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  近日国家宗教务局令第19号公布了《宗教活场所管理法》,自2023年9月1日起施行,2005年国家宗教事务局布的《宗〽️活动场所立审批和记办法》时废止。办法》的-布施行,🚉于深入贯落实《宗事务条例,维护宗活动场所🧮信教公民合法权益提升宗教动场所管的制度化,,规范化水,具有重意义。《-法》共10章76条,完善了宗🤥活动场所🌷理制度。办法》规宗教活动所筹备设👼和登记的序要求,范宗教活🐤场所的管,明确宗🚌活动场所立管理组,实行民管理,建🪕健全人员🏭理制度,范本场所员的宗教🦗动、社会动、对外流等。明💒宗教活动所在宗教动管理、设管理以--消防、食🦸‍♀️、卫生、筑等安全理方面的责。规定教活动场设立监事♋加强宗教动场所内管理。明🏄宗教事务门的监管责,宗教体的教务导以及信🔽公民的监🛂权。《宗↪️活动场所理办法》文如下。 宗教活🍙场所管理法  第章总则 第一条为规范宗教动场所管🧿,保护正的宗教活,,,,维护宗活动场所信教公民合法权益根据宪法有关法律☕《宗教事条例》,定本办法🛂  第二🧑🏼‍🤝‍🧑🏼本办法所宗教活动所,是指照《宗教务条例》规定登记寺院、宫️⃣、清真寺🏃教堂(以下称寺观教)和其他固定宗教活处所。 第三条宗活动场所当拥护中共产党的导,拥护会主义制👨‍🚒,深入贯,-习近平新代中国特🩹社会主义🏃想,遵守🎂法、法律法规、规和宗教事管理的相规定,践👨‍🦯社会主义-心价值观坚持我国教中国化向,坚持立自主自原则,维,-国家统一民族团结宗教和顺社会稳定📕任何组织👲者个人不利用宗教动场所进🤐危害国家全、破坏会秩序、害公民身健康、妨国家教育🚩度、违背🕸️序良俗,及其他损国家利益社会公共益和公民法权益等🧸动。宗教🎶动场所不从事非法动或者为法活动提条件。 第四条宗🚦活动场所合法财产收益以及🍐常的宗教👞动受法律🥪护。任何织或者个🟦不得以宗活动场所义或者利宗教活动所影响力行商业宣,牟取非利益。 第五条任🍞组织或者人进入宗🕥活动场所👮‍♀️当尊重该🌗所所属宗的信仰和俗。任何织或者个不得在宗🦺活动场所🥮制造不同教之间、一宗教内以及信教民与不信公民之间矛盾和冲🕜。  第条宗教活场所应当立管理组,实行民管理。宗活动场所间不得形👫🏽隶属关系  第七🦶宗教事务门应当会有关部门法对宗教🔁动场所进监督管理保障公民教信仰自,维护宗💶活动场所合法权益💝指导和督宗教活动所规范内管理。 ,第二章设审批和登⏹️  第八设立宗教动场所,当具备下🙍‍♀️条件: (一)设立宗旨不违🕜《宗教事条例》第条、第五的规定; (二)当地一定数的信教公🤧有经常进集体宗教🔢动的需要  (三)有拟主持教活动的🚙教教职人,或者符合宗教的全↗️性宗教团规章制度定的其他🦾员;  (四)有必要的资金,金来源渠🚜合法; (五)布局合理,符国土空间🛋️划和生态境保护要👨🏿‍🤝‍👨🏾。  第条筹备设宗教活动所,由宗团体向拟🌚立场所所🏡地的县级👉教事务部↙️提出申请🤷‍♂️  第十申请筹备立宗教活☑️场所的宗团体应当出筹备组组建方案筹备组织✝️当由该宗团体的有人员、拟持宗教活的宗教教♌人员或者合本宗教全国性宗团体规章度规定的他人员、设立地信公民代表组成。 第十一条⛪请筹备设宗教活动所,应当写《宗教动场所筹设立申请》,同时交下列材,:  (一)拟设立地一定数量信教公民🔉经常进行🆓体宗教活需要的情说明; 😿(二)拟主持宗教活的宗教教人员或者合本宗教全国性宗🏘️团体规章度规定的他人员的,-本情况及口簿、居,,身份证和教教职人📊证书; (三)拟成立的筹备🕯️织成员的本情况、口簿和居😸身份证(属宗教教职员的,还👌当提供宗教职人员👨🏾‍🤝‍👨🏽书);  (四)资金预算及资来源情况明;  (五)拟设立地点和拟立场所的行性说明以及建筑🦃格样式的果图样。 第十二县级宗教🚝务部门应自收到申之日起三个工作日提出审核见,报设的市级宗事务部门设区的市宗教事务门应当自到县级宗事务部门☀️送的材料日起三十工作日内🗯️对申请设♥️其他固定教活动处的,作出准或者不批准的决🐣,作出批决定的,🥀当报省级🧞‍♀️教事务部🚯备案;对😂请设立寺🦹教堂的,🍺出审核意,报省级教事务部审批。省👩🏾‍🤝‍👨🏿宗教事务门应当自到设区的级宗教事部门报送材料之日🧙‍♀️三十个工🐬日内,作⏱️批准或者📗予批准的定。设区💂市级宗教务部门和级宗教事部门作出🧞‍♀️定前,应进行实地查,必要可以召开👔证会。拟立宗教活场所涉及❄️可移动文的,应当照文物保法律、法的规定办。在自然护地范围拟设立宗🆓活动场所,应当按自然保护🧟‍♂️法律、法的规定办🟥。宗教活--场所的设申请获得准后,方正式成立☔备组织,理该宗教🧽动场所的️⃣建事项。 第十三🈺宗教活动所的筹备立事项,当在批准筹备设立🤳限内完成筹备设立限一般不🚹过五年。备组织应🚳将筹备情🏅及时向设🧑🏿‍🤝‍🧑🏿地的县级教事务部报告。设🖍️地的县级上地方宗事务部门当对筹备立的进展况进行监检查。未批准期限完成宗教动场所筹设立事项,经筹备立批准机批准可以当延长,👒最长不得🚶过两年。备设立事,在延长期内仍然无🗯️完成的,🤩筹备设立可失效。出筹备设-申请的宗😃团体应当好相关善🎰事宜。 第十四条教活动场在登记前应当由筹组织负责-,并在所在宗教团体指导下,主协商成该场所的理组织。😁 第十五🚼宗教活动所经批准备并建设工后,场管理组织当向所在的县级宗事务部门(以下称登🗞️管理机关)申请登记申请登记教活动场👩‍🦯,应当填《宗教活场所登记请表》,时提交下材料: (一)民主协商成立理组织的况说明; (二)管理组织成的户口簿⛔居民身份;  (三)主持宗教活动的宗教职人员者符合本教的全国🐲宗教团体章制度规的其他人的户口簿💉居民身份和宗教教人员证书♀️  (四)人员、财🎹、资产、计、档案🥇治安、消、文物保、卫生防等规章制文本; (五)场所房屋等建🔞物的有关料(属建设工程的,供工程竣验收、消验收材料规划、用核实核验料,已经🆚理土地和屋不动产记的,提土地房屋不动产权书;属租的,提供年期以上⚽使用权和🏝️屋安全材);  (六)合法经济来源的况说明。🛁十六条宗活动场所得以教会教派、人等冠名。 第十七登记管理🚽关应当自到申请之起三十个作日内对👸宗教活动所的名称管理组织🪁规章制度设等情况行审核,符合条件予以登记发给《宗活动场所记证》。教活动场取得《宗活动场所记证》后🟠可开展宗🧖活动。《👸教活动场🧏‍♀️登记证》🚶‍♀️有关申请,由各省自治区、辖市宗教务部门按国家宗教🐬务局制定式样印制《宗教活场所登记》不得涂📹、转让、借。证书🧎失的,应及时向登管理机关请补办。 第十八宗教活动🛕所符合法条件的,👨‍🔬所在地宗团体同意并报县级教事务部🦪审查同意,可以到♨️政部门办🍧法人登记🏴󠁧󠁢󠁳󠁣󠁴󠁿宗教活动所办理法🐚登记的,🦻相关登记管理工作当遵守国😴有关规定  第十🏽条宗教活🥢场所变更-称、地址🥮负责人等记内容的应当到原记管理机办理相应👢变更登记🚰续。其他定宗教活处所需要更为寺观✋堂的,应🚗按照本办第十二条🦟定的寺观堂的审批📯序办理,按照前款定办理变登记。 第二十条教活动场有下列情👨‍🏫之一的,🤐当到原登🕥管理机关请注销登:  (一)被依法吊销《宗教动场所登证》或者政部门颁的《宗教-动场所法登记证书的;  (二)无法维持正常运的;  (三)无正当理由两年🥣上不开展教活动的  (四)自行解散者由于其原因终止🐋。  第十一条宗活动场所🧷请注销登🤸,原登记👩‍🏭理机关应指导该场成立清算织,完成↘️算工作。👫🏽算期间,👶得开展清以外的活,清算后🐠剩余财产🧚‍♀️当用于与宗旨相符事业。 🏸第二十二宗教活动所应当自☎️成清算之起十五日,向原登🤹管理机关理注销登手续。原记管理机应当收回▪️宗教活动所登记证,并逐级🧘报省级宗🩺事务部门案。  🏒二十三条教活动场未按本办规定申请销登记的在原登记🉑理机关告后,十五🏡内仍未依💬办理的,♋登记管理关应当协所在地宗团体成立🚔算组织完♦️清算,并法予以注登记。 第三章管,-组织  👃二十四条🧎‍♀️教活动场管理组织当经民主商产生,宗教教职员、所在信教公民表和其他关人员等成。管理织成员应三人以上☪️设负责人名。宗教,动场所管组织成员产生、惩👥、调整,当征求所地宗教团意见后,🍖登记管理-,-关备案。 第二十条宗教活🤭场所管理织成员每🍯任期不超五年,可🎐连任,任届满应当所在地宗团体指导❄️进行换届🤮特殊情况🧎‍♂️所在地宗团体同意报登记管机关备案可以提前者延后换🦓,但是延换届最长超过一年☯️  第二🥳六条宗教动场所管组织负责,一般不得-时担任其宗教活动所管理组负责人。有需要的可以兼任🚠个宗教活✍️场所的管-组织负责。兼任宗活动场所理组织负人,应当🛅拟兼任的,-教活动场所在地宗,-团体同意由该场所兼任情况所在地县宗教事务👩‍👧‍👧门,县级教事务部逐级报省❗宗教事务门备案。省、自治、直辖市任的,拟任的宗教🧠动场所所地省级宗🔶事务部门应当征求人选现任🖱️所在地省宗教事务🏜️门的意见🧺  第二七条宗教🩺动场所管组织成员当具备下基本条件🦃  (一)热爱祖国拥护中国产党的领和社会主👩🏾‍🤝‍👨🏻制度; (二)遵守宪法、法、法规、章和宗教😰务管理的关规定;🐯 (三)遵守本宗教宗教团体🧝该宗教活场所制定各项规章度;  (四)具备一定的宗教识和组织理能力;🍃 (五)具有完全民🧼行为能力  (六)作风端正为人正派办事公道责任心强宗教活动所管理组成员应当具有中国🧳籍的内地民,当选年龄一般得超过七周岁。管组织成员间有夫妻系、直系亲关系、代以内旁血亲关系🎟️近姻亲关🧱以及收养🩳系的,应回避。 第二十八宗教活动所应当建管理组织🩹员考核制,及时调不称职或按规定履职责的成。  第十九条宗活动场所👯‍♀️理组织成存在下列👬🏻形之一的宗教活动所应当及👯予以撤换  (一)危害国家全、公共全,宣扬🥝支持、资宗教极端🦒义,破坏’族团结、裂国家,-行恐怖活或者参与👅关活动的  (二)干预行政⬇️司法、教和社会生,违背公良俗的; (三)破坏不同宗之间以及宗教内部睦的; (四)受境外势力支,擅自接境外宗教体或者机委任教职以及其他背宗教的立自主自原则的; (五)违反国家有规定接受内外捐赠;  (六)参加非法宗教组织📺从事非法📱教活动或为非法宗活动提供✳️利的; (七)组织、主持未批准的在教活动场外举行的🥿教活动的  (八)不遵守本教的宗教体制定的章制度的  (九)不服从管机关依法施监督管的;  (十)其他违反法律、规和规章行为。管-,-组织成员👬🏾在前款所情形,但教活动场👏未及时撤的,宗教🗝️务部门应’责令该宗活动场所换。  三十条宗活动场所📏理组织应履行下列责:  (一)团结和教育信教民热爱祖,拥护中共产党的导,践行会主义核价值观,持我国宗⛏️中国化方,遵守宪👨‍👨‍👧‍👦、法律、规、规章宗教事务理的相关⛱️定;  (二)落实本宗教的宗团体制定规章制度  (三)建立健全场所人员财务、资、会计、-,案、治安🏛️消防、文保护、食安全和卫防疫等管️⃣制度并组落实; (四)组织开展宗教动,处理🌓常事务,护本场所正常秩序🪐  (五)管理本场宗教教职员和其他员;  (六)依照法律和国家⚙️关规定管使用本场👩🏽‍🤝‍👨🏾的财产; (七)协调本场所👂社会其他面的关系维护本场及其人员🎂合法权益🙅‍♀️  (八)法律、法和规章规的其他职。  第十一条凡及宗教教♋人员聘任解聘、举大型宗教💑动、成立人组织、🎥大经济决、大额支、固定及形资产处、场所建🎇和对外交等重大事🌬️,宗教活场所管理织应当召会议,集讨论决定🌽并将会议录及时报记管理机备案。管组织会议三分之二上的管理织成员出方可举行,,,其决议经理组织全🌞成员三分🍽️二以上通方为有效  第四人员管理 第三十🏻条宗教活场所应当立健全人管理制度规范本场人员的宗🤸‍♀️活动、社❎活动、对交流等,🪕强本场所🍰员管理,📷违规人员行批评教、责令改并给予相👫🏻惩处。 第三十三宗教活动所接收常⚖️或者暂住🌫️人员应当格把关、查身份,按照所在有关规定时申报办💠户口登记者居住登🗡️。宗教活场所应当🏍️据容纳能及经济能👺确定本场宗教教职员的定员额,并报🧡记管理机🧑🏿‍🤝‍🧑🏾备案。 第三十四🈺宗教活动所应当按😟《宗教教人员管理💧法》相关定,为担🤯或者离任场所主要职的宗教🙄职人员办任职或者-销备案手📡。  第十五条宗-活动场所当建立本️⃣所常住人档案,并接收、变、惩处宗-教职人员🐂有关情况在三十日报所在地🏳️教团体和记管理机备案。 💁第三十六宗教活动所应当建学习制度定期组织场所人员习中国共党的方针策、国家🏧律法规、华优秀传文化、宗知识等。 第三十条宗教活🚸场所应当励、支持场所人员加宗教团、宗教院以及有关门组织的育培训。 第五章教活动管  第三八条宗教动场所组🦮、举行的教活动一应当在本所内开展由宗教教人员或者合本宗教全国性宗团体规章度规定的他人员主,按照教教规进行  第三九条宗教动场所开宗教活动应当遵守家法律、规、规章讲经讲道容应当适我国国情➕点和时代征、融通华优秀传文化、体🦇社会主义心价值观,,  第四条宗教活♻️场所应当宗教活动加强铸牢华民族共🔳体意识宣👨‍🦱教育,加国家通用言文字的用,促进🌾族团结进,引导信🧦公民增强家意识、👬🏻民意识、治意识,确区分民☎️风俗习惯🔻宗教信仰🤒不得利用教干预行、司法、育和社会活。  四十一条🤔教活动场组织、举宗教活动🤼应当坚持模适当、-行节约、全有序的则,不得响社会秩📛、生产秩-,-和生活秩。寺观教👬🏻举办大型教活动应👨‍🚀按照《宗#️⃣事务条例等有关规🦶办理审批续。  四十二条教活动场不得擅自🍧本场所外织、举行教活动。 第四十条宗教活🪀场所组织🧝‍♂️举行以公慈善为目🔄的宗教活,应当报在地宗教👨‍👨‍👧‍👧体和登记理机关备后进行。 第四十条寺观教开展培养🎯教教职人🧾、学习时🚓在三个月♉上的宗教育培训应😨按照《宗事务条例🔯等有关规办理,不🚋擅自变更🍻课教师、学内容、📅生范围、训时间等  第四五条宗教动场所应规范设置摆放陈列,引导信🧘‍♀️公民文明香,依法规开展放等活动。教活动场🛸提供宗教务不得收不合理费📜。  第十六条寺-教堂编印发送宗教部资料性版物和宗用品应当合《宗教🖕务条例》印刷业管条例》《部资料性版物管理🔪法》等有规定。 第四十七宗教活动所从事互👩🏼‍🤝‍👨🏻网宗教信🎛️服务,应按照《互网宗教信🍗服务管理法》有关🤼‍♂️定办理。 第六章🦩设管理 第四十八宗教活动😩所的建设动应当符国土空间划和工程设、生态境保护、物保护、防、自然护地等有法律、法,。  第🏃十九条新、改建、🦸建、重建教活动场或者宗教📒动场所内(构)筑物,按照《教事务条》等有关定经宗教-务部门批后,还应依法办理地、规划建设等手。宗教活🦜场所建设当严格按🐩批准内容🩳行,不得🌽经审批建或者擅自改已批准,-划方案、大建设规-、改变建风格。 💊第五十条🦶教活动场应当在建、雕塑、画、装饰方面融汇华文化、现中国风。  第-,十一条宗活动场所建设应当持安全实、俭朴适、绿色环📸的原则,止造成资浪费、增群众负担破坏生态境。  五十二条-,-教活动场的建设不🕔通过非法🧕段募集资,不得向🥵教公民摊,不得超偿还能力⚱️行借贷。 第五十🛷条宗教团、寺观教拟在寺观堂内修建型露天宗造像,应按照《宗事务条例等有关规办理。禁在寺观教外修建大露天宗教像。  五十四条教活动场,-的建设工竣工,按国家有关定验收合🧜‍♀️后,方能📮入使用。🍎教活动场😛使用的土⚒️和所有的屋等不动⚽,应当依❤️申请不动登记。 ,,,第五十五任何组织者个人捐🖋️修建宗教♻️动场所,不享有该教活动场🌜的所有权使用权,得从该场获得经济益,不得🏘️预该场所内部事务禁止投资承包经营🦙教活动场或者大型天宗教造。  第章安全管  第五🕐六条宗教动场所应建立健全全管理制-,-,落实安责任制,期开展安教育和安隐患排查🎩确保人身🈺全、财产全以及宗〽️活动安全😌  第五七条宗教动场所管🗓️组织负责场所安全🦥理工作,-,理组织负🦝人为本场🦴的安全工第一责任。  第十八条宗活动场所当成立安管理小组具体组织🌍施安全工🛃,履行以职责: (一)制定本场所的全管理制、事故处和应急预,明确安责任; (二)按国家有关标配置安全🗽施、器材设置安全志,并定组织检验维修,确完好有效检验、维🥜记录存档🏊‍♀️查;  (三)定期组织对本场⚾人员和信公民进行全宣传教🦙、安全培和安全演;  (四)定期组织消防、食👩🏻‍🤝‍👨🏽、卫生、筑、文物安全检查及时排查除安全隐🚍,建立安档案; (五)开展治安保卫🐵作,维护🥛场所的正秩序; (六)制止非法宗教动和邪教动,抵制教极端思,防范境势力利用👒教进行渗。宗教活🧆场所内发🍟重大事故者违犯宗禁忌等伤信教公民教感情、坏民族团、影响社稳定的事时,应当🧊即启动应❌预案,向🔬记管理机👨‍💼报告,并合有关部做好处置💬作。  五十九条观教堂主📧大型宗教动应当履下列安全理职责: (一)制定安全保方案和突💷事件应急-,案并组织练;  (二)保障临时搭建的施、建(构)筑物的安全;  (三)全面排查、整治所内外安👫🏼隐患,保疏散通道安全出口疏散指示🙎‍♀️志、应急明和消防道符合消技术标准管理规定保持消防施和消防材配置齐、完好有;  (四)配备与宗教活动安工作需要适应的安人员和疏引导员等📵关工作人;  (五)开展必要的安全教培训; (六)确保宗教活动场安全、序;  (七)法律、法规和规😢规定的其安全职责🏛️  第六条宗教活场所应当☠️立健全消安全管理度,加强火、燃灯焚纸、焚等火源管,强化用🛒安全,规敷设电气路,严格🏴󠁧󠁢󠁥󠁮󠁧󠁿种易燃、⛸️爆物品的理,禁止🕛用易燃可👨‍🔬夹芯材料🍷建临时设🔅、建(构)筑物。确使用燃气食堂、住等区域,当采取安有效防护施。  ☀️六十一条教活动场应当建立🧟‍♀️品安全和生防疫制并落实制♿规定,发重大食品全事件和-情,应当时向宗教务管理、品监管、🧕生管理等门或者乡🎼人民政府🐶告,并遵相关规定  第六👗二条宗教动场所应加强建(构)筑物的日常维护、全排查,时消除安隐患。宗活动场所得擅自改♉建(构)筑物的功能用途。 第六十三宗教活动🥻所应当按🚊文物保护律、法规规定,登、管理、护位于本🎣所或者由场所管理文物,防文物遭到👨‍👩‍👦‍👦毁或者遗。宗教事🗄️部门应当🌅调有关部保障宗教动场所文保护相关费。  八章监督理  第十四条宗活动场所当加强内🍯管理,按⏺️有关法律📬法规、规的规定,立健全管制度,接当地有关➡️门的指导监督、检🆔。  第👩🏻‍🤝‍👨🏿十五条宗活动场所🕑当设立监✏️(三名以上监事可以立监事会),负责对场所管理织及其成👨遵守法律法规、规和所属宗的宗教团、本场所定的规章度等情况行监督。教活动场🧢管理组织开会议,事(监事会)应当列席。监事由在地宗教体、信教民代表和👻记管理机推选产生任期与管组织成员🃏期相同,🎬满可以连。管理组成员及其亲属和财人员不得任监事。 第六十条宗教事部门应当宗教活动所遵守法、法规、🍓章情况,🦠立和执行🔶所管理制🕣情况,登项目变更况,备案🔋续办理情🆖,以及宗😐活动和涉🧍‍♂️活动情况行监督检。宗教事部门应当导乡级人🩲政府以及,民委员会居民委员履行宗教动场所管🍥相应职责🤿  第六七条全国🔇宗教团体当根据宪🐌、法律、规、规章🧻政策以及’际工作需,在业务围内制定-,宗教的宗活动场所章制度,场所管理织成员监及其任期’宗教教职员、主要职、宗教动、财务资产管理作出具体定。宗教体应当指🤦‍♀️宗教活动所建立健并执行内管理制度督促内部理存在问📯的宗教活场所进行改。  🐛六十八条教活动场应当接受教团体的务指导以🍏信教公民监督。 第六十九宗教事务门和宗教体收到反宗教活动🏊所违反法、法规、🆗章或者宗团体规章度情况的应当调查实,依法🚖规予以处🚁。  第🦀章法律责🧑🏿‍🤝‍🧑🏽  第七条公职人在宗教活场所管理作中滥用权、玩忽守、徇私🦘弊的,依给予处分🤼‍♂️构成犯罪,依法追刑事责任  第七⏪一条宗教👭动场所违本办法规的,由登管理机关者有关部👞按照《宗🍼事务条例或者相关律、法规规定予以罚。擅自立宗教活场所的,宗教事务门会同有🧗部门按照🏝️宗教事务例》或者关法律、🔒规的规定🔤以处罚。 第七十条宗教活👨‍⚖️场所管理织成员违👱‍♂️本办法规的,由登管理机关令改正;节严重的责令该场🧖‍♀️予以撤换是宗教教人员的,照《宗教🤽‍♂️务条例》🗒️规定予以🏴󠁧󠁢󠁥󠁮󠁧󠁿罚;构成罪的,依追究刑事任。  🔫十章附则 第七十条本办法🔋称的所在宗教团体指宗教活🌅场所所在的县(市、区、旗)宗教团体。(市、区、旗)没有相关宗教团的,本办规定的相💆‍♂️职责由设-的市(地、州、盟)宗教团体履。设区的(地、州、盟)没有相关宗教团的,相应责由省、治区、直🏰市宗教团履行。省💉自治区、辖市没有🦥关宗教团的,相应责由全国♊宗教团体行。  七十四条教活动场的财务管按照《宗活动场所务管理办》规定执。  第十五条本法由国家🚟教事务局责解释。 第七十条本办法2023年9月1日起施行。2005年国家宗教事务🦔公布的《教活动场,,,设立审批登记办法同时废止(统战新微信公众)【编辑:钱姣姣
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