🈶起来，同学习贯👘总书记在学习贯习近平新时代中特色社会主义思主题教育工作会🎯上的重要讲话精,结合起来，进一学深悟透习近平时代中国特色社🕺主义思想，善于用这一重要思想🏄‍♀️决经济社会发展🌒的各种矛盾和问，完整、准确、面贯彻新发展理，加快构建新发格局，推动高质发展，奋力谱写面建设社会主义代化国家崭新篇〰️。　　实现第二🔱百年奋斗目标的🔼略抉择　　“我14亿多人口整体迈进现代化社会规模超过现有发国家人口的总和其艰巨性和复杂前所未有，必须♀️发展的主导权牢掌握在自己手中。　　“我国是个超大规模经济，而超大规模经⛑️体可以也必须内可循环。”　　这篇重要讲话中习近平总书记着新时代新征程党中心任务，深刻明构建新发展格的战略意义，进步深化了我们党👨‍🦽经济社会发展规的认识。　　一🔣国家的发展格局是在一定的时代景、内外部环境🍚发展条件等因素用下形成的，又响和塑造着国家展的总体态势。-们党成立100多年来，在领导人👩🏾‍🤝‍👨🏽开创伟大事业的🪔程中，形成了适不同历史阶段要️⃣的发展格局，取🍑了一系列重大成,,和宝贵经验。　🧛‍♂️新中国成立后，对西方国家的经封锁，我们党领人民选择独立自、自力更生的发道路，建立起独-的比较完整的工👣体系和国民经济系。改革开放特是加入世贸组织，我国融入国际循环，形成市场资源“两头在外🌒的发展格局，对住经济全球化机🙇快速提升经济实、改善人民生活挥了重要作用。2008年国际金融危机后，面对严的外部危机冲击我们把扩大内需🍝为保持经济平稳快发展的基本立点，国内循环在国经济中的作用始显著上升。　党的十八大以来以习近平同志为👨‍👨‍👧‍👦心的党中央坚持施扩大内需战略坚定不移走中国色自主创新道路在全面建成小康会之后，我们开了全面建设社会义现代化国家新程，这标志着我进入了新发展阶◻️。这个阶段，世百年未有之大变🥗加速演进，国内🛎️产要素条件、需🐗结构、供给结构生深刻变化，关核心技术“卡脖”、重要能源资-供应安全等问题🧍显，特别是新冠情全球大流行使球产业链供应链临的风险隐患进步暴露。面对严♓复杂的外部环境深刻变化的内部🐝展条件，习近平,,书记2020年4月在中央财经委会会议上创造性出构建以国内大环为主体、国内际双循环相互促🌡️的新发展格局。后，在党的十九五中全会、省部😌主要领导干部学贯彻党的十九届中全会精神专题讨班、党的二十，以及中央政治🛡️集体学习、中央面深化改革委员🐝会议、全国两会组讨论、考察调座谈等多个场合🐎总书记又发表一🔊列重要讲话、作一系列重要论述重大部署，为新程上加快构建新💲展格局提供了根🕘遵循。　　关于🐇大意义。习近平书记强调，构建❕发展格局明确了国经济现代化的径选择；是根据🤹‍♂️国发展阶段、环、条件变化，特是基于我国比较势变化，审时度⚜️作出的重大决策️⃣是事关全局的系☣️性、深层次变革📁是立足当前、着长远的战略谋划🌜是新发展阶段要💀力推动完成的重历史任务，是贯新发展理念的重举措，是推动高👩‍🔬量发展的战略基🚻；等等。　　关-科学内涵。习近总书记强调，构新发展格局，要🚔持扩大内需这个略基点，使生产🏝️分配、流通、消-更多依托国内市，形成国民经济性循环；要加强内大循环在双循中的主导作用，👨🏿‍🤝‍👨🏽国内大循环吸引球资源要素，更⤴️利用国内国际两市场两种资源；键在于实现经济环的畅通无阻，本质的特征是实😙高水平的自立自👨‍👨‍👧‍👧；等等。　　关实践要求。习近总书记强调，构新发展格局是一👰系统工程，既要操其要于上”，强战略谋划和顶设计，也要“分详于下”，把握’作着力点；要善运用改革思维和革办法，统筹考🐸短期应对和中长👮‍♀️发展，既要在战上布好局，也要关键处落好子；🏖️牢牢守住安全发这条底线，这是建新发展格局的🕵️‍♂️要前提和保障，🙇是畅通国内大循的题中应有之义🏺等等。　　关于🖇️范误区。习近平书记强调，构建发展格局是把握展主动权的先手，不是被迫之举权宜之计；是开的国内国际双循🧑🏿‍🤝‍🧑🏼，不是封闭的国🎙️单循环；是以全🔱统一大市场基础的国内大循环为🦮体，不是各地都自我小循环；要--成供给创造需求更高水平动态平，不能只注重需🏃‍♀️侧管理，不重视给侧结构性改革等等。　　习近🍜总书记这一系列👩🏾‍🤝‍👨🏽要论述，科学回了构建新发展格🚈的一系列重大理🔶和实践问题，是近平经济思想的要组成部分，开了当代中国马克主义政治经济学境界。沿着总书指引的方向，各区各部门深入贯落实党中央作出🦍一系列决策部署真抓实干、攻坚难，“构建新发☠️格局扎实推进，☮️得了一些成效，💧想共识不断凝聚🔭工作基础不断夯🏫、政策制度不断善，一些地方服和融入新发展格🧡呈现新气象”。🥚　在充分肯定成的同时，习近平书记深刻指出，全面建成新发展,局还任重道远”明确要求从“更针对性地加快补我国产业链供应短板弱项，确保🌔民经济循环畅通、“提升国内大环内生动力和可,性，提高国际竞力，增强对国际环的吸引力、推力”两个维度来究和布局，强调必须坚持问题导-和系统观念，着🆙破除制约加快构😧新发展格局的主矛盾和问题，全深化改革，推进🥡践创新、制度创-，不断扬优势、短板、强弱项”　　增强国内大环动力和可靠性➗　周末节假日游如织，各地商家意兴隆，我国超🏭规模市场展现出大潜力；新能源车产销量全球第，5G应用场景不断拓展，战略性兴产业成为经济长新引擎——今🍾的中国，供给和🚋求两端正同时发，国内大循环动强劲、韧性十足　　构建新发展局的关键在于实经济循环的畅通阻。能否实现，要取决于供给和求两端是否动力劲、总体匹配，♨️态平衡、良性互。党的十八大以，以习近平同志核心的党中央不深化对做好经济作的规律性认识从我国经济发展🛷观实际出发，实🍵扩大内需战略，化供给侧结构性革。习近平总书在党的二十大报中创造性提出“实施扩大内需战🈹同深化供给侧结🐎性改革有机结合来”，这是基于,内外发展环境变🌸和新时代新征程的中心任务作出战略部署，对于后一个时期有效挥大国经济优势,,加快构建新发展👬局、推动高质量展，具有重要意🌘。　　在这篇重🕢讲话中，习近平,书记着眼“增强内大循环动力和靠性”，明确要👩🏿‍🤝‍👨🏼“更好统筹扩大需和深化供给侧构性改革”，强📂“供需两端同时力、协调配合，成需求牵引供给供给创造需求的🔀高水平动态平衡实现国民经济良循环”。　　—-从需求端看，习👨‍👦平总书记要求，决贯彻落实扩大🦸‍♀️需战略规划纲要🤾‍♂️尽快形成完整内体系，着力扩大三大需求”，即🗞️有收入支撑的消需求”、“有合回报的投资需求、“有本金和债🎏约束的金融需求；建立和完善扩居民消费的长效🚓制，使居民在消上做到“能、敢愿”，即“有稳⏭️收入能消费、没后顾之忧敢消费▪️消费环境优获得🏸强愿消费”；完扩大投资机制，展有效投资空间适度超前部署新基础设施建设，🏧大高技术产业和略性新兴产业投💜，持续激发民间资活力。　　—从供给端看，习平总书记要求，续深化供给侧结性改革，持续推科技创新、制度新，突破供给约堵点、卡点、脆点，增强产业链-应链的竞争力和全性，以自主可、高质量的供给👩🏽‍🤝‍👨🏻应满足现有需求创造引领新的需。　　供给和需严重失衡错位、📴环不畅，是经济融领域重大风险’根源之一。习近总书记特别强调👉统筹好扩大内需🏘️深化供给侧结构改革也有助于防化解经济金融领风险。　　解决🌝国“卡脖子”问　　构建新发展局最本质的特征,,,实现高水平的自🕔自强。当今世界科学技术是第一产力、第一竞争。实现高水平科🎩自立自强，是中式现代化建设的🧒键。　　党的十大以来，以习近-同志为核心的党央把科技创新摆国家发展全局的心位置，引领我科技事业密集发、加速跨越，实了历史性、整体🪀、格局性重大变，取得历史性成-。2022年，全社会研发经费投首次超过3万亿元，与国内生产总🔄之比从2012年的1.91%提高到2.55%。我国基础研究和原创新不断加强，🥓些关键核心技术现突破，载人航、探月探火、深深地探测等取得大成果，进入创☝️型国家行列。　习近平总书记在🕖的二十大报告中⏳确提出，坚持创📫在我国现代化建全局中的核心地👩‍👩‍👧‍👦，加快实现高水科技自立自强，,对完善科技创新系、加快实施创驱动发展战略等出部署。在这篇要讲话中，总书围绕“加快科技立自强步伐，解🧏外国‘卡脖子’题”作出两方面署。　　一是完党中央对科技工-统一领导的体制健全新型举国体，强化国家战略技力量，优化配创新资源，使我在重要科技领域为全球领跑者，👨🏾‍🤝‍👨🏽前沿交叉领域成开拓者，力争尽成为世界主要科🧘‍♂️中心和创新高地🤼‍♀️　　二是实现科兴国战略、人才国战略、创新驱发展战略有效联🐰，坚持教育发展科技创新、人才👩🏼‍🤝‍👨🏾养一体推进，形良性循环；坚持️⃣始创新、集成创、开放创新一体计，实现有效贯；坚持创新链、业链、人才链一🛬部署，推动深度🧚合。　　夯实新展格局的产业基　　2022年，我国工业增加值史性突破40万亿元大关。其中制业增加值达到33.5万亿元，连续13年位居世界首位，占国内生产🧑🏽‍🤝‍🧑🏻值的比重达到27.7%，宏观经济“压舱石”的作🏕️日益凸显。　　发展格局以现代产业体系为基础-经济循环畅通需各产业有序链接高效畅通。党的⛹️‍♂️八大以来，以习平同志为核心的🌘中央从全面建设会主义现代化国的高度，作出建现代化产业体系战略部署。习近总书记深刻指出中国式现代化不走脱实向虚的路，必须加快建设实体经济为支撑👩🏾‍🤝‍👨🏻现代化产业体系新时代10年，我国的产业体系更➗健全、产业链更🧛‍♂️完整，产业整体❤️力、质量效益以💌创新力、竞争力抗风险能力显著💑升。　　当前，全面建设社会主👉现代化国家的要相比，我国产业🔻系现代化水平还够高，必须加快现产业体系升级💇展。在这篇重要话中，习近平总🎷记察趋势、明方👩‍⚖️、定举措，要求加快建设现代化业体系，夯实新👨‍✈️展格局的产业基🚲”。　　——察势，习近平总书指出，当前，全🎺产业体系和产业供应链呈现多元布局、区域化合、绿色化转型、字化加速的态势🥏这是经济发展规🍍和历史大趋势，以人的意志为转。　　——明方🚝，习近平总书记出，要继续把发经济的着力点放实体经济上，扎推进新型工业化🪔加快建设制造强、质量强国、网强国、数字中国打造具有国际竞力的数字产业集。　　——定举🔺，习近平总书记出，要顺应产业展大势，从时空方面统筹抓好产升级和产业转移一方面，推动短,产业补链、优势业延链，传统产升链、新兴产业链，增强产业发的接续性和竞争；另一方面，深改革健全区域战’统筹、市场一体发展等机制，优生产力布局，推重点产业在国内有序转移，支持业深度参与全球😛业分工和合作，进内外产业深度合，打造自主可、安全可靠、竞🤴力强的现代化产体系。　　提高🕘内大循环的覆盖　　“乡村既是大的消费市场，是巨大的要素市，是国内大循环重要组成部分”“畅通工农城乡环，是畅通国内♋济大循环、增强国经济韧性和战🚫纵深的重要方面。　　“各地区找准自己在国内循环和国内国际循环中的位置和🧝‍♀️较优势，把构建发展格局同实施🚥域重大战略、区♂️协调发展战略、体功能区战略、🧙‍♀️设自由贸易试验🧮等有机衔接起来。　　习近平总记的这些重要论，深刻点明了“高国内大循环的盖面”的内涵要🔭和实践要求。　🔽只有实现了城乡区域协调发展，内大循环的空间🐚能更广阔、成色👀能更足。党的十大以来，以习近🌃同志为核心的党央高度重视城乡区域协调发展，持把解决好“三”问题作为全党🤢作重中之重，通开展脱贫攻坚、🙇‍♀️施乡村振兴战略，使全体农民摆绝对贫困、同步入全面小康，农🤦‍♀️生产生活条件大改善，乡村面貌,,,然一新；制定一列具有全局性意🥡的区域重大战略🟡京津冀协同发展长江经济带发展👭🏼粤港澳大湾区建、长三角一体化展、黄河流域生保护和高质量发迈出坚实步伐，💰域经济布局不断😔化。　　党的二🤝大对全面推进城、区域协调发展🚿出重大部署，强建设宜居宜业和🪓乡村，构建优势补、高质量发展区域经济布局和♠️土空间体系。在篇重要讲话中，近平总书记围绕--全面推进城乡、域协调发展，提国内大循环的覆面”，进一步作部署。　　——于城乡融合发展习近平总书记强🤺，要充分发挥乡作为消费市场和❇️素市场的重要作，全面推进乡村🆚兴，推进以县城🔤重要载体的城镇🔫建设，推动城乡🦸‍♀️合发展，增强城😕经济联系，畅通乡经济循环。　——关于区域协🧴发展，习近平总🌦️记强调，要防止-地搞自我小循环打消区域壁垒，正形成全国统一⏩市场；推动区域🏴󠁧󠁢󠁳󠁣󠁴󠁿调发展战略、区重大战略、主体☹️能区战略等深度合，优化重大生力布局，促进各👨🏾‍🤝‍👨🏻要素合理流动和效集聚，畅通国-,大循环。　　增国内外大循环的,力和活力　　“🐂设全国统一大市是构建新发展格的基础支撑和内要求。”2022年4月，《中共中央国务院关于加🏗️建设全国统一大场的意见》正式发，这是新形势全面深化改革开➕，更好利用发挥巩固增强我国市资源的巨大优势全面推动我国市由大到强转变的项重大举措。　全面深化改革同建新发展格局紧关联。要继续用😌用好改革这个关一招，推动更深⚓次改革，实行更水平开放，为构新发展格局提供大动力。党的十大以来，以习近😅同志为核心的党🧑🏼‍🤝‍🧑🏼央以全局观念和统思维谋划推进革，开创了以改🔓开放推动党和国各项事业取得历性成就、发生历性变革的新局面经济体制改革成☸️愈发凸显，全国一大市场加快形👨‍🎨，国内大循环更畅通；高水平对开放持续推进，🙆‍♀️贸试验区、自由易港建设开创新面，对外签署的-贸协定数量大幅长，国内国际两市场两种资源联🤾‍♂️效应显著提升。　党的二十大作构建高水平社会义市场经济体制推进高水平对外☪️放的战略部署。🐃这篇重要讲话中⛪习近平总书记围🧞‍♂️“增强国内外大🧑🏼‍🤝‍🧑🏼环的动力和活力，提出进一步深改革开放的具体措。　　——在建高水平社会主市场经济体制上习近平总书记提三方面要求：一🥫深化要素市场化🚕革，建设高标准场体系，加快构😬全国统一大市场🔙二是完善产权保、市场准入、公竞争、社会信用🦴市场经济基础制，加强反垄断和不正当竞争，依🚕规范和引导资本康发展，为各类营主体投资创业,造良好环境，激各类经营主体活🏊‍♀️；三是深化财政融体制改革，完现代财税金融体，健全现代预算度、优化税制结、完善财政转移付体系，建设现中央银行制度、🌋善现代金融监管建强金融稳定保👩🏼‍🤝‍👨🏿体系，健全资本场功能、发挥现🚑资本市场积极作。　　——在推高水平对外开放，习近平总书记出四方面要求：是对标高标准国贸易和投资通行🍴则，稳步扩大规、规制、管理、准等制度型开放🕹️增强在国际大循中的话语权；二优化区域开放布🛕，加快建设西部海新通道，加快👩‍🍳设海南自由贸易，实施自由贸易🧑🏾‍🤝‍🧑🏾验区提升战略，成参与国际大循的增长点；三是序推进人民币国化，依法保护外投资权益，构建🕔与国际经济合作竞争的新优势；©️是推动共建“一一路”高质量发🚶‍♂️，积极参与国际贸规则谈判，推🥱形成开放、多元🐷稳定的世界经济🥅序，为实现国内际两个市场两种源联动循环创造件。　　“加快🏌️‍♂️建新发展格局，党的二十大提出一项战略任务。在以习近平同志🪂核心的党中央坚领导下，坚持用近平新时代中国,,色社会主义思想心铸魂，坚持以动高质量发展为题，加快构建新展格局，就一定谱写强国建设、🛂族复兴更加绚丽华章！【编辑:宋宇晟

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