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　　今年何应战高🅿️“电荒”　《中国闻周刊》者：陈惟　　发于2023.7.31总第1102期《中国新-周刊》杂　　假如海发生大🗾电事故，座超大城会经历什？　　国电网上海--力将紧急用、启动急电源，👩‍❤️‍💋‍👩织出动应🧭救援队伍应急发电🏴󠁧󠁢󠁷󠁬󠁳󠁿，为重点🍨户和重要🤡所提供应供电；上市应急处指挥部将急调配救车、消防、电力应发电车赶石油化工业，防止🕛生衍生事🎫；受停电响的医院紧急启动备应急电保障手术、ICU等核心负荷🤬电，停运🦈铁线路的作人员要💇‍♀️照预案指😂引导乘客’序疏散撤　　此外南方电网会“派电🧜‍♀️援”。南电网会紧调动南方域相关电和发电资增援华东由国家电🧤福建电力🦞网组织电跨区受电全力保障😇送华东主。　　所，这并非实事件，👨‍🏭是今年6月15日华东区域跨省大面积停🦖事件应急🧻练的场景此次演练👺国家能源-首次举办🍀跨省区大积停电事应急演练华东电网我国规模大、电压级最高的🎖️域电网，👫🏾安全稳定行和电力靠供应，🔺华东乃至国经济高量发展至🎱重要。　但回到真世界，过👬🏻两年，中不少省份在下半年现了大规缺电事件水电大省川2022年8月在高温干旱下🧱重缺电，🛎️2021年下半年至有20个省份采取限🍭措施，东🤴地区红绿🐀无法运行🎞️场景也让印象深刻　　“电”焦虑延至今已是三年。今📴是经济复的关键期👨‍🔬各级政府电力部门已对夏季电问题提戒备。7月14日的国务院常务议强调要💆‍♀️强高峰时重点地区力保供，决防范遏重特大事发生。　🍚连续两年缺电”某程度上导今年的焦🕧被放大，使今年不大面积“💎电”，“电”焦虑☑️后的原因然需要被🈲真审视。　负荷创😐录，但今很平静　今年夏天缺电吗？个“盲盒现在还没完。　　正常气候况下，预今年全国高用电负13.7亿千瓦左右比2022年增加8000万千瓦左右。若现长时段🙋‍♀️范围极端候，则全🐮最高用电荷可能比2022年增加1亿千瓦左右。”国电力企⛺联合会统与数据中🚞主任王益此前对外露。　　加的1亿千瓦，会变用电缺口👩🏾‍🤝‍👩🏻？这是这夏天中国能源领域⛲临的最大战，要极避免前两📴的困境重。　　广💎电力行业🕗深人士蒋(化名)至今仍对两’前的那场电荒”印深刻。2021年8月以来，广、江苏、蒙古等多省份相继台限停电策。在那席卷20余个省份的🈶电荒”中广东位于暴中心。2021年，电力供缺口过大💢广东来不启动需求🈶应、有序电，加之时出口增迅速，鲜工业企业意主动减用电，只粗暴地拉限电。”🏿科告诉《国新闻周》。　　年8月中旬，时任国院副总理️⃣正到国家网调研，调做深做有序用电🔲案，确保生、公共务和重点业安全用，坚决防🍫拉闸限电在蒋科的忆中，2022年广东只启动过数有限的求响应。　每当电供应面临👩‍🚀口，需要降负荷，地一般会取分级管措施。　🐭送变电检人员对特压线路进🏘️走线检查确保华东网安全可供电。图/中新　　先会启动求响应，予主动减🎆用电的用补偿。如电力供应难平衡，会启动有用电，按-能耗等指将企业划📓为ABCD四类，根👻压降负荷需要，从D类企业开限电，实是有计划拉闸限电👩🏾‍🤝‍👩🏽需求响应有序用电拉闸限电选择哪种🌍对措施以启用次数🦱被视为衡电力供需张程度最观的指标　　但在🎆注重采用💾求响应、序用电的2022年，“缺电”焦虑并未失。据国气候中心测评估，至8月中旬，当年6月13日开始的区域性’温事件综强度便已到1961年有完整象观测记以来最强高温的另面是干旱当年7月以来，长江域降水量常年同期🧺少四成。　高温与旱给电力统造成的🎧力，在四得到极致现。一方，高温推💋四川最高电负荷超🌡️6000万千瓦，同,,,增长25%；另一方，四川水发电能力下降超过半。电力口一度达2000万千瓦。　2023年，整个北👢球的夏天高温屡创录。高温气甚至比年来得更，5月以来，全国多🏸频繁出现40℃高温天气，各地荷高峰提🍗到来。　🦼7月3日上午10时46分，浙江电网用电👩‍👧荷突破1亿千瓦。13时19分，用电负荷次破亿，到1.02亿千瓦，👨‍👦历史新高这是浙江-,网历史上峰度夏最进入负荷亿阶段，2022年提早了8天，成为继🧗东、江苏后第三个季最高用👩🏿‍🤝‍👩🏼负荷超过1亿千瓦的份。浙江能源局预，今年迎🔈度夏期间浙江全社⚽最高负荷达到1.15亿千瓦，同比增长10%以上。　　极端-候会否像🧑🏾‍🤝‍🧑🏻年一样导电力供需张？中国力企业联会给出了慎的预测主要是南🚻、华东、🍬中区域电⚫供需形势紧。　　些省份发了迎峰度🌎电力缺口测。国家源局四川管办公室(下称“四能监办”)6月底预测，四川电🥶缺口约750万千瓦。山东省发🌝委也认为考虑极端🚍况，迎峰🦟夏晚高峰能存在约1000万千瓦供需缺。　　但在中国第用电大省👩🏿‍🤝‍👩🏽去年全社用电量达7870亿千瓦时的广，电力供🥰形势却不外界想象那般紧张-“对于缺的预测有🐼大的成分当然，预🤸‍♀️时一般会最坏打算”江丰(化名)是广东一家售电司负责人他向《中⛈️新闻周刊直言，广今年甚至🐖能不存在🔥迎峰度夏👮‍♀️的概念。🌜　　　　尽管广东属的南方🏫网在今年5月22日最高负荷便破两亿千，比去年前35天。此后，更在7月10日、11日连续两天破最高统负荷的历纪录。但科告诉记，2021年5月，广东曾进行十余次需响应，但今年直到7月底都没启动过一🧘‍♀️需求响应“说明占🗿较大的工️⃣业电力供形势相对🎽松，除非现一些黑鹅事件。　　广东力现货市🌗的价格也🍔够佐证这的观点。2015年3月出台《共中央国🧃院关于进步深化电💱体制改革若干意见(“9号文”)启动新一轮电改，工商业电由过去👨‍✈️网企业从-电企业采，再按照录电价出💇‍♀️给用户的🍵统购统销模式，逐改变为发企业与售公司或工🐨业用户直市场化交的“点对”模式，可以签订🏳️度中长期议以固定格购电，可以通过🏥货市场实购电。　🧵作为一家电公司的力交易操手，李清(化名)很熟悉电力现市场的价🍞走势，在看来，这🚶‍♀️判断广东力供需紧,,,程度的最指标。2021年，广东电力现市场价格高达每度-1.5元，而今年7月底一个闷🏅的午后，清查询到🐍价格是0.35元/千瓦时。　“现货价🧀能够反映场真实的需情况，般而言，年七八九个月电力货市场价较高，如年7月底、8月初，现货价格接1元/千瓦时，持续💳两周时间👩‍❤️‍💋‍👨体现了迎👠度夏的供压力。”🌃清说，缺,-时的现货格至少要到每度电九毛钱，当前每度🛵0.35元的价格甚低于去年👨‍👩‍👦‍👦底签订的长期协议-价。　　时现货价🅿️维持在低的不仅有⚕️东，作为内较为成👩🏻‍🤝‍👨🏿的电力现🥽市场，山、山东6月实时现货易均价分为0.358元/千瓦时、0.379元/千瓦时。　🎞️有些出人料的供需⭕势部分源需求的疲🦌。“从四月份开始工业企业➕电量明显🍐少，需求👄体疲软。这几乎是户侧一致判断。　从蒋科接♏的工商业业用户来，相比于年，一些业用户，商业综合用电需求涨。但是业企业用需求几乎有增长，至出现负-长，一些铁、水泥用电大户😙年用电量,,,接减半，分小企业至直接在科的客户单中消失　　真的电吗？　-除去需求软的因素受访者普🔽认为，即是“拉闸电”的2021年，像广东这样负荷大省💻际上也并真正“缺”。　　2021年电力供需-张并非因缺少装机✖️而是电煤格高企，为广东主电源的煤机组无法🛹下游疏导本，发电极性受挫致。”江告诉记者🤴电厂会以械故障等目进行检，政府则给发电企负责人开，要求其高政治站⏺️。　　当售电公司用户与发企业签订中长期协一般不会过标杆电0.463元/千瓦时，2020年年底所♋成的2021年中长期协议的电多在标杆价基础上,,价4~5分钱，低至0.41元/千瓦时，经无法覆🔮成本，“🙇‍♀️厂发一度一度。”　为了应电厂的大积亏损，2021年10月，《国家发展改委关于进步深化燃发电上网价市场化革的通知🍘对外发布提出将市交易电价下浮动范🥺，从上浮超过10%、下浮原上不超过15%，扩大为上下浮原则上均超过20%，高耗能业市场交,,,电价不受,浮20%限制。电力🦑货价格不🔉上述幅度制。将上🎆幅度从10%调高至20%，被认为是理顺-电机组成传导的关。　　同♏，电煤价也在今年一步回落“目前广港动力煤格约为900元/吨，同比降幅到百分之四十，电◻️每度电的电成本仅三四毛钱📅目前市场🤼‍♀️易电价可达到0.55元/千瓦时，而且较去年，电公司、🦚户与电厂约的电价度反而上0.05元，发电企度电的利空间甚至🚌能超过0.1元。电厂‘发一度一度’。🦽江丰分析　　按照🥡丰的判断只要发电业发电意不存在问🥃，广东电供需便不紧张，因广东装机与负荷可-匹配，特是其中的电装机。去年的数看，广东🏴‍☠️电发电量4440.7万千瓦时，占全省🏹电量的72.8%。　　虽然大🤗模“缺电📡可能不会现，但是去年类似部分重点,-区、高峰点的缺口然存在。州能源公董事长张名告诉《国新闻周》，2022年限电，本质上是网缺乏储能力与足🟩可调节资,,,导致的个问题，并🏴󠁧󠁢󠁳󠁣󠁴󠁿普遍情况　　　　2021年的情况是有电不能🎭’，2022年的情况则是‘无可用’。有电网人‼️告诉记者缺电可以为两个层：首先，🕯️否缺少装，即是否在装机“缺口”；次，如果存在“硬口”，就考虑发电业是否有🚮电积极性“其实电系统投资常会超前3~4年，各个省份可都不会存👩‍🎤装机‘硬🌩️口’，去四川供需💃盾尖锐，🧑🏿‍🤝‍🧑🏾于受极端-,-候影响，🤷‍♂️是原本足🌨️的装机无发电，同缺少可调的‘兜底源’。”👨‍💼　火电薄省份更容出现供需盾　　四📐的电源结中，水电🎉比较高，🆕调节电源足，导致-,“缺电”🎏尴尬延续🧲今年。四🎖️重工业已传出限电息，中国泥网7月称，四川多🟣水泥企业期接到相🌀部门通知🌔水泥行业7月5日至8月10日实行生产调，水泥熟生产企业部停窑。　今年5月，四川能🕤办曾预测四川今夏体呈现“🦱省紧平衡高峰有缺✨”特点，题的症结👂“顶峰兜电源提升限”。　🍷四川是水♾️发电大省水电装机量占其全装机容量🤰近80%，但约有一🙆‍♂️为无调节力的径流水电，直受制于来，“靠天饭”特征显。　　年，云贵,汛期仍缺，可能会🚉大概率事。国家统局公布的据显示，🩰年上半年👨‍💻所有类型🤑发电量中-只有水电比下降22.9%。分月看，4月全国规模上水电发量同比下25.9%；5月水电生产延续降趋势，比降幅扩至32.9%。　　其中，水电省四川4月水电发电同比下降11.9%，5月同比降幅扩大至24.4%。云南的情也不容乐，4月水电发电量同下降41.9%，5月同比降幅43.1%。云南水已连续三🪒月出现同下降，且🥋幅逐月扩。贵州4月水电发电🔉仅有22.6亿千瓦时，同比下超五成。5月进一步🐥大，同比👠滑62.6%。　　相比水电，伏、风电新能源“天吃饭”🎨特征更为🍱著，其间性、波动造成的“电”考验大。“下四点之后太阳逐渐山，光伏力迅速下⛔，但是傍正是居民荷上升的段，这时🐼需要其他调节电源-速顶上。😨前述电网士表示。　作为光装机规模居全国首的山东，经感受到😟样的压力山东省发委分析，,合来看，🛳️东用电在午高峰期🧨，光伏支🏫有力，电供需基本🧜衡。考虑端情况，🧑🏾‍🤝‍🧑🏼峰度夏晚峰可能存约1000万千瓦供缺口。　当前，山已通过分电价政策🦩引导电力🦘户削峰填💂‍♂️。从今年始，山东将春季白10时至15时调整为谷段电价使一些用🥄大户将用-负荷由过的夜间转至白天的段。但是重要的还-需要可调📂电源在光📇出力下滑😽顶峰发电　　作为⛹️调节电源在水电预出力不足💷情况下，🤼‍♀️川希望煤发挥“兜”作用。-川能监办示，国能🎓川公司和🗣️电四川公🥔在运火电机占全川☝️调燃煤火总装机的80%，是四川电网能保供的重🐾支撑。　显然，煤机组能否常运转对保供举足重。有浙电网人士记者举例👼，去年迎度夏，浙最高负荷破1.1亿千瓦，三度已降至7000多万千瓦，但供需依然张。原因是夏季火机组经历温之下的🍛负荷率运，长期保在95%左右，为准‼️“迎峰度🚽”进行检🚧，导致全🛩️供电能力降，因此-使负荷下🦛，电力供依然紧张　　有电调度人士记者坦言⚜️近年火电组并未大模扩建，能源装机却迅速上，但是新源具有间👩‍💼性、波动👕，导致一火电装机👽为薄弱的份出现供矛盾。　☀️他向记者👨🏿‍🤝‍👨🏾比了浙江💣江苏的电◽结构，两负荷基本💂‍♀️当，浙江电装机约4700万千瓦，占👬🏽三分之一而江苏火装机比浙多出近50%。这使得浙江相比苏更加依🍑外来电这的不可控源，占比🙈达三分之，而外来在江苏的源占比不20%。　　“相关门决策者🥥观念也在变，火电组的兜底🔹用受到重🌺。”有电-人士向记指出。　“2021年煤电以足50%的装机占比🦡生产了全60%的电量，承担70%的顶峰任务，🕵️‍♀️挥了保障力安全稳供应的‘梁柱’和🏵️压舱石’📏用。”国🧸能源局副长余兵2022年4月在全国煤📐“三改联”典型案👩🏿‍🤝‍👩🏽和技术推会上说。👆　重估电安全　　由于‘十+五’期间🚵电供给侧构性改革策，东部份新增煤机组核准限，即使😚些百万千⛓️级煤电机🚻已经建成也只能作应急备用组，而非常发电机。因此‘👭🏿三五’期，东部省新增煤电👩‍⚕️组核准几没有，投’也极少。🏇华北电力学经济与理学院教💸袁家海告《中国新🚙周刊》，实从2019年开始，一些省份🚶‍♀️经出现迎🌯度夏尖峰👩‍❤️‍💋‍👩段变长的🍹题。　　力系统由🍡(电源)、网(电网)、荷(负荷)、储(储能)四个方面构成。🚰去，煤电组可调空较大，可🌕根据负荷🍃需求随时🦜整。但是🥕随着新能装机量上，电源侧🔡得愈发不🥇控，需要🎩入储能这的可调节🧧源。　　🕙鉴于储能⚓商业模式未建立，🏝️前手中真可用的调资源，主就是火电组。”前💀电网人士诉记者。🦥　“‘十五’期间划的气电(燃气发电)新增装机超过700万千瓦，取到的煤新增装机⚰️也从632万千瓦增🐠1032万千瓦。2022年浙江电力缺口过1000万千瓦，🥚是由于四旱情加剧🟣江保供压，国家与江两个层都在推动电纳入规，因此‘四五’期➰额外争取400万千瓦煤电，的就是发🎳煤电‘兜⏳’作用。有浙江电人士向记透露。　浙江并非🚑例，重估🥡电价值之，一些东🚜、中部省纷纷自去起核准煤项目。　这改变了十三五”间火电的遇。据中联统计，2016年至2020年期间，国火电投资从1174亿元下滑553亿元，下滑的🌦️势直到2021年年底。　　去新核准的🕟电涉及18个省份，😚中广东(1818万千瓦)、江苏(1212万千瓦)、安徽(828万千瓦)、江西(802万千瓦)、河南(735万千瓦)、河北(606万千瓦)、浙江(532万千瓦)和广西(532万千瓦)八省新核煤电装机📱量超过500万千瓦，全部超过自在“十🥰五”期间🉑计核准新🖤的煤电总💐机总量。　在这82个煤电项中，共有57个项目在官方文件公开了建原因，出频次最多🐻目的便是保障电力🔋全供应”🙎‍♀️　　广东2022年核准的煤电机超过1000万千瓦。　　前广东电力业资深人向记者解🛶说，2022年集中核准的煤电目，大概等待3年、也就是2025年才会陆续投产“一方面🛀是2021年三季度缺电’后应激反应另一方面管现有煤🧧装机可以配现有需-，但余量大，尽管年工业负疲软，一工业负荷👷‍♂️速增长，👨‍👦能难以满需求。”💨　袁家海为，各地准煤电装的直接动是2021年三季度范围“缺”，让政认识到电安全的重性。　　是上马煤项目用于底保供的济性也存争议。　“地方政正在催促🈁电企业加🥗新增煤电🐞组投资进，但是企投资的积🦁性并不高🏔️主要原因🤧经济性较，如果预🌝一台煤电🚊组每年只电几百小🦐，更多用🤚负荷尖峰段，发电业的投资-极性自然会高。”发电企业关负责人到华东地调研发现👀去年迎峰夏，“一只停了十📦个小时的”。　　😒电网人士🍌记者直言🎧火电机组去会按照🕺经济的方运行，如的作用可更多是兜😦，必然会高火电机运行成本“目前发📍企业的负👗情绪比较，导致网🦯源的矛盾渐尖锐。　　其实这样的矛此前在云,,这样的水大省已经现。受成🛵更低的水🦉挤压，“二五”期🔖，云南火⛸️利用小时极低，从2010年的4855小时下降至2015年的1550小时，火电业亏损严，“十二💷”累计亏额超过100亿元。　　云南今在全国率👜提出建立电调节容市场，按-各类电源用户的不📆需求分摊节容量成。所谓“量成本”以理解为台机组为🏆兜底保供⚽存在，其🚬不发电时出的沉默本。　　电力市场🎉不完善的🦢况下，有🧵期关注电市场改革学者告诉中国新闻😠刊》，迎度夏电力口实际造的影响可并非人们🔺象的那么🥙，但是目似乎对此电荒的过▶️反应，而🍰视成本。🏫且解决当⌨️的电力供紧张，关是如何向🎵场要电。⏺️　如何向🥪场要电　在不同省的迎峰度,保供方案，都不乏☁️求侧管理🏞️内容，也是要求用“节电”　　国网江电力今新增加了空调负荷🍠以及“移填谷”两新内容。🔺网浙江电回复《中新闻周刊称，目前浙江空调荷约占全会用电负的33%。今年迎峰夏期间，通过远程性调控和数据监测控两种方开展空调荷调控工。这样的控主要针公共机构商业楼宇🥿公共场所🧦　　“如居民空调🤨荷可以通温度控制可以避免部由工业业买单的💢况。”有方供电局士表示。　但无论👱工商业用⛏️，还是居用户，似都缺少足的价格刺💇‍♂️。　　袁海告诉记，尽管工业用电已取消目录价，但是📿长期协议价某种程-仍然起到录电价作，一般在💓年年底签,,明年的中期协议，定电价无反映电力应紧张时电成本上*️⃣，如果中👩‍👦期协议电与现货价差异较大💆就无法起😘通过价格号激励工🔪业用户优用电行为作用。　在市场化◼️易的电量，长协与货的比例直是争议焦点。前--售电公司责人告诉🦞者，为了🤷挥中长期议“压舱”的作用国家能源-,将其在电市场中的比确定在80%~90%之间，现货交易约👩🏿‍🤝‍👨🏻10%左右。“从规制定者的👩🏻‍🤝‍👨🏼度而言，望电力市平稳过渡如果现货易比例过，势必造一些电厂🧅售电公司✍️搏杀’现，可能导价格忽高低。”他为，当下力市场建的目标不扩大现货场的规模而是完善则。　　更大的矛可能在于前“计划-”与“市🖇️电”并存格局。　电改在工业用户一的推进速，要远快居民、农用户一侧改革。2021年10月发布的🕐1439号文”提出有序推动部工商业-户进入市💠，取消原👬🏽由政府制的工商业👩‍❤️‍💋‍👨录电价。👩‍👩‍👧‍👦确10千伏及以上的户要全部入，其他户也要尽进入。但📃目前居民农业用电-,-然全部由🧒网企业统🥾统销，并🦿执行目录🤷‍♀️价。　　🤹‍♀️电改，或说建设电市场的目是什么？-,-现价格，目前只发了一部分格。”有力市场资人士向《国新闻周》感慨，户侧的价没有被充♨️发现。　这背后其是长期存的“交叉贴”。2015年新一轮电改启之初，国发改委便指出，中电价客观存在工商补贴居民🎌城市补贴村、高电等级补贴电压等级政策性交补贴的情。　　居⛽、农业用依然是“划电”，仅不利于--现这部分🔌户的价格而且与另部分“市💟电”的矛也在加剧一个集中发点便是不平衡资🧞‍♀️”的产生　　“各🐮省份需要排优先发➿机组，确居民、农用电，再电网企业,购统销。是如果优发电机组力满足居🪒、农业用🚜需求，电企业便需😹从电力市🦏购电。如年浙江、徽等省份电网企业从省间现市场购电📅但这部分🍸价购得的供电却无将成本传给居民、业用户，终只能由商业用户摊，也就‘不平衡🥁金’。”述广东电🎥行业资深士告诉记😾，这样的平衡资金直存在。　显然，🛑改需要在划与市场间取得更的平衡。有当市场👁️‍🗨️制理顺，户才有更动力节电　　《中新闻周刊2023年第29期　　声明：用《中国🕊️闻周刊》件务经书授权【编:张子怡】

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