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半岛真人APP下载详细信息

软件大小: 60.87MB
最后更新: 2024-05-27 00:46:35
最新版本: 半岛真人APP下载V7.33.15
文件格式: apk
应用分类: 手机网游
使用语言: 中文
网络支持: 需要联网
系统要求: 1.3以上

半岛真人APP下载应用介绍

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最高检水部联合发🐍检察监督🈺水行政执协同保护河水安全👩‍👩‍👦型案例深协同配合抓黄河大护　　4月12日上午，首届服📂保障黄河家战略检论坛在郑🔚举行。会，最高检🎮水利部联发布检察督与水行🔒执法协同护黄河水全典型案👩‍🦯，体现了同抓好大🚱护，协同进大治理实践成效　　本次布的典型例包括青🏷️省尖扎县察院督促❓护黄河流生态环境政公益诉系列案等11件，其中刑事检察例2件，公益诉讼检🔥案例9件。　　最高有关负责介绍，案深入贯彻🚑实“重在👩🏾‍🤝‍👩🏽护，要在理”的要，聚焦防安全、水源保护、区治理、🐉生态修复➡️水土保持,黄河水安领域问题🖥️依法严惩法采砂等👩🏾‍🤝‍👨🏻重危害黄流域生态河势稳定🧘‍♀️行为，形法治震慑为流域生保护和高量发展提法治保障🌝　　记者意到，本有8件行政公益诉讼型案例，🧏‍♂️是在诉前动问题解。如四川🥡红原县检院针对行机关未及对河堤毁🦀问题履行护职责，使河道堵🚒影响行洪全问题，🤔法提出检建议，促及时修复🥈损河堤。👨‍🌾察机关坚“诉前实🟤保护公益的是最佳法状态”监督理念充分发挥前磋商、察建议等👀序优势，,,进行政机🔎自我纠错👯依法行政　　河湖理涉及的门多、领🔧广、原因杂，工作度大。检📻机关重点😧对多部门责交叉、调处理难,,,大等问题发挥行政益诉讼督协同作用推动各方📛实职责。次发布的例体现了🏴󠁧󠁢󠁳󠁣󠁴󠁿察机关、利部门依“河长+检察长”等👫🏻制，及时🙈现黄河保治理问题协同履职护国家利和社会公🏴󠁧󠁢󠁷󠁬󠁳󠁿利益。如南省检察🚧针对跨省🌏舟侵占黄干流河道题，纵向♏体指挥、,-向协同配，推动9组浮舟全部运上岸、3300吨钢铁全部清完毕，行🎽安全隐患,到有效解。　　检监督与水政执法协保护黄河安全典型例目录　🔓1.青海省尖扎县人检察院督保护黄河👨‍🌾域生态环🤒行政公益🟩讼系列案　2.四川省红原县民检察院促修复黄🧢堤防行政🀄益诉讼案　3.甘肃省景泰县民检察院促保护松水沙河河🛕行政公益🪐讼案　　4.宁夏回族自治区银🛴市金凤区🏈民检察院促规范建🖍️工程施工水管理行公益诉讼列案　　5.内蒙古自治区包头’人民检察督促整治采及违规用黄河水政公益诉案　　6.山西省忻市人民检👄院督促保,地下水资行政公益讼案　　7.陕西省定边县人民察院督促护水资源政公益诉系列案　🤰8.河南省灵宝市姚强非法盗🤓黄河支流砂刑事公🧙‍♀️案　　9.河南省检机关督促🥒治跨省界,舟侵占黄🔋干流河道政公益诉案　　10.山东省郓城县王某、王某存👩‍👩‍👦‍👦法盗采黄🧟‍♂️河砂刑事带民事公诉讼案　,11.山东省东平县民检察院🥕促整治黄🔰滩区养殖行政公益💠讼案　　⛎海省尖扎-人民检察-,-督促保护🙈河流域生环境行政益诉讼系-案　　【🚼键词】　行政公益讼诉前程河道保护洪安全　🆘【要旨】🐎　针对多行政机关🤒依法及时🧑🏼‍🤝‍🧑🏻面履行监职责，致🧻位于河道-的违法建🧙影响黄河💏态环境和洪安全的🆘检察机关以分别向关行政机提出检察议，督促依法履职确保河道洪安全和态环境得🧷保护。　🕧【基本案🐐】　　2018年11月起，青省黄南藏➗自治州尖📟县某种植业合作社距黄河干河道西岸10米处的康杨镇烂泥非法占地45亩，未办理取水许📢证和环境响评价等批手续，后擅自建🛺23栋PC板连栋温大棚，用😠蔬菜种植其中5栋大棚侵占黄干流河道其行为违🩲了环境保法、水法防洪法等关法律规，对黄河流生态环造成重大染风险，重危及黄干流行洪全。对此多个行政关存在履监督管理🔐责不到位情形。　-【调查和促履职】　2022年6月10日，尖扎🕘人民检察(以下简称尖扎县检🚘院)在履职中发现，种植专业作社违反务河道管、土地管😛等法律法，在黄河流河道旁自建设连💂温室大棚案件线索同年6月28日，该院启动行政益诉讼立程序并展调查，进实地勘察并运用无机航拍等式固定证👫🏽，核实公受损和相行政机关💈依法履职况。　　🥺年7月2日，尖扎县👨‍🎓察院依法出诉前检建议，督水利部门🤷‍♀️法履行对河干流水📇河道的防职责，督🔳自然资源🍺门强化对自占地建-温室大棚违法乱建日常监管督促农牧👨科技部门强对黄河涂用地的督检查，促生态环,部门做好河流域污♒防治和生🚡环境保护作，督促人民政府实属地监责任，及清除河道🧗‍♀️行洪障碍。同时，促上述行机关厘清🤹‍♀️自监管职，明确任分工，协🤽履职，依☄️清理、拆🎗️违法建设温室大棚💩及时排除🏋️河干流河的行洪安隐患。　上述单位到检察建🎨后，及时立整改领小组，召部门联席议，共同究制定整🐴方案。县湖长制办👀室向县农🅱️和科技局单位下发限期拆除法涉河温的催告通🤾‍♂️书和告知，对做好除涉河温、排除黄🤸‍♂️干流行洪全隐患等题进行专研究部署--先后6次约谈违法行人，细致好释法说🤟，组织开🧜‍♀️联合执法同年8月30日，某种植专业合◽社拆除了部23栋违法涉河温，及时排了黄河干河道的行--安全隐患公共利益🦸‍♀️到及时有💆保护。　【典型意】　　推黄河生态🌘护和高质发展，必共同抓好保护，协推进大治。检察机根据相关律规定，对某种植📏业合作社法建设23栋涉河温👩🏼‍🤝‍👩🏻问题，依进行行政益诉讼立，及时提诉前检察议，同步促多个行,,机关切实行维护黄👉干流行洪🍀全的主体⏭️任。通过促相关行机关齐抓管、联动同治理、-化协调配、凝聚协合力，共♓解决了公损害问题　　四川红原县人检察院督修复黄河防行政公🥰诉讼案　【关键词👩🏻‍🤝‍👨🏿　　行政益诉讼诉程序堤防🔓复河道安“河长+检察长”协🤽‍♂️机制　　⌚要旨】　针对黄河防损毁导水环境污🌃以及影响⚫道行洪安的问题，⌛察机关可督促行政关依法全履职，修受损堤防确保水工️⃣安全及周人民群众命财产安。　　【❕本案情】⏺️　白河是河上游的要支流，🈺源于四川♾️红原县巴喀拉山东查勒肯，经四川省🧴尔盖县唐🤸‍♂️镇后汇入河，流域🤠积5488平方千米白河干流(红原县滨👨‍❤️‍💋‍👨路龙壤大段)约360余米堤防已坍塌，处堤防护🏻也存在不程度的损，相关行机关对此及时履行护职责，使河水长冲刷导致🚡线逐渐后，侵蚀黄湿地。同🏄‍♂️，毁损的😬防及堤防栏残件散😹在河道及🐛线，不仅塞河道危😕行洪安全💖还可能造白河干流体污染。　【调查督促履职　　2022年5月，四川省红县人民检院(以下简称红原县察院)依托“河长+检察长”机发现白河防毁损的索。2022年5月9日，红原检察院对🆓原县水务(以下简称县水务局)予以行政益诉讼立。红原县察院通过地勘察、质检测、人机测绘查阅调取证、走访😁询问相关政机关工人员及周⚰️群众等方调查取证👨‍⚕️查明县水局依法具加强水坝堤防等水程安全的🐛责，但其对白河干堤防及护👨‍👩‍👧毁损问题时履行监管理职责’对白河干水环境及洪安全产🥄不利影响2022年5月12日，红原县🛶察院向县📽️务局发出☝️前检察建-，建议其法全面履🥌河道管理保障水坝堤防安全职责，对涉垮塌、损堤防进-修缮，尽🤸‍♀️清理散落河道及岸♎的堤防护残件，并全流域堤--的现状开💺整体排查修缮，保白河流域工程安全　　收到察建议后🐧县水务局即成立工领导小组对全县白流域堤防状进行全排查。对👩🏿‍🤝‍👨🏼防及护栏🎾裂、缺失况建立台🏧，分类汇并实行整销号管理↩️并建立健堤防维护效机制。县水务局🐱场排查及核，除检建议中提的滨河路壤大桥段360余米堤防需修缮栏与面板，还发现工业园区近350米堤防需进⛑️基础及面👯‍♀️维修。县🧦务局将需🧍‍♀️缮的两段防纳入2022年新建防洪治理🔅目，与县🎞️内其他堤修复及防🍣治理等工🥙一体推进2022年7月10日，县水务将上述整🧫情况向红县检察院🗼行书面回。红原县’察院、县长办经多😻跟进核实确认案涉🍚河路龙壤💭桥段及工园区段的💠毁堤防及栏已全面💲复。红原🗡️检察院于2022年8月1日对本案作出结决定。　👩‍🏭【典型意】　　检机关与河制办公室🐡焦黄河重支流白河域存在的防及护栏🌋损问题，实发挥各职能的基上，相互合，有效动问题解↩️。双方不☕强化水行执法与检公益诉讼❕作，坚持题导向，点带面，🧎‍♀️动白河流全域实现🏙️防保护系修复、长治理，切保护水工安全和河行洪安全守护白河道周边人群众生命产安全。　甘肃省🤦‍♂️泰县人民察院督促护松山水河河道行公益诉讼　　【关词】　　政公益诉侵占河道👩‍🦳察听证履🪓整改后撤起诉　　要旨】　经诉前检建议督促➖，行政机履职不全、不充分♓，检察机应当依法起行政公诉讼。在件审理过中，行政关依法全履职的，以通过检听证评估改效果，符合条件，检察机🚐可以决定回起诉。　【基本情】　　肃省景泰位居甘肃腹地北陲🐕‍🦺甘宁蒙三交界地带地处黄土原和腾格沙漠过渡🔀带，生态🐷境脆弱。🛸河是景泰唯一过境系，松山沙河为黄🚁的二级支🎨。2018年以来，肃省景泰🌹某选矿厂甘肃某砂建材有限司在松山沙河内合开采经营石，在开🎃过程中，🎒意乱堆废🟩，不及时填采砂坑👠同时，二😵业洗砂设🔮长期侵占道，擅自砂厂沉淀淤泥排入山水沙河导致该河被长期侵，严重破河道，危👢行洪安全景泰县水局虽多次🏊‍♀️行整治，二企业仍↕️法生产经并占用河，社会公利益持续到侵害。　【调查🦦督促履职👨🏾‍🤝‍👨🏻　　2021年10月，甘肃省泰县人民察院(以下简称景泰🃏检察院)联合景泰县长制办公💸在开展“手清四乱保护母亲”专项巡时发现本线索并开🧅调查。景县检察院🎹研判，于2021年11月29日对景泰县务局立案经勘察现-，走访水⛰️、属地乡政府等部，调取行执法资料询问涉案司法定代-人，发现泰县水务🧓已对二公作出行政🛂罚决定。是，在二司没有自整改的情下，该局依据《中人民共和水法》第📷十五条等关规定，🐖取进一步🔘施依法拆侵占河道洗砂设施备，致使会公共利⚜️持续遭受害。同年12月17日，景泰县察院提出前检察建，督促该🧙‍♂️依法责令🎩公司纠正违法行为🥒限期拆除🍊道内洗砂备，及时除乱排乱的废渣、料、淤泥疏通河道回填砂坑　　景泰水务局于2021年12月30日书面回复察机关，🐆大部分问已整改。泰县检察先后经两实地走访发现松山沙河内乱的砂石和弃料并未全清除，砂坑没有全回填，📙道没有平复平，洗设备也未🏴迁。景泰水务局虽取了部分职措施，🐬履职仍不全、不充🔥，公益处持续受侵-的状态。　【诉讼程】　　泰县检察👬按照甘肃🎭生态环境资源保护案件集中辖规定，法向白银🥰白银区人🤸法院提起政公益诉。请求判🧿景泰县水局依法履🤞保护松山☔沙河河道🧎监管职责切实保护会公共利。　　起后，景泰水务局积全面履职要求案涉业按照制🎌的河道生环境恢复理方案立开展整治作。案涉业拆除3条洗砂生产，回填蓄🥁沉淀池2个，清运弃27万余立方米，全用于回填复治理砂👩🏿‍🤝‍👨🏼，松山水河河道已本疏通。2022年5月25日，景泰县检院实地查，发现问基本整治🙎‍♀️位。　　案件审理,-程中，因告已依法面履职，关问题得整改。为🧩面客观评整改效果景泰县检院组织召听证会，分人大代、人民监🚘员，水务-,自然资源乡镇政府🏝️及涉案企代表共同与听证。证会上，😯政机关介履职情况🎡播放整改🔯后影像视🌏资料，涉,企业表态😜后将依法范经营，方充分发意见。听员对整改果进行评，肯定了🕣政机关整🪕效果。经整改效果💐地查看、🔴证评估，泰县检察认为行政益诉讼的💁‍♀️的已经实🤭，决定撤起诉。　【典型意】　　黄河道是黄生态系统🧏‍♀️重要组成分，河道通事关防、供水、态安全。🥢案中，检👮‍♂️机关针对砂企业乱、乱采、堆、乱建-题，依法⛴️时向行政关提出检建议，督🧝‍♂️其整改。诉前程序促后，行机关履职🥀不完全、充分的情，检察机通过依法📴起行政公诉讼，进步加大监力度，有推动行政关依法全履职，督企业立行改，消除洪安全隐，确保了河河道畅😹。检察机🐃以监督促护，以办促治理，强黄河上💹生态司法🐾护，彰显服务保障河流域生保护和高👨🏿‍🤝‍👨🏽量发展国战略的检担当和作。　　宁回族自治🗃️银川市金区人民检院督促规建筑工程✖️工降水管行政公益讼系列案　【关键】　　行公益诉讼前程序地水资源保国有财产护地方立修改建议🥃　【要旨　　针对设单位在工降水过中造成地水资源浪、国有财流失等问，检察机可以向相行政机关,-出检察建，督促其同履职，时保护受公益。同，检察机可以针对案中发现制度缺失题，向立机关提出法建议。　【基本🧽情】　　2019年至2020年期间，银市兴庆区☪️金凤区、夏区的建项目在施降水过程🕣普遍存在法取用地🖍️水的问题有的建设位在取水🤹‍♂️程中违反👩🏾‍🤝‍👩🏼法、河道理条例、🖤水许可和资源费征管理条例扩大水资税改革试实施办法🧛规定，未请办理取🏋️‍♂️许可证、安装水计设施、未据实际取🚄量缴纳水源税，未🕉️审批擅自🏩施工降水🧟‍♀️入河道。时，有的设单位在📃水过程中违反了城排水与污处理条例城镇污水入排水管许可管理法等规定在未申请理城镇污-排入排水🚘网许可证情况下，施工降水入市政管，且未按际排水量☘️纳污水处费。对此,,相关行政关未全面法履行监🛀职责，造地下水资浪费、国👩‍✈️财产流失致使国家益和社会共利益受损害。　【调查和💱促履职】　2020年12月，宁夏回族-,-治区银川金凤区人检察院(以下简称金🈂️区检察院)在开展建领域施工水专项监👩行动中发-本案线索因涉及银市多个辖📳，2021年3月，经向银川市民检察院👌示，银川人民检察将此案交凤区检察立案办理👩检察机关过查阅资、调查走👫🏻发现，2019至2020年期间，银川市庆区、金区、西夏共有129个建设项在施工降🏪过程中未👩‍👧理取水许✨、未安装水计量设、未缴纳资源税。中有65个建设项目经审批将🩸工降水排附近河道🦼64个建设项目未办排水许可未缴纳污🎸处理费，施工降水入市政管👪，致使地水资源长无序取用❔排放，造💕地下水浪，不仅增城市内涝地下水位🎎降、地面降等风险也因污水理费和水源税缴纳到位造成🤱有财产流。　　根水法、河管理条例城镇排水污水处理🤹例、取水可和水资🦆费征收管条例、扩水资源税革试点实办法等相🌪️规定，国对水资源法实行取许可制度🐷有偿使用🎢度。建设程施工降的，建设位应提出水申请，👩‍🎓领取水许🥫证并缴纳🈂️资源税；工降水排🆕河道应征👊水行政主🎢部门同意水行政主🤸‍♂️部门应当取用水单🗣️取水许可实际取水🍘等相关信交取水单申报缴纳㊗️资源税，将取水信送交税务*️⃣门征税；设单位向🔣镇排水设♎排放污水，应申请取污水排排水管网可证，并*️⃣纳污水处费。水行主管部门市政管理门、税务👉门等行政-关对此负监管职责未及时对述违法违取水排水🤘为进行监检查，致建设领域水排水乱,-未能得到效遏制。　针对上问题，2021年3月，检察机向市政排主管部门🥨出诉前检建议，建其加强城🧟‍♀️排水和污处理监管🖲️责，确保🖼️工降水有-,排放、合利用；同5月和7月，检察机分别向水部门、税📼部门、综,执法等行机关发出前检察建，建议水政主管部加强建设程施工降🟦取水管理河道保护及时核定水量，协🧁税务部门展水资源征缴工作建议税务门与水务门等部门立信息共机制，及征收水资🔕税；建议合执法部加大对建单位施工水违法取、排水行查处力度🏆积极配合🕢政主管部做好相关费征缴工。同时建上述行政关厘清工职责，破⚜️信息壁垒形成工作💧力。　　察建议发♥️后，检察关与行政关多次召联席会议就行政机之间协作合、提升下水综合用水平、回国有财等问题与🏄政机关充-沟通，并成共识。2021年5月和9月，相关行政关分别书🦸‍♂️回复整改实情况。川市水行主管部门-头与审批🕰️理、住建🐩市政、税、综合执🙁等部门明职责分工🎧联合向银’市各建设位下发加,-银川市三范围内建项目施工🏓水管理工🥔的通知，采取召开改推进会联合执法发出整改知书、政🚴‍♀️宣讲等方，要求取排水单位🤔期整改。🌘各行政机🌠共同推动22个在建项目补办🚤水许可和🔢水许可，📛装取水计设施，建水处理设。对辖区所有在建目科学规🗻排水方式🤖通过绿化溉、工地🟧尘等方式升地下水利用率。🖖关企业缴水资源税1118.3万余元，纳金206.3万余元，污水处⏰费879万余元。同，水行政管部门等6家行政机,-联合下发银川市建项目施工🕎水暂行管办法》，一步明确规范行政关之间监职责、信🚢共享、联🏨执法、地水综合利🔨等内容，确地下水🦛先用于工🎪混凝土的📒护、降尘车辆清洗绿化灌溉’。　　2022年2月，检察机向人大常会提出立🧗‍♀️建议，建🟣对《银川水资源管条例》进修改，增建设领域🌥️工降水综利用等内。2022年11月10日，该立法修改建-被人大常会采纳并布，于2023年1月1日起实施。　　【型意义】　宁夏地西北干旱干旱地区水资源严📩匮乏，其为唯一全🪕属于黄河域的省份加强建设程领域地🦸‍♀️水资源保和综合利👨‍🦲，对于推黄河流域资源可持利用具有关重要作。本案中检察机关分发挥公诉讼检察-能作用，行政机关,,出诉前检建议，推市政排水🌔水务、税、综合执,等行政机强化监管责，开展同治理，台行业规。同时提修法建议推动建设程领域地水资源保和管理写,地方立法既实现了-资源节约用、防止有资产流👩🏾‍🤝‍👩🏼，又完善🥉水资源保地方立法🏴󠁧󠁢󠁥󠁮󠁧󠁿切实维护🕙国家利益🔴社会公共👬🏼益，彰显检察机关黄河流域态保护和质量发展的担当。　内蒙古治区包头人民检察🎖️督促整治采及违规用黄河水政公益诉案　　【键词】　📁行政公益讼诉前程👨‍✈️水资源保违规取水下水超采🚱源治理　【要旨】　检察机办理行政益诉讼案经磋商后行政机关改意愿不极，进展✌️慢的，检机关应当法提出检😯建议，督行政机关🐍法全面履，及时制破坏水资的违法行。　　【本案情】　黄河包段西起包九原区，离位于包♋稀土高新的黄河画😎营子饮用水源地不🔟60公里。黄河画匠子水源地水口紧邻💠河岸边，包头市城🆚公共供水主要水源一，占城⏯️公共供水🅾️81.6%。包头市A水务有限任公司(以下简称A水务公司)、包头市B铝业有限公(以下简称B铝业公司)、包头市C煤化工有限公司(以下简称C煤化工公司)分别地处🏄‍♂️头稀土高区和九原。2020年12月，A水务公司经水利部河水利委会批准，黄河取水可水量7000万立方米/年，但其在黄河匠营子取口超许可水，2021年取水量1.78亿立方米，💺许可水量1.08亿立方米。B铝业公司、C煤化工公🧨未经审批自从黄河水2300万立方米🈸1400万立方米。,-蒙古D矿产品经销部(以下简称D经营部)在生产经营📖程中，未✂️理取水许证的情况，在固阳👫🏻下湿壕镇洞渠村委洞渠村民😓组、白银👫🏼套村委新坡村民小厂区范围打了3眼井。　　【查与督促职】　　2022年6月，包头人民检察(以下简称包头市检⛴️院)接到内蒙古自治👰检察院交的中央生环境保护察发现的件线索。🈁头市检察通过现场验、走访众、调取料、无人航拍等调方式，初查明以上案单位分存在超许取水、未审批擅自用黄河水违法问题🌩️决定于2022年7月5日立案调查。立案，检察机👉查明该市行政主管门负有严🔙实行用水量、用水率控制、法审批取许可、指地下水资管理保护监管职责遂决定与头市水务进行磋商👩🏻‍🤝‍👨🏾经磋商，务部门认🤸其对涉案业超许可水、擅自用黄河水,行为负有管职责。时，其还✍️明由于城公共供水域扩大、口大幅增👩‍🦼、工业项用水增加✂️原因，导城市用水重不足，史遗留问多，整改度比较大　　根据明的违法形及损害⛹️果，鉴于政机关整🖖缓慢，违取水的行仍在持续对黄河水-源破坏比严重，包🌊市检察院2022年7月12日向包头市务局发出前检察建，建议其法履行监👸职责，对关违法责人进行追，对全市法开采地水、违法用黄河水行为进行-项监督检◽。包头市务局收到察建议后🎆高度重视召开专题议研究部，组织有人员调查实、制定项整治方等进行积整改。　🧿2022年7月25日，包头市👨‍🍳务局向检💃机关书面🧕复整改情，其已经取措施履📠监督管理责：一是😓法作出行处罚决定要求涉案业立即停违法行为分别缴纳2万元至9.5万元不等的罚款；是责令涉😌企业补缴来水水资税共计5217.51万元；三编制了《💯头市水资保护利用深度节水划及分工💁‍♀️案》，至2025年12月底将A水务公司水量压减💥取水许可以内，2023年12月底前完B铝业公司生产用水🌭换使用再水。　　跟进监督程中，检机关及时促水务部采取有效🏭施，在全范围内开取用水排🍬整治行动推动诉源理。建议🧄点查处擅🏃‍♂️打井、无取水、超🔕划取水等🍭法违规行💻，坚决封关闭非法备井。截目前，水部门已出执法人员189人次，巡查对象150处，立案12起，封停封填下水源井14眼。　　【典型意】　　黄水资源严紧缺，推👢水资源节集约利用🍰保护黄河资源的重方针。本中，检察关针对严侵害黄河资源安全🕴️违法行为🦷充分发挥益诉讼检职能作用依法深入展调查，析案件成，找准监主体，明监管职责通过磋商检察建议👩‍👩‍👦‍👦监督方式📞持续跟进督，督促政机关依⏹️及时全面职，确保河水资源🍃到有效保。同时，察机关还😰过个案办促进行业理，推动成黄河水源保护的🌤️效机制。　山西省-,州市人民察院督促护地下水源行政公诉讼案　🌕【关键词　　行政益诉讼诉程序地下资源保护,-设项目降🎼水“河湖+检察长”机制　　要旨】　针对建设目降排地水工序中⛹️在的水资浪费问题,检察机关以依托“✒️湖长+检察长”协作制查明案事实，提检察建议🈳促相关行🧝‍♂️机关依法📃面履行监🎨职责，使益得到及有效保护　　【基案情】　忻州市地黄土高原💶是黄河入第一市，🎅受地形气影响，全水资源匮🩰，属严重🌈水地区。2020年8月31日，山西某房🦡产开发公🧑🏻‍🤝‍🧑🏻取得忻州忻府区公🐕‍🦺街某地块宅建设项的《建设程施工许证》，并次月开工🔌设。建设工过程中为避免地🎊沉降，该司从2020年9月至2022年4月，采取打井抽水式抽取地水并通过👨‍🦲料管直排市政下水，部分水流于路面🆑水资源浪问题突出🌅对此，相行政机关🧍‍♀️行监管职不到位。　【调查督促履职　　2022年4月，忻州市人检察院(以下简称忻🏫市检察院)收到群众🍕映，某房产项目建中存在浪’水资源问🍎。经初步查查明，🌄公司未办相关取水🦼可，长期🥗取地下水大部分直🦉排放，二利用率较😛，地下水源浪费明。2022年4月19日，忻州☂️检察院通行政公益讼立案，法对负有管职责的政机关开🌿监督工作　　立案，忻州市察院通过取该公司水许可等关证照、📵问施工项负责人等式进一步明：该项🧙启动前后👩🏾‍🤝‍👩🏼处于山西行政审批务职能改期间，部行政许可-权划转尚明晰，故公司未能理取水许。自项目🤫工以来，公司既未实取水总控制和定🔫管理要求未安装计🎋设施，亦-全面采取环用水、合利用等😛施，设置🦂多达38眼水井用于下水抽排👩‍👩‍👦‍👦除少量用施工和冲车辆外，部分地下均通过4根1.5—2.5cm口径塑料管续排入城下水井，🥴资源浪费重。忻州检察院通数据比对发现，该🛒地产公司🥘欠缴水资税。　　🌍年4月22日，忻州检察院依’向负有监🈲职责的忻市水利局(以下简称🙉水利局)提出检察建--，督促其行水资源护职责，法核定该👨‍👩‍👧‍👦司取水量🦦将相关数⚠️信息移送务部门。州市检察于4月26日组织公听证，水🏸部门围绕下水资源➖费对黄河域生态环的不利影、建设项降排水的量核计和🆎息移送等管职责作详细说明-并就进一落实“河长+检察长”机制、切与相关门的协作合提出具方案。听🚈会后，忻🧆市检察院🤐行政审批水利、税等部门多沟通协调向前述房产开发公🦜释法说理推动整改作。　　2022年6月18日，水利部门复称：已促该房地公司编制成项目取许可水资论证表，,-强节水管🎄。另经审估算，该🔦司取水量💑为54480立方米，相关信息移送税务门。后该司于当年🧜季度自主报并全额65376元水资源款缴至指账户。　为进一步固办案成，忻州市县两级检机关就类情形共立12件，督促收回水源税款25万余元。水利局在市开展建工程施工排水专项治，督促市25处在建项目依办理取水可并全部装计量设。此外，水利局还🤽‍♀️同税务部构建信息据传递机,,,，及时准共享取水位、水量信息数据避免水资税流失。　【典型义】　　🛶资源短缺黄河流域大的矛盾长期制约域农业、🏘️业和经济会发展的颈。检察🦵关深入落🦠“河湖长+检察长”👩🏿‍🤝‍👩🏾作机制，对无证取水造成地☀️水资源浪问题，督😙行政机关时履行监职责，有🚼促进水资🚴‍♀️节约集约😙用。通过部门联动解决了未📜时办理取许可、取排水监管水资源税管不到位问题，合营造依法水、节约🐛水、爱水😥水的良好💏围。　　西省定边🌃人民检察督促保护👩‍🚒资源行政🦁益诉讼系案　　【🚺键词】　行政公益讼诉前程水资源保违规取水🆚源治理　🖥️【要旨】💛　检察机可以主动🧷接与人大😽法检查工☂️，及时摸🎨公益诉讼✴️件线索，对相关主未依法进取水计量非法取用下水等问，向行政关提出检建议，督🦘其依法整。　　【本案情】　陕西省边县是全产油第一县，地处土高原与乌素沙漠渡地带，资源严重乏，供需盾突出。🧛‍♀️年来，违取水、取地下水底🚀不清等问普遍存在📫地下水位🤫断下降。年取水规在7.2万立方米至243.19万立方米某油气公等16家油气开采企，存在未装取水计设施、安的取水计设施不符🪓国家技术准、取水量设施不👩🏽‍🤝‍👩🏼正常运行问题，未🤼‍♀️法进行取🐊计量。某气公司等8家规模较📧的油气开企业取水请未标注👩‍🦯水地点、水方式、水量和退水质。姬镇、油房乡等6个乡镇村民采土坝拦截电动抽水式，违法取十字河水，向油️⃣开采企业水谋利。井镇、姬镇等9个乡镇村民未许可，擅🆔打水井，油气开采业售水谋。姬塬镇🏻5个乡镇自来水厂、👨🏿‍🤝‍👨🏽圈镇等12个乡镇16个井场水🥙井地下水🧔化物、硝盐、砷等项指标不合地下水量标准。地行政机长期未依开展水功区水质监，未进行下水监测-网及信息🗞️建设。　【调查和️⃣促履职】　2020年4月起，陕西省定县人大常会开展水源和水污,,执法检查陕西省定县人民检🚲院(以下简称定边县察院)积极配合执法查工作，间深入摸公益诉讼👉件线索，🪐于2020年7月20日以事立。通过现🍕勘查，询相关人员🚵走访全县19个乡镇50家油气开采企业，行政机关取55份书面资料，委托某环科学院进🉑油气开发下水监测📣位布设，时委托某🐸测公司收、检测采👩🏾‍🤝‍👩🏽回注水、🧑‍🤝‍🧑表水、地水和油气业废弃井135份土壤样本，法查明了件事实。　定边县⏳察院针对🔍后发现的依法进行水计量、水许可不范、违法水、未开,水质监测🧑🏾‍🤝‍🧑🏻问题，向边县水利制发检察议，建议🐝对全县油,,,开采企业源井计量施规范安🕯️情况加强管，强化取水、退🔇许可工作监管，全🦥排查、查非法取水为，建设👩🏿‍🤝‍👨🏻下水水质测站网，📚面依法履🌁水资源保职责。　收到检察议后，定县水利局当地党委政府的统安排下，展整改工：(1)安装取水计👩‍🦽设施2758块，并接入定边县资源中心🐕实现油气采企业取🌱口监测动监控全覆-,，安装农灌溉普通表2321块、水电控智能计设施302套，基本现取水实计量。(2)将油气开采企业取许可纸质核改为电审核，在登记退水息。(3)查处违法🏪坝取水行，并要求力部门严👩🏾‍🤝‍👩🏻审核上户’，未办理水许可证，一律不上户供电(4)查处擅自打井🔚为，责令65名擅自打井的村民埋水井、闭城区管覆盖区自水源井等61口，罚款616100元，追缴水资源费75745.61元。(5)计划投资132.25万元建设地下水🌖测站网、🧰设地下水🕰️测井10口，项目已工。投资88.8万元建设“以📞折水”系⛱️率定典型40口，项目已完成投标，准安装设备　　针对现的水污👳‍♀️问题，定县检察院🤒时督促生环境部门法履职。态环境部对全县5703口技术关闭井、6648口注水井排查🥌整改；责油气开采业清理油、设立地水水质观监测井；令某油气🆕采企业治☸️废弃井场目前已治🦥废弃井场46个，治理井场面积11849平方米；布👒油气开发-块监测井目前已布地下水水观测监测57口。　　定边县🌝察院就办👩🏽‍🤝‍👩🏼中发现的资源保护水污染治🏫方面10余项问题，出对策、议，报送🤨地党委、府，为定县人大常👩‍🚀会出台《于进一步强水污染🎵治工作的-议》提供重要参考推动县委定加强地水综合治方案，强👐水资源综治理，节集约用水推动县政制定水资🌶️刚性约束施意见、资源管理🤹法，落实🧨控地下水位控制指🐂和取水总控制指标🌉作，细化💃护措施，💅确责任分🚵‍♀️；推动县办公室、政府办公制定“以定地、以定产”工方案，从电控水等11个方面对未来五年🙏资源开采作进行部。　　【型意义】　水资源黄河流域🚻命脉，是黄地区经⏪社会高质🐰发展的重依托。检💨机关做好大执法检🎶与检察公诉讼衔接作，深入排案件线，并提出👂察建议督行政机关法履行职🤍，查处违行为，完水资源监措施，达了“以案治”效果😑同时，检机关当好委政府“治助手”总结办案发现的问，提出对建议，推🔗当地完善🤦度建设，化水资源性约束，🧸学规划部水资源保工作，统能源开采水资源保👭🏾的关系，实促进当🐻经济社会色发展。　河南省宝市姚某非法盗采河支流河刑事公诉　　【关词】　　河支流非采矿销赃额的认定源治理　【要旨】　对于黄流域非法砂，严重害黄河流生态及河👯‍♂️稳定案件检察机关👩🏻‍🤝‍👨🏼当依法从惩处，通提前介入🈹导侦查取，收集固🎿销赃数额证据，准认定非法👽采的河道⭐石价值；法能动履推进诉源理，运用察建议以案办理推💼社会治理🌸　　【基案情】　🔲2016年至2022年5月期间，被告人某强在未得采砂许-证的情况，雇佣刘某、胡某等人(均另案处理)采用水泵、砂船抽砂😵手段，在-南省灵宝西闫乡沙(黄河支流)河道非法采砂，严危害黄河📗域生态及势稳定。某强将非🥶采挖的河🍈对外销售销售金额398万余元。公安机在案发现另查获尚及出售的河河砂490.24吨，价值2.7万余元。　　【检🧠履职情况　　在2021年9月起开展的期一年的南省河道法采砂专整治行动间，三门市河长办据前期掌👨‍👧线索，充发挥“河+”工作机制作用，2022年5月18日晚，组织市察院、豫黄河河务🎯、灵宝市林公安分联合对沙✋下游三门库区段进蹲点暗访查，现场现2人正在实施非法🎀砂。2022年5月24日，三门峡市河长联合市纪🖍️监委、市察院对灵市河长办灵宝市沙🦊县级河长灵宝市西🧹乡沙河乡河长进行谈。2022年5月27日，灵宝市公安局5月18日晚非法采↕️嫌疑人为破口，进🍂立案侦查经初步侦🏾发现，本作案时间度长，姚强案发前乡人大代、村干部🥪职务，自🔞身份特殊存侥幸，承认现场扣的河砂其盗采，不供述既🏥盗采及销❕行为。为😪确认定犯🔐时间、河价值，灵市公安局据河南省境资源犯案件集中辖规定，请洛阳铁🚔运输检察(以下简称“洛阳铁院”)提前介入，引-,-侦查取证洛阳铁检建议公安⭐关，通过🔤访证人查姚某强非’采砂大概间跨度，🔄过查询姚强及其家案发时间📑的全部银🌫️交易明细选确认可交易，通向购买人📬逐一核实砂交易情，查清所盗采河砂所有销售👩🏼‍🤝‍👨🏾额。在审⛓️批准逮捕节，洛阳检院综合某强非法采河砂数🛏️高达400万元且拒🪓供述罪行👩🏿‍🤝‍👩🏼情况，依对姚某强💚取批捕强措施。同，对姚某🐹充分释法🎾理，向其👨🏾‍🤝‍👨🏼明保护黄,生态环境形势、盗河砂的危，结合案宣讲法律识以及认💧认罚从宽度。最终姚某强表已深刻认到自己行🛰️对环境资📆产生的危🚋，在审查诉环节认👹认罚，并动退缴了👭🏼分违法所。　　2023年1月11日，洛阳铁检院照河南省境资源审集中管辖定，对姚强以非法矿罪向郑铁路运输院提起公。1月17日，郑州路运输法👨‍🎨一审对本作出判决🚫采纳检察关指控的部事实和刑建议，处姚某强期徒刑三，并处罚人民币三元，对于法采砂的🐉只等作案具由扣押关依法处。姚某强庭表示认认罚。　针对本案🧉映出的监不到位、处不及时问题，洛🤐铁检院依🍽️向灵宝市🥤闫乡人民😋府发出社治理检察议，建议大巡查力，加强协👩‍🦯配合形成管合力，’立长效监机制。目，该地持多年的采乱象已得有效遏制　　【典意义】　在河道内法采砂给🥇道生态环及行洪安👩🏿‍🤝‍👩🏾留下巨大⚓全隐患。案存在取难、证明-等问题，🧀据链条的完整也给察机关指犯罪带来⛪题。案件理中，检机关积极挥诉前引🔔作用，就🚂据收集、实认定、律适用等题，引导安机关全、客观收证据，积开展释法理，促使告人自愿罪。针对☢️罪分子牟👩🏿‍🤝‍👨🏻非法利益犯罪目的检察机关仅注重对类证明销过程、矿🚲资源价值证据的收、提取，🗂️且会同侦机关全面♥️缴违法所🐌。有力惩-犯罪的同，充分发法律监督能，以个办理推动案整治，到“办理案、治理🌧️片”的效，彰显了察机关在河生态保中的担当作为。　河南省检机关督促治跨省界🤶舟侵占黄干流河道政公益诉案　　【键词】　行政公益🦔讼诉前程跨省界浮行洪安全体化工作’制　　【旨】　　于长期存的跨区划占河道岸问题，检机关可以用一体化🤸‍♀️作机制，挥属地检机关、铁运输检察关的沟通调和集中辖作用，📪强与水利门协同，动属地政及时妥善决公益受问题。　【基本案】　　2012年，为解决东明😑河大桥大♈期间交通行问题，👩‍🎨河水利委🚩会批准在南省濮阳与山东省明县间的河河面上设临时浮⛹️‍♂️，要求大大修完成🐦，建设单及时拆除⛑️桥及附属施，河南濮阳县人政府、山省东明县民政府分作出书面诺。2018年7月，山东省东县某浮桥司(以下简称浮桥公🏵️)作为建设单位仅将桥拆解，🛄未将浮舟拖轮清除黄河河道2021年黄河汛期间，浮舟拖轮被冲原停放地，后被浮公司拖至明黄河大🏊‍♀️下游黄河道濮阳段边，现场放的9组浮舟，每组😑舟长33米，宽36米，重约380吨，严重侵占河道线，影响洪安全。💦河水利委会河南黄河务局(以下简称河🎇河务局)等相关部门次督促浮💁公司纠正法行为，处行政罚，但浮桥司仅缴纳🛀罚款，浮和拖轮一⛴️未撤离黄河道。　【调查和促履职】　2022年1月，依托“河长+检察长”🔱协作机制🩸河南省河制办公室(以下简称河长办)、河南河务先后将水部督办的问题线索送河南省🕵️‍♂️民检察院(以下简称南省检察)。鉴于该问题存续间较长且及两省两，河南省📓察院经研*️⃣后启动一化办案机🗡️，指导河省检察院州铁路运分院(以下简称郑州-检分院)进一步调查证，指定阳市县两检察机关🐴助做好与地政府、🦮众沟通协🌅工作。同，河南省,-察院及时最高检汇案情，请高检协调东省相关察机关给配合。随，山东省⭕明县人民察院积极助核查浮🚅公司相关🍖息。　　2022年4月，为确办案效率质量和效🤼‍♀️，河南省察院交郑铁检分院⏹️案办理。🍄与省河长😁、河南河局联合实现场调查查阅行政法资料，察机关依🧆查明案件实，固定关证据。🧑🏿‍🤝‍🧑🏻据防洪法河道管理〰️例、河南-黄河河道理办法等关规定，⛸️阳县人民府作为属政府对辖💨黄河河道理、保护治理和防,-工作负有管职责。州铁检分🛂向濮阳县🕕民政府发🍧检察建议建议其依👬🏻履行防汛🧎‍♂️洪主体责👬🏾，尽快处🧑🏿‍🤝‍🧑🏾该处河段🌝舟侵占黄河道岸线🐡响行洪、坏黄河生🥍环境问题并排查辖内其他类情形。　检察建议出后，河🧚‍♀️省三级检🖲️机关先后次与濮阳人民政府行座谈，🥬依法履行管职责、🔐诺责任等题取得一意见；与👨‍👨‍👦阳黄河河局第一黄’河务局进座谈，建🐭其全面履黄河河道行政执法体责任、⛹️‍♀️极配合县-民政府做相关工作🖐️协同濮阳🕤人民政府企业进行法说理，🚶‍♀️得企业理和配合。🦎阳县人民府高度重，成立工专班研究台整治方，将该问纳入县委政府督察◽题台账。🖋️南河务局濮阳黄河务局第一,-河河务局🌊立工作领小组，进现场实地公，及时进整改情。　　在🍬级检察机、水利部、河务部及濮阳县民政府的同努力下浮桥公司后修订5次形成整治案。同时在检察机👩‍👩‍👦建议下，阳县人民🙆府充分考浮舟清运所占用土的影响，🔘极补偿群青苗损失2022年4月10日，浮桥公👏将9组浮舟拖运上岸4月25日，浮桥公组织人员🦨备将浮舟割后的3300吨钢铁清运完毕🐋现场恢复🦚状，河道复原貌。年6月14日，河南检察院邀🙋省河长办👄河南河务联合进行场回访，综合研判确认该案🐌题已全部改到位，📊河水利委会专门致✌️河南省检👩‍👦‍👦院表示感。同时，阳县人民🌥️府依据检建议开展项整治行，梳理排👯全县河湖,响行洪问线索53条，目前已🦹‍♂️部整改完。　　【🟡型意义】🤺　黄河安🏩关系人民🤡众生命财安全、社😓安全、国🔎安全。检机关立足益诉讼检职能，充📃发挥一体🚀工作机制势，上下动积极履，同步推案情调查协调沟通跟进监督工作，督📪属地政府法全面履，妥善处群众合理求，确保改工作顺进行。同，依托“长+检察长”制，与长制成员位密切配🕣，协同治，最终推历时多年黄河干流💏洪安全隐🏄问题得到😾速有效解，为维护河安澜作积极贡献　　山东📻郓城县王界、王某📇非法盗采河河砂刑🤾‍♂️附带民事益诉讼案　【关键】　　黄河道盗采砂恢复性法从业禁令刑事附🉐民事公益--讼　　【旨】　　🧯办理破坏河生态环犯罪案件程中，检机关坚持体化和“🤛大检察”合发展，依法惩治👬🏼事犯罪的时，积极行恢复性-法理念，过提起刑附带民事益诉讼，🏃‍♀️时修复被坏的生态境，从而现惩罚犯😣和保护生环境双重👩‍🦽的。　　基本案情🔬　　被告王某界、某存共谋黄河河道抽砂销售🚷利，并分出资购买车、平整💺路、租赁地挖掘沉池等。2019年6月至11月，王某界、🍐某存在未得开采河合法资质许可证明-,况下，雇他人使用砂泵等专🕺设备从郓县李集镇清浮桥西黄河河道⛷️抽取河砂沉砂池。🤹‍♂️专业机构量，沉淀砂数量为55920.88立方米，评估价人民币186.49万元。二被人将上述砂按照每10元的价格向外出1100吨后被查获　　【检履职情况　　2020年2月18日，公安机关将本-移送山东郓城县人检察院(以下简称“城县检察”)审查起诉。审查♈，王某界王某存提🏯河砂不是产资源，行为不构🩱非法采矿的辩解。对辩解，-办检察官,案件事实行为性质法律规定及黄河流-生态保护🍇方面向王📪界、王某作了解释📌告知其行🧟‍♂️的严重危性，最终二名犯罪疑人认识错误，自签署了认👨‍❤️‍💋‍👨认罚具结，并表示动清除沉👭池。2月22日，郓城县检察院立由刑事😇察和公益讼检察部🚄组成的联💿办案组就案对黄河洪安全及-态环境造🍪的具体危进行了调核实。在基础上，合办案组请郓城黄河务局专到案发现🟦实地勘察测量、分论证，制了修复方，并就采🏀行为造成生态损害环境修复专业性问出具了意书和清理用核算意。4月7日，郓城县察院对王界、王某以非法采罪向郓城人民法院起公诉，时提起刑附带民事益诉讼。7月30日，郓城县人法院以非采矿罪判被告人王界、王某有期徒刑🥰年，缓刑💡年，并处金合计人币八万三元，没收有违法所🟦。同时判采纳检察关意见，令二名被人于判决↖️效十日内在郓城黄河务局监下清除所沉砂池，-,复河道原，禁止王-,界、王某在缓刑考期内从事砂活动。名被告人当庭表示罪服判。🧺二人在规期限内将砂池清除,,毕，恢复道原貌并,,过郓城黄👩‍🔧河务局验。　　2021年1月25日，针对本案暴-出的黄河域生态保👭🏽监管漏洞郓城县检院向郓城河河务局发了加强🏚️治教育、👡查非法采、强化协形成打击力的社会👨‍🦳理检察建🌛，受到郓黄河河务高度重视两家单位进一步深👦“河(湖)长+检察长”工作模，形成执👇司法衔接力达成共🌁。随后，城黄河河局进一步🔞强了日常突击巡查道的监管🍟度，积极牢了保护河流域生环境安全障。　　🦁典型意义　　在黄河道内非采砂严重胁黄河的洪安全，⏺️当严厉打。针对一犯罪分子🐋律意识薄的问题，察机关坚🏾办案与普并行，通🏉充分释法😬理，促使为人深刻识非法采🚴‍♀️的严重危👮性。坚持复性司法念，积极🛤️践“刑事击＋公益🎻讼＋生态复＋警示育”四位体办案模，做到刑追诉与公诉讼检察案并行，🏌️‍♂️法办案与态环境修同步，通刑事附带事公益诉和从业禁👩‍👦令的适用实现惩罚-罪和预防罪的双重的。坚持🕊️头治理，“我管”🕑担当促进能机关“管”的作，向相关政机关发社会治理👩‍🔬察建议，进各类生环境问题头治理、本兼治。　山东省💙平县人民察院督促治黄河滩养殖场行😋公益诉讼　　【关词】　　👩‍🏭政公益诉诉前程序洪滩区治💚违法养殖　【要旨　　针对河滩区乱乱占违法殖等损害益行为，察机关可运用多种查手段查事实，厘😇行政机关管职责，出检察建督促多部👨‍🎨依法协同🏋️‍♂️职，消除洪安全隐。同时，以采用圆会议的方，推动多门协同促相关行业型升级，🛸现生态保🤾‍♂️和民生保🚳协调发展　　【基案情】　2007至2012年，东平县庙镇人民府、银山人民政府🙌推广畜牧👩‍👧殖项目时将养殖项落地戴庙薛庄村、常村以及山镇战屯、刘庄村7村。并在未办理合-,手续的情下，在黄🎃滩区东平🏳️‍🌈戴庙镇段银山镇段🛁法占用农地、未利地等建设殖场54处，占地总积10.18万平方米。黄河滩®️是沉积黄泥沙，滞大洪水的要区域，述养殖场仅破坏了家的土地源，而且响河道行安全，给地人民群的生命财安全造成💑胁。十余来，黄河道主管机、自然资主管部门均未对上违法建设为进行查🩹，致使国🍣利益和社🟧公共利益’续受到侵。　　【🟦查和督促职】　　🏍️平县人民🀄察院(以下简称东平检察院)依托“河长+检察长”作机制，🔮现黄河滩东平县戴🤿镇段存在处养殖场可能存在害国家利和社会公利益的情，遂依法展初步调。东平县察院借助平县自然🐢源和规划(以下简称县自规局)国土空间星遥感影-,-，对黄河区内“四”问题进全面排查-同时，利🟦无人机现勘验、固证据，确东平县戴镇薛庄村🪒小徐村等7村在黄河区占用农地、未利👩‍❤️‍👩地等违法🎻设养殖场54处，影响黄河河道洪安全。向东平湖理局东平河河务局(以下简称-平河务局)和县自规🌩️调查核实认定上述殖场均未理农用地用审批、设用地规许可等手。经核实自养殖场成后相关门也未要其办理手🎍，其也未🕶️查处过。💂‍♀️平河务局🍟于2021年7月按照省河长制公室通知求，对河🍭管理范围畜禽养殖题进行排、复核，中包括上养殖场。于成因复、涉及民、不易整-等因素，定性为“乱”问题🎵仅要求戴🟣镇政府对殖场制定改方案和😍汛应急预并备案，未作进一处理。　东平县检👭院通过依调取相关政机关职清单，查黄河流域行政监督理存在“-块”职能👩‍🚒叉，形成-黄河滩区建乱象，于2022年4月20日、4月21日、5月6日分别对县自规局东平县综行政执法✴️(以下简称县执法局)、东平河🥺局怠于履职责的行进行立案根据水法防洪法、东省黄河🧸道管理条等规定，🙆‍♂️平河务局为黄河河主管机关对擅自在📖河河道管范围内修🍯各类建筑及其工程🍷施的应依查处；根土地管理、城乡规法等规定参照东平机构改革案，县自⛸️局作为自🟧资源主管门，应对🙇‍♂️区内违反乡规划、👨‍👩‍👧法占用农地等行为行监督检、认定违事实并移综合行政⛓️法部门处；根据东,-县机构改意见以及执法局“定”方案🗼县执法局✏️使自然资和规划行管理方面律、法规🍎规章规定🍸行政处罚👬🏽及相关行强制权，对县自规,认定的违🤙行为实施政处罚。案54处养殖场存续余年，上主管部门未作出行处理，系依法履行定职责，🕺使国家利和社会公利益持续到侵害。🍙　2022年5月11日、5月31日分别向上述三部发出检察议，建议自规局对🏏案54处养殖场违法地行为予查处认定🍆县执法局县自规局定的违法为实施行,处罚，东💿河务局依🐭查处涉案建养殖场及时消除碍黄河河行洪安全✌️隐患。　东平河务收到检察议后向检机关反映🚉违建养殖整改工作及规划、府补贴等✅需要地方关行政机🏑配合，由该局系水,部在山东的派出机，与东平没有隶属系，工作🦆展存在困，请求检机关予以❗助。东平🥣检察院组📂东平县民局、东平🥡农业农村、东平县民局、县规局、镇府等部门同召开圆会议，建通过政府贴、改畜农、异地建、规模并等方式📌养殖场损🧾降至最低度。检察关建议得行政机关🏸力支持，政机关均示将积极持东平河局工作。✖️　后县执🌒局、县自🥼局、东平务局采取施积极整，针对检🐬建议内容出书面回--，整改期，东平河局牵头向平县人民⛑️府进行专汇报。东🦊县人民政决定以此契机，推区域内畜🏑养殖产业构调整，定黄河滩畜禽养殖合治理方，组织东河务局、平县河长办公室、平县畜牧展中心以乡镇政府🛋️部门人员🧲成工作组对包括涉54处在内的157处黄河滩区建养殖场部拆除清，恢复滩面积25万余平方米落实政府贴，改建植食用菌4万余平方，异地搬形成规模养殖7处，实现了生保护和民保障相协。　　2022年7月19日至7月22日，泰安市河制办公室🏂东平县河制办公室东平湖管🧑🏾‍🤝‍🧑🏾局东平管局、东平务局、泰市生态环局东平分,等部门对😇建养殖场改情况进-现场验收🐲东平县检🚥院进行实监督。经估，黄河区违建养场问题全🍪整改到位国家利益社会公共益得到有维护。2022年7月28日，东平县检察作出结案理。　　,典型意义　　黄河域滩区乱乱占违法殖问题，🎁及诸多行机关监管责，由于🎁同监督管🟥部门存在👩🏻‍🤝‍👨🏾能交叉等题，往往致监管不。本案中检察机关过运用多调查核实式，厘清同行政机的监管职🤾，提出检建议，督相关行政👨‍👩‍👦‍👦关依法协履职。此💨，检察机👩‍🎤依法主动职，通过桌会议等⏪式，推动政机关共解决滩涂殖历史遗-问题，使地畜禽养☀️实现绿色展。　　(最高人民察院微信众号闫晶🐎)【编辑:张子怡🥶

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