开云官方

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开云官方详细信息

软件大小: 82.23MB
最后更新: 2024-05-29 18:41:23
最新版本: 开云官方V5.30.17
文件格式: apk
应用分类: 手机网游
使用语言: 中文
网络支持: 需要联网
系统要求: 6.2以上

开云官方应用介绍

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最高检水利联合发布检,监督与水行执法协同保黄河水安全型案例深化💉同配合共抓河大保护　4月12日上午，首届服🐙保障黄河国战略检察论📕在郑州举行💦会上，最高和水利部联发布检察监与水行政执协同保护黄水安全典型例，体现了同抓好大保，协同推进♍治理的实践效。　　本发布的典型例包括青海🧑🏾‍🤝‍🧑🏽尖扎县检察,,督促保护黄流域生态环🧘‍♀️行政公益诉系列案等11件，其中刑检察案例2件，公益诉讼察案例9件。　　最高检🙇关负责人介，案例深入彻落实“重保护，要在理”的要求聚焦防洪安、水资源保👁️‍🗨️、滩区治理水生态修复水土保持等河水安全领问题，依法👨‍🦽惩非法采砂🏊‍♀️严重危害黄流域生态及势稳定的行📿，形成法治慑，为流域态保护和高量发展提供治保障。　记者注意到本次有8件行政公益诉讼型案例，均在诉前推动🏗️题解决。如川省红原县察院针对行🍆机关未及时河堤毁损问履行管护职🏌️‍♀️，致使河道🌕塞影响行洪😝全问题，依提出检察建💣，促其及时复毁损河堤检察机关坚“诉前实现🎾护公益目的最佳司法状”的监督理👩🏽‍🤝‍👨🏼，充分发挥前磋商、检建议等程序势，促进行👨🏽‍🤝‍👨🏼机关自我纠、依法行政　　河湖治涉及的部门🤥、领域广、因复杂，工难度大。检机关重点针👔多部门职责👾叉、协调处🙈难度大等问👠，发挥行政🦶益诉讼督促👨‍👨‍👧同作用，推🥰各方落实职。本次发布案例体现了察机关、水部门依托“长+检察长”等机制，及发现黄河保💇‍♂️治理问题，同履职保护🈂️家利益和社🦪公共利益。⏲️河南省检察☣️针对跨省浮侵占黄河干⌚河道问题，向一体指挥横向协同配，推动9组浮舟全部拖运岸、3300吨钢铁全部🤽理完毕，行安全隐患得有效解决。📎　检察监督水行政执法同保护黄河🗼安全典型案🗾目录　　1.青海省尖扎🛩️人民检察院促保护黄河🗑️域生态环境政公益诉讼👩‍⚕️列案　　2.四川省红原🐐人民检察院促修复黄河防行政公益👯‍♀️讼案　　3.甘肃省景泰📝人民检察院👩🏿‍🤝‍👩🏼促保护松山沙河河道行公益诉讼案　4.宁夏回族自治区银-市金凤区人检察院督促范建筑工程👩‍👦‍👦工降水管理政公益诉讼列案　　5.内蒙古自治包头市人民察院督促整超采及违规用黄河水行公益诉讼案☢️　6.山西省忻州市人民察院督促保地下水资源政公益诉讼　　7.陕西省定边县人检察院督促护水资源行公益诉讼系案　　8.河南省灵宝市某强非法盗黄河支流河🥔刑事公诉案　9.河南省检察机关督整治跨省界’舟侵占黄河流河道行政益诉讼案　10.山东省郓城县王某、王某存非盗采黄河河刑事附带民公益诉讼案　11.山东省东平县人🦲检察院督促治黄河滩区🏝️殖场行政公🔋诉讼案　　🌓海省尖扎县民检察院督保护黄河流🐘生态环境行公益诉讼系案　　【关词】　　行公益诉讼诉程序河道保行洪安全　【要旨】　针对多个行机关未依法时全面履行管职责，致位于河道旁违法建设影黄河生态环和行洪安全，检察机关👙以分别向相-行政机关提检察建议，促其依法履🍕，确保河道洪安全和生环境得到保。　　【基案情】　　2018年11月起，青海黄南藏族自,,,州尖扎县某植专业合作在距黄河干-,河道西岸10米处的康杨↘️烂泥滩非法💶地45亩，未办理取水许证和环境影评价等审批续，先后擅建设23栋PC板连栋温室大棚，用于-菜种植，其5栋大棚侵占黄河干流河👩‍🎨。其行为违了环境保护、水法、防法等相关法规定，对黄🏝️干流生态环👩🏽‍🤝‍👨🏼造成重大污💜风险，严重🧑🏽‍🤝‍🧑🏻及黄河干流洪安全。对，多个行政关存在履行督管理职责👯‍♀️到位的情形🤯　　【调查💖督促履职】　2022年6月10日，尖扎县人民察院(以下简称尖扎县检院)在履职中发现，某种专业合作社🥔反水务河道理、土地管等法律法规⏲️在黄河干流道旁擅自建🌊连栋温室大🧖的案件线索同年6月28日，该院启’行政公益诉立案程序并开调查，进🍸实地勘察，运用无人机拍等方式固证据，核实👩‍👧益受损和相行政机关未法履职情况🍒　　同年7月2日，尖扎县检察院依法出诉前检察🔜议，督促水部门依法履🏇对黄河干流务河道的防👨‍👨‍👧‍👦职责，督促然资源部门🥋化对擅自占建设温室大等违法乱建日常监管，促农牧和科🈂️部门加强对河滩涂用地监督检查，促生态环境门做好黄河域污染防治💛生态环境保工作，督促人民政府落👫🏿属地监管责，及时清除❇️道内行洪障物。同时，促上述行政🥾关厘清各自管职责，明任务分工，同履职，依清理、拆除🧳法建设的温👩🏻‍🤝‍👨🏾大棚，及时👟除黄河干流👩🏼‍🤝‍👩🏻道的行洪安👯隐患。　　述单位收到🍁察建议后，时成立整改导小组，召部门联席会🏐，共同研究定整改方案,,县河湖长制公室向县农和科技局等位下发了限拆除违法涉🚿温棚的催告知书和告知，对做好拆涉河温棚、-除黄河干流🙎洪安全隐患问题进行专🤾‍♂️研究部署。后6次约谈违法行为人，🕥致做好释法🚩理，组织开联合执法。🥐年8月30日，某种植专’合作社拆除全部23栋违法涉河温棚及时排除了🙈河干流河道行洪安全隐，公共利益到及时有效护。　　【型意义】　推进黄河生保护和高质发展，必须👩🏽‍🤝‍👩🏻同抓好大保🎈，协同推进治理。检察关根据相关👩‍👦律规定，针某种植专业作社违法建23栋涉河温棚问题，依进行行政公👨🏿‍🤝‍👨🏻诉讼立案，时提出诉前察建议，同,督促多个行机关切实履🔋维护黄河干🌳行洪安全的体责任。通督促相关行机关齐抓共🍬、联动协同理、深化协配合、凝聚作合力，共👝解决了公益’害问题。　四川省红原人民检察院促修复黄河防行政公益讼案　　【💉键词】　　政公益诉讼前程序堤防复河道安全河长+检察长”协作机制　【要旨】🛴　针对黄河防损毁导致环境污染以影响河道行安全的问题检察机关可督促行政机📼依法全面履👹，修复受损💐防，确保水程安全及周人民群众生财产安全。　【基本案】　　白河黄河上游的要支流，发于四川省红县巴颜喀拉东麓查勒肯流经四川省尔盖县唐克👩🏽‍🤝‍👩🏻后汇入黄河流域面积5488平方千米。白河干流(红原县滨河🧏龙壤大桥段)约360余米堤防已坍塌多处堤防护🧅也存在不同度的损毁，关行政机关此未及时履管护职责，使河水长期刷导致岸线🟪渐后移，侵黄河湿地。时，毁损的🧟防及堤防护残件散落在道及岸线，🏜️仅堵塞河道及行洪安全🦌还可能造成河干流水体🏡染。　　【查和督促履】　　2022年5月，四川省红原县🦜民检察院(以下简称红原🃏检察院)依托“河长+检察长”机制发白河堤防毁的线索。2022年5月9日，红原县察院对红原🐟水务局(以下简称县水务-,)予以行政公益诉讼立案👨‍👨‍👧‍👦红原县检察通过实地勘🦷、水质检测无人机测绘-查阅调取书、走访并询😇相关行政机工作人员及边群众等方调查取证。明县水务局法具有加强坝和堤防等工程安全的责，但其未白河干流堤及护栏毁损题及时履行🚥督管理职责🐦对白河干流环境及行洪全产生不利响。2022年5月12日，红原县检院向县水务发出诉前检建议，建议依法全面履-河道管理、障水坝、堤安全的职责对案涉垮塌破损堤防进修缮，尽快♂️理散落在河及岸线的堤护栏残件，对全流域堤的现状开展体排查和修-，保护白河域水工程安↕️。　　收到🙍‍♀️察建议后，水务局立即立工作领导’组，对全县河流域堤防状进行全面查。对堤防🚼护栏断裂、🤡失情况建立账，分类汇并实行整改,,,号管理，并立健全堤防护长效机制经县水务局-场排查及复，除检察建🕝中提到的滨路龙壤大桥😧360余米堤防需修缮护😹与面板外，发现县工业区附近350米堤防需进基础及面板,,修。县水务将需修缮的🪒段堤防纳入2022年新建防洪治理项🕦，与县域内他堤防修复防洪治理等程一体推进2022年7月10日，县水务局将上整改情况向🦸‍♀️原县检察院行书面回复红原县检察、县河长办多次跟进核🦏，确认案涉河路龙壤大段及工业园段的损毁堤及护栏已全,修复。红原💚检察院于2022年8月1日对本案作结案决定。🙋　【典型意】　　检察关与河长制公室聚焦黄重要支流白🥏流域存在的🧒防及护栏毁’问题，切实挥各自职能基础上，相配合，有效动问题解决双方不断强🍚水行政执法检察公益诉😯协作，坚持题导向，以带面，推动河流域全域现堤防保护统修复、长👨🏾‍🤝‍👨🏽治理，切实护水工程安和河道行洪全，守护白🦍河道周边人群众生命财安全。　　肃省景泰县民检察院督-保护松山水河河道行政🏳️益诉讼案　【关键词】　行政公益讼侵占河道察听证履职🍞改后撤回起　　【要旨　　经诉前.察建议督促，行政机关职不全面、🦸‍♂️充分的，检⭐机关应当依💜提起行政公👨‍👩‍👦‍👦诉讼。在案👏审理过程中行政机关依全面履职的可以通过检听证评估整🐐效果，对符条件的，检🏮机关可以决撤回起诉。♠️　【基本案👷】　　甘肃,景泰县位居🧑肃省腹地北🍏，甘宁蒙三交界地带，处黄土高原💩腾格里沙漠渡地带，生环境脆弱。🚿河是景泰县一过境水系松山水沙河黄河的二级🥅流。2018年以来，甘省景泰县某矿厂与甘肃🤥砂石建材有公司在松山🐃沙河内合作采经营砂石🎿在开采过程，随意乱堆🎞️料，不及时填采砂坑。时，二企业砂设备长期💤占河道，擅将砂厂沉淀淤泥排入松水沙河，导该河道被长侵占，严重🎎坏河道，危行洪安全。泰县水务局多次进行整↘️，但二企业违法生产经并占用河道社会公共利🏺持续受到侵。　　【调和督促履职　　2021年10月，甘肃省景泰县👩‍❤️‍👩民检察院(以下简称景泰检察院)联合景泰县河长👩🏿‍🤝‍👨🏽办公室在开“携手清四👴，保护母亲”专项巡查发现本案线🚵‍♂️并开展调查📉景泰县检察经研判，于2021年11月29日对景泰县水务局案。经勘察场，走访水、属地乡镇府等部门，取行政执法料，询问涉公司法定代人，发现景-县水务局已🌋二公司作出政处罚决定但是，在二司没有自行改的情况下该局未依据中华人民共🚨国水法》第十五条等相规定，采取🔼一步措施依拆除侵占河的洗砂设施备，致使社-公共利益持👬遭受侵害。🤹‍♂️年12月17日，景泰县察院提出诉检察建议，☮️促该局依法👩‍🦱令二公司纠其违法行为限期拆除河内洗砂设备及时清除乱乱堆的废渣废料、淤泥😵疏通河道并填砂坑。　🦄景泰县水务于2021年12月30日书面回复检机关，称大分问题已整。景泰县检院先后经两实地走访，-,现松山水沙内乱堆的砂和废弃料并完全清除，砂坑没有完回填，河道👩有平整复平洗砂设备也📽️搬迁。景泰水务局虽采了部分履职施，但履职不完全、不❣️分，公益处持续受侵害状态。　　诉讼过程】　景泰县检院按照甘肃生态环境和源保护类案📨集中管辖规🤾‍♂️，依法向白市白银区人法院提起行⏏️公益诉讼。求判令景泰水务局依法行保护松山沙河河道的管职责，切保护社会公利益。　　诉后，景泰水务局积极面履职，要🥮案涉企业按🕛制定的河道态环境恢复🐃理方案立即展整治工作案涉企业拆3条洗砂生产线，回填蓄沉淀池2个，清运弃渣27万余立方米全部用于回恢复治理砂🤲，松山水沙🤝河道已基本👨‍👧通。2022年5月25日，景泰县检🕊️院实地查看发现问题基整治到位。　在案件审👫过程中，因🧘‍♀️告已依法全-履职，相关题得到整改🏚️为全面客观估整改效果㊙️景泰县检察组织召开听会，部分人🛳️代表、人民督员，水务🥍自然资源、🙎镇政府以及案企业代表同参与听证🧑🏾‍🤝‍🧑🏾听证会上，政机关介绍职情况，播整改前后影视频资料，案企业表态后将依法规经营，各方🤽‍♂️分发表意见听证员对整效果进行评👨‍🏫，肯定了行👩🏻‍🤝‍👨🏿机关整改效。经对整改果实地查看听证评估，泰县检察院为行政公益讼的目的已🥉实现，决定回起诉。　【典型意义　　黄河河是黄河生态😓统的重要组部分，河道📸通事关防洪✊供水、生态全。本案中检察机关针采砂企业乱、乱采、乱、乱建问题依法及时向政机关提出察建议，督🖕其整改。经💭前程序督促，行政机关职仍不完全🍇不充分的情，检察机关👶过依法提起🐐政公益诉讼👠进一步加大🈲督力度，有♒推动行政机依法全面履，督促企业🌾行整改，消👩🏽‍🤝‍👩🏼行洪安全隐🦸‍♀️，确保了黄河道畅通。察机关以监促保护，以案促治理，强黄河上游😕态司法保护👷彰显了服务障黄河流域-,态保护和高量发展国家略的检察担和作为。　宁夏回族自👵区银川市金区人民检察督促规范建工程施工降🟠管理行政公🍟诉讼系列案　【关键词　　行政公诉讼诉前程🛏️地下水资源护国有财产⚾护地方立法改建议　　要旨】　　🟣对建设单位施工降水过中造成地下资源浪费、🐎有财产流失问题，检察关可以向相🟤行政机关提检察建议，促其协同履🙇，及时保护🔂损公益。同🙌，检察机关以针对办案📼发现的制度🗃️失问题，向法机关提出-法建议。　,-【基本案情　　2019年至2020年期间，银市兴庆区、☃️凤区、西夏的建设项目施工降水过中普遍存在🕤法取用地下的问题。有建设单位在💍水过程中违水法、河道理条例、取许可和水资🔧费征收管理🦔例、扩大水👩‍👩‍👧‍👧源税改革试实施办法等定，未申请理取水许可、未安装水量设施、未据实际取水缴纳水资源，未经审批自将施工降排入河道。时，有的建单位在排水--程中还违反城镇排水与🍏水处理条例城镇污水排排水管网许🪑管理办法等🐨定，在未申💠办理城镇污🏽排入排水管许可证的情下，将施工水排入市政网，且未按际排水量缴污水处理费🛠️对此，相关政机关未全🌚依法履行监职责，造成下水资源浪🦚、国有财产失，致使国利益和社会共利益受到害。　　【查和督促履🎶】　　2020年12月，宁夏回族自区银川市金区人民检察(以下简称金凤区检察院)在开展建设🥃域施工降水项监督行动发现本案线。因涉及银市多个辖区2021年3月，经向银市人民检察请示，银川人民检察院🔥此案交金凤检察院立案理。检察机通过查阅资、调查走访现，2019至2020年期间，银川🧂兴庆区、金区、西夏区有129个建设项目在施降水过程中办理取水许、未安装取计量设施、缴纳水资源🧟。其中有65个建设项目经审批将施降水排入附河道，64个建设项目未理排水许可未缴纳污水理费，将施降水排入市🕍管网，致使下水资源长无序取用和放，造成地水浪费，不增加城市内、地下水位👺降、地面沉等风险，也污水处理费水资源税缴👩不到位造成有财产流失🗑️　　根据水💐、河道管理🥿例、城镇排与污水处理例、取水许和水资源费收管理条例扩大水资源🧑🏿‍🤝‍🧑🏾改革试点实办法等相关🐤定，国家对资源依法实取水许可制🧶和有偿使用-度。建设工㊙️施工降水的建设单位应出用水申请申领取水许证并缴纳水源税；施工水排入河道征得水行政管部门同意水行政主管🦉门应当将取🛁水单位取水可、实际取量等相关信交取水单位🖌️报缴纳水资🍼税，或将取信息送交税部门征税；设单位向城排水设施排污水的，应🔒请领取污水入排水管网,可证，并缴污水处理费水行政主管🌘门、市政管部门、税务门等行政机🍢对此负有监,,职责，未及对上述违法🛢️规取水排水为进行监督🧥查，致使建领域取水排乱象未能得🧼有效遏制。　针对上述题，2021年3月，检察机关向市政水主管部门出诉前检察👪议，建议其🦱强城镇排水👠污水处理监职责，确保工降水有序🥼放、合理利；同年5月和7月，检察机关分别向水部门、税务门、综合执等行政机关出诉前检察议，建议水政主管部门强建设工程工降水取水理和河道保，及时核定水量，协助务部门开展资源税征缴作；建议税部门与水务门等部门建🤏信息共享机，及时征收⛲资源税；建综合执法部加大对建设🐚位施工降水法取水、排🎾行为查处力📻，积极配合💆‍♂️政主管部门好相关税费👍缴工作。同建议上述行机关厘清工职责，破除息壁垒，形工作合力。　检察建议出后，检察关与行政机多次召开联会议，就行机关之间协😱配合、提升下水综合利水平、追回有财产等问🍻与行政机关分沟通，并成共识。2021年5月和9月，相关行政机关分别面回复整改🦒实情况。银♀️市水行政主部门牵头与批管理、住、市政、税🛵、综合执法部门明确职,,分工，联合⛔银川市各建单位下发加银川市三区围内建设项🦩施工降水管工作的通知并采取召开改推进会、合执法、发整改通知书政策宣讲等🌺式，要求取🔪排水单位限😕整改。经各政机关共同动，22个在建项目补办水许可和排许可，安装-水计量设施🌞建设水处理施。对辖区所有在建项🙅‍♀️科学规划排方式，通过化灌溉、工🧫降尘等方式升地下水再用率。相关业缴纳水资税1118.3万余元，滞纳金206.3万余元，污水处理费879万余元。同时，水行政管部门等6家行政机关联下发《银川建设项目施降水暂行管办法》，进☦️步明确和规行政机关之监管职责、🕒息共享、联执法、地下综合利用等容，明确地水优先用于地混凝土的护、降尘、辆清洗、绿🌟灌溉等。　🤞2022年2月，检察机向人大常委提出立法建⚛️，建议对《川市水资源理条例》进🦪修改，增加设领域施工🚆水综合利用🎀内容。2022年11月10日，该立法修改建议被大常委会采并公布，于2023年1月1日起实施。　　【典型义】　　宁地处西北干🌠半干旱地区👉水资源严重乏，其作为一全境属于河流域的省，加强建设🗑️程领域地下🐍资源保护和合利用，对🐵推动黄河流🦿水资源可持利用具有至重要作用。🌓案中，检察🧄关充分发挥益诉讼检察能作用，向政机关发出前检察建议推动市政排️⃣、水务、税🐘、综合执法行政机关强🤦‍♀️监管职责，展协同治理🃏出台行业规🚝。同时提出法建议，推建设工程领地下水资源护和管理写地方立法，实现了水资节约利用、止国有资产失，又完善水资源保护👩‍👧‍👧方立法，切维护了国家益和社会公利益，彰显检察机关在河流域生态护和高质量展中的担当　　内蒙古治区包头市🚾民检察院督整治超采及规取用黄河🗣️行政公益诉案　　【关📲词】　　行公益诉讼诉程序水资源护违规取水下水超采诉治理　　【旨】　　检机关办理行公益诉讼案经磋商后，🤡政机关整改愿不积极，展缓慢的，察机关应当法提出检察🍍议，督促行机关依法全履职，及时止破坏水资,的违法行为　　【基本情】　　黄🧽包头段西起头九原区，离位于包头👩🏻‍🤝‍👨🏾土高新区的☺️河画匠营子用水水源地📞足60公里。黄河画匠营水源地取水,,紧邻黄河岸，是包头市市公共供水😾主要水源之，占城市公供水的81.6%。包头市A水务有限责任公司(以下简称A水务公司)、包头市B铝业有限公司(以下简称B铝业公司)、包头市C煤化工有限公(以下简称C煤化工公司)分别地处包🎢稀土高新区九原区。2020年12月，A水务公司经水利部黄,,水利委员会准，从黄河😒水许可水量7000万立方米/年，但其在黄河画匠子取水口超可取水，2021年取水量1.78亿立方米，超许水量1.08亿立方米。B铝业公司、C煤化工公司🕢经审批擅自黄河取水2300万立方米、1400万立方米。内古D矿产品经销部(以下简称D经营部)在生产经营📯程中，未办取水许可证⭕情况下，在🌳阳县下湿壕白洞渠村委洞渠村民小🧑🏿‍🤝‍🧑🏽、白银合套委新窑坡村小组厂区范内打了3眼井。　　【调与督促履职🎾　　2022年6月，包头市人民检察(以下简称包头市检察院)接到内蒙古治区检察院办的中央生环境保护督发现的案件索。包头市😳察院通过现🙎‍♂️勘验、走访众、调取材、无人机航等调查方式,-初步查明以涉案单位分♟️存在超许可水、未经审擅自取用黄水的违法问-，决定于2022年7月5日立案调查立案后，检机关查明该水行政主管🏵️门负有严格行用水总量用水效率控、依法审批水许可、指地下水资源理保护等监👩🏽‍🤝‍👨🏿职责。遂决🚶‍♂️与包头市水局进行磋商经磋商，水👩‍🍳部门认可其涉案企业超-可取水、擅取用黄河水行为负有监职责。同时其还说明由城市公共供区域扩大、⚗️口大幅增加工业项目用增加等原因✌️导致城市用严重不足，史遗留问题，整改难度较大。　　据查明的违情形及损害果，鉴于行机关整改缓，违法取水行为仍在持🛅，对黄河水🏼源破坏比较️⃣重，包头市🌁察院于2022年7月12日向包头市务局发出诉😍检察建议，议其依法履监管职责，相关违法责😻人进行追责对全市违法👩🏼‍🤝‍👨🏿采地下水、法取用黄河的行为进行项监督检查包头市水务🚴‍♀️收到检察建后，高度重😗，召开专题议研究部署👩🏼‍🤝‍👩🏻组织有关人调查核实、定专项整治案等进行积整改。　　2022年7月25日，包头市水务局向察机关书面复整改情况其已经采取施履行监督理职责：一依法作出行😝处罚决定，求涉案企业👣即停止违法为、分别缴🐻2万元至9.5万元不等的罚款；二是令涉案企业缴自来水水👴源税共计5217.51万元；三是编了《包头市资源保护利和深度节水🍷划及分工方》，至2025年12月底将A水务公司取水量压减取水许可量😇内，2023年12月底前完成B铝业公司生产用水换使用再生。　　在跟-,-监督过程中检察机关及🏂督促水务部采取有效措🏜️，在全市范,,,内开展取用排查整治行💋，推动诉源🥅理。建议重-查处擅自打、无证取水超计划取水违法违规行，坚决封停闭非法自备。截至目前水务部门已动执法人员189人次，巡查对象150处，立案12起，封停封💕地下水源井14眼。　　【典型意义】　黄河水资✨严重紧缺，进水资源节集约利用是护黄河水资🈸的重要方针本案中，检👀机关针对严侵害黄河水源安全的违行为，充分👨‍🦼挥公益诉讼察职能作用依法深入开调查，分析件成因，找👩🏿‍🤝‍👨🏾监管主体，确监管职责🦴通过磋商、☔察建议等监方式，持续进监督，督行政机关依及时全面履，确保黄河资源得到有保护。同时检察机关还过个案办理🎠进行业治理🦧推动形成黄水资源保护长效机制。　山西省忻市人民检察督促保护地-水资源行政益诉讼案　【关键词】　行政公益👱讼诉前程序下水资源保建设项目降水“河湖长+检察长”机　　【要旨　　针对建项目降排地水工序中存的水资源浪问题，检察关可以依托河湖长+检察长”协作机查明案件事，提出检察议督促相关政机关依法面履行监管责，使公益到及时有效📬护。　　【本案情】　忻州市地处土高原，是🦊河入晋第一，但受地形,-候影响，全水资源匮乏🥴属严重缺水🐏区。2020年8月31日，山西某房产开发公司得忻州市忻区公园街某🛋️块住宅建设🎮目的《建设程施工许可》，并于次开工建设。Ⓜ️设施工过程，为避免地沉降，该公从2020年9月至2022年4月，采取打井抽水式抽取地下并通过塑料直排入市政🤾‍♂️水井，部分🙀溢流于路面🦳水资源浪费题突出。对，相关行政关履行监管责不到位。　【调查和促履职】　😓2022年4月，忻州市民检察院(以下简称忻州检察院)收到群众反映，+房地产项目设中存在浪水资源问题经初步调查明，该公司办理相关取许可，长期🥥取地下水后部分直接排，二次利用👨‍🦽较低，地下🌯资源浪费明🐸。2022年4月19日，忻州市检察通过行政公诉讼立案，法对负有监职责的行政关开展监督🧶作。　　立后，忻州市察院通过调该公司取水可等相关证、询问施工目负责人等式进一步查,：该项目启前后恰处于,,,西省行政审服务职能改🔧期间，部分🌫️政许可职权转尚未明晰故该公司未办理取水许。自项目开以来，该公既未落实取总量控制和🧑🏽‍🤝‍🧑🏻额管理要求未安装计量-施，亦未全采取循环用、综合利用措施，设置多达38眼水井用于地下💕抽排，除少用于施工和洗车辆外，-部分地下水通过4根1.5—2.5cm口径塑料管持续排入城下水井，水-源浪费严重忻州市检察🤾‍♂️通过数据比还发现，该地产公司还缴水资源税♓　　同年4月22日，忻州市检察院依🧮向负有监管👩‍👩‍👦责的忻州市利局(以下简称市水利局)提出检察建📔，督促其履水资源保护责，依法核该公司取水并将相关数🔆信息移送税💹部门。忻州’检察院于4月26日组织公开听证，水部门围绕地水资源浪费黄河流域生环境的不利响、建设项📴降排水的水📝核计和信息送等监管职作了详细说🤬，并就进一落实“河湖👀+检察长”机制、密切与关部门的协配合提出具方案。听证后，忻州市察院同行政批、水利、🗣️务等部门多沟通协调，👉前述房地产👕发公司释法理，推动整工作。　　2022年6月18日，水利部门回复称已督促该房产公司编制-成项目取水🔢可水资源论表，加强节管理。另经🩸核估算，该司取水量约54480立方米，相关🧣息已移送税部门。后该司于当年三👓度自主申报全额将65376元水资源税款缴至指账户。　　进一步巩固案成效，忻市、县两级🕝察机关就类情形共立案12件，督促收回水资源税25万余元。市水利局在市开展建设程施工降排专项整治，促全市25处在建项目依办理取水许并全部安装🚲量设备。此，市水利局🔹会同税务部构建信息数传递机制，时准确共享水单位、水等信息数据避免水资源,,,流失。　　👩‍🦼典型意义】　水资源短📝是黄河流域🚣大的矛盾，🐨期制约区域业、工业和济社会发展瓶颈。检察关深入落实河湖长+检察长”协作机，针对无证排水造成地-水资源浪费🕺题，督促行🧑🏿‍🤝‍🧑🏻机关及时履监管职责，🍖效促进水资节约集约利📟。通过多部联动，解决未及时办理水许可、取排水监管和资源税征管到位的问题合力营造依取水、节约水、爱水护的良好氛围　　陕西省🧑🏽‍🤝‍🧑🏽边县人民检院督促保护资源行政公诉讼系列案　【关键词🚙　　行政公☄️诉讼诉前程水资源保护规取水诉源理　　【要】　　检察-关可以主动🆗接与人大执检查工作，🗓️时摸排公益讼案件线索并对相关主未依法进行👭🏾水计量、非取用地下水问题，向行机关提出检🚣‍♂️建议，督促,-依法整改。　【基本案】　　陕西定边县是全产油第一大📳，地处黄土原与毛乌素漠过渡地带水资源严重乏，供需矛突出。长年，违规取水👉取用地下水数不清等问普遍存在，⛽下水位不断降。每年取规模在7.2万立方米至243.19万立方米的某气公司等16家油气开采业，存在未🚛装取水计量👨🏾‍🤝‍👨🏼施、安装的☠️水计量设施符合国家技标准、取水量设施不能常运行等问，未依法进取水计量。🟫油气公司等8家规模较大油气开采企取水申请未注退水地点退水方式、水量和退水质。姬塬镇油房庄乡等6个乡镇村民🌠用土坝拦截电动抽水方👩🏽‍🤝‍👨🏼，违法抽取💖字河河水，🕧油气开采企🔙售水谋利。井镇、姬塬🍥等9个乡镇村民未经许可👨🏾‍🤝‍👨🏻擅自打水井🕣向油气开采🚹业售水谋利姬塬镇等5个乡镇自来水🛺、贺圈镇等12个乡镇16个井场水源地下水氟化👳、硝酸盐、等多项指标符合地下水量标准。当行政机关长🚝未依法开展功能区水质测，未进行下水监测站及信息化建。　　【调和督促履职　　2020年4月起，陕西省定边县大常委会开🏋️‍♂️水资源和水染执法检查🥍陕西省定边人民检察院(以下简称定县检察院)积极配合执法查工作，期深入摸排公诉讼案件线，并于2020年7月20日以事立案通过现场勘，询问相关员，走访全19个乡镇50家油气开采企业，向行🏘️机关调取55份书面资料💮并委托某环科学院进行气开发地下监测点位布，同时委托检测公司收、检测采油注水、地表、地下水和气企业废弃场135份土壤样本，依🗳️查明了案件♎实。　　定👩🏽‍🤝‍👩🏼县检察院针🧁先后发现的依法进行取计量、取水可不规范、🏃‍♂️法取水、未🌓展水质监测问题，向定,县水利局制👨🏿‍🤝‍👨🏻检察建议，议其对全县气开采企业🧏‍♀️源井计量设规范安装情加强监管，化对取水、水许可工作监管，全面🚙查、查处非取水行为，设地下水水监测站网，面依法履行😋资源保护职。　　收到察建议后，边县水利局当地党委、👩‍🌾府的统筹安下，开展整工作：(1)安装取水计👶设施2758块，并接入,边县水资源心，实现油开采企业取📻口监测动态🧉控全覆盖，装农业灌溉🔒通水表2321块、水电双控智能计量施302套，基本实现取🙂实时计量。(2)将油气开采企业取水😹可纸质审核🌶️为电子审核在线登记退信息。(3)查处违法拦取水行为，要求电力部严格审核上👩‍🏫关，未办理水许可证的一律不予上供电。(4)查处擅自打行为，责令65名擅自打井的村民填埋井、关闭城管网覆盖区备水源井等61口，罚款616100元，追缴水资♨️费75745.61元。(5)计划投资132.25万元建设地🚗水监测站网建设地下水测井10口，项目已动工投资88.8万元建设“👛电折水”系◻️率定典型井40口，项目已完成招投标.准备安装设。　　针对现的水污染题，定边县察院同时督生态环境部👂依法履职。态环境部门全县5703口技术关闭、6648口注水井排查🌹整改；责令气开采企业🈹理油泥、设地下水水质测监测井；令某油气开企业治理废井场，目前治理废弃井🚣‍♀️46个，治理井场面积11849平方米；布设油气😽发地块监测，目前已布地下水水质测监测井57口。　　定县检察院就♨️案中发现的资源保护和污染治理方10余项问题，提出对策建议，报送地党委、政，为定边县大常委会出《关于进一加强水污染治工作的决》提供了重🤑参考；推动委制定加强下水综合治方案，强化😍资源综合治，节约集约水；推动县府制定水资刚性约束实意见、水资🐪管理办法，实严控地下水位控制指🥗和取水总量制指标工作🥵细化保护措，明确责任工；推动县办公室、县府办公室制🥪“以水定地以水定产”-作方案，从电控水等11个方面对未五年水资源采工作进行👨🏾‍🤝‍👨🏻署。　　【-型意义】　水资源是黄🚋流域的命脉是沿黄地区济社会高质发展的重要托。检察机做好人大执检查与检察🆘益诉讼衔接作，深入摸🎵案件线索，提出检察建督促行政机依法履行职，查处违法为，完善水源监管措施达到了“以促治”效果同时，检察🐬关当好党委🐥府“法治助”，总结办中发现的问’，提出对策议，推动当完善制度建🛎️，强化水资刚性约束，学规划部署资源保护工，统筹能源🏅采与水资源,,护的关系，🦩实促进当地济社会绿色🦆展。　　河👅省灵宝市姚强非法盗采河支流河砂事公诉案　【关键词】　黄河支流☂️法采矿销赃🐵额的认定诉治理　　【旨】　　对黄河流域非采砂，严重害黄河流域态及河势稳案件，检察关应当依法严惩处，通提前介入引侦查取证，🎃集固定销赃额等证据，确认定非法采的河道砂价值；依法动履职推进🧛‍♂️源治理，运检察建议以案办理推动🌿会治理。　【基本案情　　2016年至2022年5月期间，被告人姚某在未取得采许可证的情下，雇佣刘某、胡某某人(均另案处理)采用水泵、采砂船抽等手段，在南省灵宝市闫乡沙河(黄河支流)河道非法采砂，重危害黄河域生态及河稳定。姚某👨将非法采挖河砂对外销，销售金额398万余元。公安机关在发现场另查尚未及出售黄河河砂490.24吨，价值2.7万余元。　　检察履职情👨‍🎤】　　在2021年9月起开展的为期年的河南省📯道非法采砂🦐项整治行动间，三门峡🔗河长办根据期掌握线索🌸充分发挥“🎒长+”工作机制作用，2022年5月18日晚，组织市检察院、西黄河河务😿、灵宝市森🏂公安分局联🦵对沙河下游💻门峡库区段️⃣行蹲点暗访查，现场发🦻2人正在实施非法采砂。2022年5月24日，三门峡市河长办合市纪委监、市检察院灵宝市河长🐴、灵宝市沙县级河长、⏮️宝市西闫乡河乡级河长行约谈。2022年5月27日，灵宝市公安局以5月18日晚非法采砂嫌疑人突破口，进立案侦查。初步侦查发，本案作案间跨度长，某强案发前乡人大代表🚭村干部等职，自恃身份殊心存侥幸仅承认现场扣的河砂系♌盗采，拒不🍷述既往盗采销售行为。准确认定犯时间、河砂值，灵宝市😆安局根据河省环境资源-,罪案件集中辖规定，邀洛阳铁路运🤗检察院(以下简称“洛阳检院”)提前介入，引导查取证。洛铁检院建议🚺安机关，通走访证人查姚某强非法砂大概时间度，通过查姚某强及其🟤属案发时间的全部银行易明细筛选认可疑交易通过向购买员逐一核实🥈砂交易情况查清所有盗河砂的所有售数额。在查批准逮捕节，洛阳铁,-院综合姚某非法开采河数额高达400万元且拒不供述罪行的况，依法对某强采取批🛑强制措施。时，对姚某充分释法说，向其阐明护黄河生态境的形势、🦧采河砂的危🧞，结合案例讲法律知识🧑‍🤝‍🧑及认罪认罚宽制度。最，姚某强表已深刻认识自己行为对🥫境资源产生危害，在审起诉环节认认罚，并主退缴了部分法所得。　2023年1月11日，洛阳铁检院按河南省环境源审判集中辖规定，对某强以非法矿罪向郑州路运输法院🎳起公诉。1月17日，郑州铁路运输法一审对本案出判决，采检察机关指的全部事实🦪量刑建议，处姚某强有徒刑三年，处罚金人民三万元，对🎺非法采砂的只等作案工由扣押机关️⃣法处理。姚📩强当庭表示罪认罚。　针对本案反👨‍🦼出的监管不位、查处不时等问题，🏚️阳铁检院依向灵宝市西--乡人民政府出社会治理察建议，建🕉️加大巡查力，加强协作👩🏾‍🤝‍👩🏼合形成监管力，建立长⏱️监管机制。前，该地持多年的采砂象已得到有☮️遏制。　　典型意义】　在河道内法采砂给河🔂生态环境及🥴洪安全留下大安全隐患本案存在取难、证明难问题，证据条的不完整🧐给检察机关💀控犯罪带来题。案件办☕中，检察机*️⃣积极发挥诉引导作用，证据收集、实认定、法适用等问题引导公安机--全面、客观🙂集证据，积开展释法说，促使被告自愿认罪。📞对犯罪分子取非法利益犯罪目的，察机关不仅重对各类证销售过程、产资源价值证据的收集提取，而且同侦查机关⛹️‍♀️面追缴违法得。有力惩犯罪的同时充分发挥法监督职能，😪个案办理推类案整治，,,,到“办理一、治理一片的效果，彰了检察机关黄河生态保中的担当和为。　　河😰省检察机关促整治跨省浮舟侵占黄👩‍💼干流河道行🧦公益诉讼案-,　【关键词　　行政公诉讼诉前程跨省界浮舟洪安全一体工作机制　⚒️【要旨】　对于长期存🥎的跨区划侵河道岸线问，检察机关以运用一体工作机制，挥属地检察关、铁路运检察机关的🛰️通协调和集🏕️管辖作用，强与水利部协同，推动地政府及时善解决公益损问题。　【基本案情🚉　　2012年，为解决明黄河大桥🥬修期间交通行问题，黄🔭水利委员会准在河南省阳县与山东东明县间的河河面上架临时浮桥，😏求大桥大修成后，建设🖤位及时拆除桥及附属设，河南省濮💭县人民政府山东省东明人民政府分🥮作出书面承🙇‍♀️。2018年7月，山东省东明县某浮🧑‍🤝‍🧑公司(以下简称浮桥公司)作为建设单仅将浮桥拆🔌，但未将浮🌠和拖轮清除👩‍🔬黄河河道。2021年黄河汛期期间，舟和拖轮被离原停放地,,,，后被浮桥司拖至东明🖲️河大桥下游🔊河河道濮阳🤯岸边，现场放的9组浮舟，每组浮舟33米，宽36米，重约380吨，严重侵占河道岸🌽，影响行洪全。黄河水委员会河南🌕河河务局(以下简称河南务局)等相关部门多次督🤕浮桥公司纠违法行为，处行政罚款但浮桥公司缴纳了罚款浮舟和拖轮🚳直未撤离黄河道。　　😀调查和督促🚔职】　　2022年1月，依托“河长+检察长”制🔁作机制，河省河长制办,,室(以下简称省河长办)、河南河务局后将水利部办的该问题索移送河南人民检察院(以下简称河-省检察院)。鉴于该问题续时间较长🔥涉及两省两🤪，河南省检院经研判后动一体化办🚊机制，指导🧏‍♀️南省检察院州铁路运输👩🏼‍🤝‍👨🏿院(以下简称郑州铁检分)进一步调查取证，指定阳市县两级🌛察机关协助好与当地政、群众沟通调工作。同-，河南省检院及时向最检汇报案情⏺️请最高检协山东省相关察机关给予合。随后，东省东明县民检察院积协助核查浮🤦‍♀️公司相关信🐦。　　2022年4月，为确保办案效、质量和效，河南省检院交郑州铁🐅分院立案办。经与省河办、河南河局联合实地场调查，查🦔行政执法资，检察机关法查明案件↪️实，固定相🔠证据。根据洪法、河道🧆理条例、河省黄河河道理办法等相规定，濮阳人民政府作🥭属地政府对🦧区黄河河道理、保护、理和防洪工负有监管职。郑州铁检院向濮阳县民政府发出’察建议，建🐛其依法履行📽️汛抗洪主体任，尽快处🤮该处河段浮🚿侵占黄河河岸线影响行-、破坏黄河🧒态环境问题💔并排查辖区🪕其他类似情。　　检察议发出后，🔋南省三级检机关先后多与濮阳县人政府进行座，就依法履监管职责、诺责任等问🦧取得一致意；与濮阳黄✳️河务局第一👩🏽‍🤝‍👩🏼河河务局进🥬座谈，建议全面履行黄河道水行政法主体责任积极配合县民政府做好关工作；协濮阳县人民府对企业进🦮释法说理，得企业理解💗配合。濮阳人民政府高重视，成立作专班研究🍥台整治方案将该问题纳🦑县委县政府🍧察问题台账河南河务局濮阳黄河河局第一黄河🚏务局成立工领导小组，👒驻现场实地公，及时跟整改情况。😚　在各级检机关、水利门、河务部及濮阳县人🕯️政府的共同力下，浮桥--司前后修订5次形成整治案。同时，检察机关建下，濮阳县👲民政府充分虑浮舟清运所占用土地◽影响，积极偿群众青苗⛪失。2022年4月10日，浮桥公司9组浮舟拖运上岸。4月25日，浮桥公司组织人员🦄备将浮舟切后的3300吨钢铁清运毕，现场恢原状，河道💯复原貌。同6月14日，河南省检察邀请省河长🙆‍♀️、河南河务👩‍🦼联合进行现🦾回访，经综研判，确认,,案问题已全😯整改到位，河水利委员专门致函河省检察院表🍣感谢。同时🛩️濮阳县人民府依据检察议开展专项👨‍👨‍👧治行动，梳排查全县河影响行洪问线索53条，目前已全部改完毕。　【典型意义🦂　　黄河安关系人民群Ⓜ️生命财产安👬🏻、社会安全国家安全。💳察机关立足🦔益诉讼检察能，充分发一体化工作🧲制优势，上👬🏽联动积极履，同步推进情调查、协沟通、跟进’督等工作，促属地政府法全面履职妥善处理群🔫合理诉求，保整改工作利进行。同，依托“河+检察长”制，与河长制员单位密切合，协同治，最终推动时多年的黄干流行洪安隐患问题得快速有效解,-，为维护黄安澜作出积👨🏽‍🤝‍👨🏼贡献。　　🕴️东省郓城县🚛某界、王某非法盗采黄河砂刑事附民事公益诉案　　【关👨‍👦‍👦词】　　黄河道盗采河恢复性司法🚎业禁止令刑🔁附带民事公诉讼　　【旨】　　在💆理破坏黄河态环境犯罪🎓件过程中，察机关坚持体化和“四检察”融合展，在依法治刑事犯罪🌐同时，积极行恢复性司理念，通过起刑事附带🧬事公益诉讼及时修复被🌟坏的生态环📈，从而实现罚犯罪和保生态环境双目的。　　👨‍🎨基本案情】　被告人王界、王某存谋从黄河河内抽砂销售🎍利，并分别-资购买铲车🐐平整道路、️⃣赁土地挖掘🍴砂池等。2019年6月至11月，王某界、王某存未取得开采砂合法资质📉许可证明情下，雇佣他使用抽砂泵--专业设备从📿城县李集镇🎌清浮桥西侧💱河河道内抽河砂至沉砂。经专业机测量，沉淀砂数量为55920.88立方米，评价值人民币186.49万元。二被告将上述河砂照每吨10元的价格向外🕉️售1100吨后被查获。　【检察履📺情况】　　2020年2月18日，公安机关将本案送山东省郓县人民检察😫(以下简称“郓城县检察”)审查起诉。审查中，🏩某界、王某👨‍❤️‍💋‍👨提出河砂不🤣矿产资源，行为不构成法采矿罪的解。针对辩，承办检察从案件事实行为性质、♌律规定以及河流域生态-,-护等方面向某界、王某作了解释，🐩知其行为的重危害性，终使二名犯嫌疑人认识👄错误，自愿署了认罪认具结书，并示主动清除砂池。2月22日，郓城县检察院成立⚒️刑事检察和益诉讼检察门组成的联办案组就本对黄河行洪全及生态环🦦造成的具体害进行了调核实。在此础上，联合🐺案组邀请郓黄河河务局家到案发现👁️‍🗨️实地勘察、量、分析论，制定了修方案，并就砂行为造成👫🏿生态损害和境修复等专性问题出具意见书和清费用核算意。4月7日，郓城县检察对王某界、某存以非法矿罪向郓城人民法院提公诉，同时🏉起刑事附带事公益诉讼🌖7月30日，郓城县人民院以非法采罪判处被告🥂王某界、王😹存有期徒刑年，缓刑三，并处罚金计人民币八三千元，没所有违法所。同时判决👷‍♀️纳检察机关🏪见，责令二被告人于判生效十日内🛃在郓城黄河务局监督下除所有沉砂，恢复河道🤽‍♀️貌，禁止王界、王某存缓刑考验期🔦从事采砂活🧙。二名被告✒️均当庭表示罪服判。后人在规定期🏋️‍♀️内将沉砂池除完毕，恢〽️河道原貌并过郓城黄河务局验收。　2021年1月25日，针对本案暴出的黄河流🌸生态保护监漏洞，郓城检察院向郓🧖‍♀️黄河河务局发了加强法教育、严查法采砂、强🦚协作形成打合力的社会理检察建议🎋受到郓城黄河务局高度视。两家单就进一步深“河(湖)长+检察长”工作模式，形执法司法衔-合力达成共。随后，运🚄黄河河务局一步加强了👋常和突击巡河道的监管🗺️度，积极筑了保护黄河域生态环境全屏障。　【典型意义　　在黄河道内非法采严重威胁黄的行洪安全应当严厉打。针对一些罪分子法律识薄弱的问，检察机关持办案与普并行，通过分释法说理促使行为人🥛刻认识非法👬🏼砂的严重危性。坚持恢❌性司法理念🥧积极实践“事打击＋公诉讼＋生态复＋警示教”四位一体案模式，做,,,刑事追诉与👩🏼‍🤝‍👨🏻益诉讼检察案并行，依办案与生态境修复同步通过刑事附民事公益诉和从业禁止的适用，实惩罚犯罪和😵防犯罪的双目的。坚持头治理，以⛹️‍♂️我管”的担📇促进职能机🔠“都管”的为，向相关政机关发出会治理检察议，促进各💈生态环境问源头治理、本兼治。　山东省东平🐛人民检察院👳‍♀️促整治黄河区养殖场行公益诉讼案　【关键词　　行政公🌔诉讼诉前程蓄洪滩区治违法养殖　【要旨】　针对黄河滩,,乱建乱占违养殖等损害益行为，检机关可以运多种调查手查明事实，’清行政机关🍡管职责，提♑检察建议督多部门依法同履职，消行洪安全隐🔦。同时，可采用圆桌会的方式，推多部门协同进相关行业型升级，实生态保护和生保障协调展。　　【本案情】　2007至2012年，东平县戴庙镇🧾民政府、银镇人民政府🧝‍♂️推广畜牧养项目时，将殖项目落地庙镇薛庄村王常村以及山镇战屯村刘庄村等7村。并在未办合法手续的况下，在黄滩区东平县庙镇段、银🐞镇段违法占农用地、未用地等建设殖场54处，占地总面积10.18万平方米。黄河🛤️区是沉积黄🐮泥沙，滞蓄洪水的重要域，上述养场不仅破坏🥘国家的土地源，而且影河道行洪安，给当地人群众的生命产安全造成胁。十余年🙇‍♂️，黄河河道♟️管机关、自资源主管部等均未对上-违法建设行🎸进行查处，使国家利益社会公共利持续受到侵。　　【调和督促履职　　东平县🛥️民检察院(以下简称东平检察院)依托“河长+检察长”工作机，发现黄河区东平县戴镇段存在多养殖场，可存在侵害国👩🏿‍🤝‍👨🏾利益和社会共利益的情，遂依法开初步调查。平县检察院助东平县自🦷资源和规划😓(以下简称县自规局)国土空间卫星遥影像，对黄滩区内“四🔁”问题进行面排查。同📄，利用无人🐬现场勘验、⬅️定证据，确东平县戴庙薛庄村、小村等7村在黄河滩区占用用地、未利地等违法建养殖场54处，影响黄河道行洪安全经向东平湖理局东平黄河务局(以下简称东平河局)和县自规局调查核实认定上述养场均未办理用地转用审、建设用地划许可等手。经核实，养殖场建成➕相关部门也💙要求其办理续，其也未📼查处过。东👩🏽‍🤝‍👩🏻河务局曾于2021年7月按照省河长办公室通知🅾️求，对河湖理范围内畜养殖问题进排查、复核其中包括上养殖场。由成因复杂、及民生、不🕦整改等因素未定性为“🛀乱”问题，要求戴庙镇府对养殖场定整改方案防汛应急预并备案，后㊗️作进一步处。　　东平检察院通过法调取相关政机关职权🏟️单，查明黄流域水行政督管理存在条块”职能叉，形成了河滩区违建象，并于2022年4月20日、4月21日、5月6日分别对县规局、东平综合行政执局(以下简称县执法局)、东平河务局于履行职责👲行为进行立。根据水法◻️防洪法、山🌃省黄河河道理条例等规，东平河务作为黄河河-主管机关，擅自在黄河-,-道管理范围修建各类建物及其工程施的应依法处；根据土管理法、城规划法等规，参照东平机构改革方👸，县自规局为自然资源管部门，应🐯辖区内违反乡规划、非占用农用地行为进行监检查、认定法事实并移😐综合行政执部门处理；据东平县机改革意见以县执法局“定”方案，🔁执法局行使然资源和规行政管理方🕒法律、法规规章规定的政处罚权及关行政强制，应对县自局认定的违行为实施行处罚。涉案54处养殖场存续十余年，🔲述主管部门🚉未作出行政理，系未依履行法定职，致使国家👯‍♀️益和社会公利益持续受侵害。　　2022年5月11日、5月31日分别向上述三部门出检察建议建议县自规对涉案54处养殖场违法地行为予以处认定，县法局对县自局认定的违行为实施行处罚，东平务局依法查涉案违建养🥩场，及时消妨碍黄河河行洪安全的患。　　东河务局收到察建议后向察机关反映违建养殖场改工作涉及划、政府补等，需要地👩‍👧‍👧相关行政机👩‍🔧配合，由于局系水利部⚪山东省的派机构，与东🧑🏻‍🤝‍🧑🏻县没有隶属系，工作开存在困难，求检察机关以协助。东县检察院组东平县民政、东平县农🛴农村局、东县移民局、自规局、镇府等部门共召开圆桌会，建议通过府补贴、改📦为农、异地建、规模合等方式将养场损失降至低限度。检👭🏽机关建议得👩🏿‍🤝‍👩🏼行政机关大支持，行政关均表示将极支持东平🕶️务局工作。👨‍🦼　后县执法、县自规局东平河务局取措施积极🚙改，针对检👖建议内容作书面回复，改期间，东🐾河务局牵头东平县人民️⃣府进行专题报。东平县📴民政府决定*️⃣此为契机，进区域内畜🏗️养殖产业结调整，制定河滩区畜禽殖综合治理案，组织东河务局、东👩‍👧‍👧县河长制办室、东平县牧发展中心-及乡镇政府部门人员组😏工作组，对🥞括涉案54处在内的157处黄河滩区建养殖场全拆除清理，复滩区面积25万余平方米，落实政府🤾贴，改建种食用菌4万余平方米，异🐧搬迁形成规🧑🏿‍🤝‍🧑🏼化养殖7处，实现了生态护和民生保相协调。　🦗2022年7月19日至7月22日，泰安市河长制💡公室、东平河长制办公🚣、东平湖管局东平管理💳、东平河务、泰安市生👩‍🎤环境局东平局等部门对建养殖场整🥙情况进行现验收，东平🩲检察院进行地监督。经估，黄河滩违建养殖场题全部整改🎷位，国家利和社会公共😲益得到有效护。2022年7月28日，东平县检👩‍🎓院作出结案理。　　【型意义】　👺黄河流域滩乱建乱占违养殖问题，及诸多行政关监管职责🧝‍♂️由于不同监管理部门存职能交叉等题，往往导🦋监管不力。案中，检察关通过运用🔰种调查核实🎲式，厘清不行政机关的管职责，提♌检察建议，促相关行政关依法协同职。此外，🏡察机关依法🛫动履职，通圆桌会议等式，推动行💹机关共同解滩涂养殖历遗留问题，当地畜禽养实现绿色发。　　(最高人民检察院信公众号闫🐫晶)【编辑:张子怡

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开云官方版本更新

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