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　　检察长走进田间脚底粘满黑土　　吉林深化检长巡田制守护“耕地中的熊猫”　　调查动机　　🤢捏把黑土冒油花，插双筷👋也发芽。”这句谚语形象动地表达了黑土地的肥沃度。　　黑土地是珍稀的🏼壤资源，有着“耕地中的熊猫”之称。位于东北平-黑土核心地区的吉林省，借地处世界三大黄金玉米核心区的优势，不仅成为👩🏻‍🤝‍👨🏿国粮食主产区之一，更是-国重点商品粮基地。　　何运用司法力量，守护好📚耕地中的大熊猫”，是吉司法机关面临的时代课题近日，记者深入吉林检察关，探寻其深化改革、创🃏机制，以法治护航黑土地护利用的生动实践。　　本报记者　　　刘中全　🕣□本报见习记者张美欣　“好好的农田被圈占，我为巡田工作第一责任人，👩🏼‍🤝‍👩🏻须把这事弄个水落石出！🐕今年6月，吉林省长春市朝阳区人民检察院检察长吕🕰️在巡田时发现，一处标着永久基本农田保护区”的田被铁皮围住，里面有钢构厂房、铁皮房屋等建筑⌨️，场地硬化严重。　　经🙇‍♂️查，涉案公司在未经相关门批准的情况下，通过硬耕地私自搭建厂房等建筑，违反基本农田保护条例朝阳区检察院第一时间依向有关行政机关发出检察议，督促其依法履职。随，办案检察官进行现场踏，确保违规建筑物拆除完🚍，同时要求恢复耕种条件　　这是吉林省实施检察🚧巡田探索黑土地保护工作机制的一个缩影，也是司守护“耕地中的大熊猫”一项有力举措。　　吉林人民检察院副检察长王任近日接受《法治日报》记🅰️采访时说，近年来，吉林检察机关结合实际制定了吉林省黑土地保护检察监专项行动工作方案》《吉省检察机关关于开展“检长巡田”工作的指导意见等文件，立足法律监督职◽，着力守护耕地和粮食安🦔，促进黑土地资源可持续用，以高质量检察履职助-,全省黑土地保护工作开展　　刑事惩罚+公益保护　　坚守黑土地保护红线　🙋‍♂️今年3月，四平市梨树县人民检察院检察长翟凤辉带🐴检察干警开展巡田，当众📯来到小宽镇长兴村五社时触目惊心的一幕映入眼帘—这里有一处深度近1米的坑，而这个坑的面积有数平方米，旁边还有一个巨的土堆……　　“在这起👨‍🍳坏黑土地案件中，犯罪嫌人刘某受雇在他人承包的地上平整土地，违法盗取售卖黑土3432立方米，致使取土区域内4616.73平方米黑土耕作层遭到破坏，种植条件严重毁坏”梨树县检察院检察官龚👨‍👧‍👦勤回忆这起案件时痛心地🛠️。最终，检察机关对刘某出批准逮捕决定。　　为进黑土地生态修复工作，树县检察院组建“刑事惩📁+公益保护”一体化专案组，向刘某及其家属进行释说理，推动家属以“土地🏊‍♂️整+有机肥施用”的方式对被破坏的黑土地进行有效🈸复。　　一个月后，经梨县自然资源局国土监察大巡查检测，涉案地块的黑地已全部恢复耕种条件。　“盗挖黑土会严重破坏田的土壤结构和肥力，加水土流失，使农作物生长重受限，我们深入分析盗🦹黑土多发的根本性原因，促相关行政机关依法履职有效遏制违法犯罪行为。四平市人民检察院检察长国华说。　　自2020年以来，四平市检察机关积👋开展常态化、全覆盖的检♍长巡田工作，组建由两级🧜‍♀️6名检察长、12名副检察长组成的黑土地保护专题研组，结合案件办理、专行动、日常监督中发现的性问题，对盗挖黑土、剥🧘后表土利用等方面情况展集中调研，向行政执法部🏐有针对性地提出监督意见😸推动黑土地保护工作中的遍性、苗头性、倾向性问🌱得到有效解决。　　截至前，全市检察机关共办理土地保护领域各类案件336件，以法治之力使一块块“受损的耕地”变成“希🏬的田野”。　　“我们常化开展黑土地保护检察公诉讼，积极推动行政机关😇法履职，切实将黑土地保要求落到实处，坚决维护🌺态底线、守住耕地红线。😔吉林省检察院第八检察部任刘宏宇说，全省检察机结合各地实际，同步组织展系列专项监督活动，如林省检察院长春林区分院中开展了外来入侵物种豚📞整治专项攻坚行动，发出察建议、风险提示函26份，治理受到豚草侵袭的黑地7.9万亩。　　恢复性司法贯彻始终　　助力黑🦌地生态修复　　前不久，♈源市东辽县人民检察院检长史兴海在巡田工作中，现一起非法占用农用地已出刑事判决的案件，违法为人非法占用37亩耕地，且长达10余年未得到有效恢复。　　“耕地是农村根本，破坏耕地不仅损害民的利益，也损害了国家益，危及国家粮食安全。史兴海说。他多次前往现办公，与东辽县政府领导相关部门召开听证会、磋会议，并及时将情况向上检察院汇报，与辽源市人检察院检察长余畅同步开💤巡田活动。　　在检察机🐦的督促及监督下，东辽县府相关行政部门召开专题议，邀请专家论证，与违⌚行为人家属磋商，制定切可行的复垦方案。历时两月时间，清理了耕地上的石，被破坏长达10年之久的耕地最终恢复了种植条❄️。　　“我们重点突出恢性司法，助力黑土地区域🪂态修复，并将这种理念贯黑土地保护检察监督办案终。”刘宏宇说，全省检机关在办案中积极运用诉磋商、检政会议、公开听🌤️、风险提示、检察建议等-种形式，积极督促各方通😁消除污染、拆除违法建筑、科学回填、替代性修复,-方式恢复受到侵占和破坏黑土地。　　成效有目共🧑🏽‍🤝‍🧑🏼：截至目前，全省检察机已督促恢复耕地1600余亩，督促清运固体废物垃2120余吨，推动修复黑土地周边林地、草原、湿1200余亩。　　寻求案件办理最优解　　推动解硬骨头问题　　眼前一大农田，都被种上了苗木！是通化市柳河县人民检察🙆检察长吕全红在一次巡田作中的发现。　　“我们过调取土地档案，利用卫🔅遥感、无人机等大数据手进行数据比对碰撞，确定-口镇大量基本农田多用于植苗木，面积达2459.39亩，涉及地块499块，种植户349户。”吕全红说。　　怎么办？　　寻求案件办理最优解，柳县检察院率先与相关部门展会谈磋商，解读基本农保护的法律、法规和政策针对还田方法、措施及分协作等达成共识，形成检合力。并联合多部门多次🏌️入乡镇村屯开展普法宣传😛动员群众主动腾退占用的本农田。　　在此基础上柳河县检察院及时制发诉🛢️检察建议，督促相关部门🤕强对被占用的基本农田管’保护，有序地恢复了粮食🌍植。　　长春市双阳区人检察院充分发挥检察长巡机制，以生态修复为落脚，打出“惩治犯罪、化解纷、督促履职、守护公益四位一体的“组合拳”。两年开展检察长巡田6次，踏查地块20余处。　　针对巡田过程中发现的共性题，双阳区检察院印发了黑土地保护检政联动工作见》等文件，构建“田长检察长”办公室，促进行监管与法律监督衔接配合同时依托“益心为公”志🦱者检察云平台，从行政机中邀请30余名公益保护志愿者加入到检察长巡田“友圈”。　　截至目前，阳区检察院共办理涉及土保护案件42件，恢复耕地面积近29.23亩，补栽补种防风林树种510株，就非法占地情况向税务部制发12份检察建议，督促行政机关追缴税款24万余元。　　“我们依托与省🛐府、省法院建立的‘府院动’机制，协调省政府，立‘总田长+检察长’工作机制，全面推动省、市、三级落实‘田长+检察长’机制，在全省范围内开展察长巡田277次。”刘宏宇说，全省检察机关通过🔙察长巡访、实地办案、召现场协调会等方式定期巡💇‍♀️辖区典型黑土区耕地，发并推动解决黑土地保护工🩳存在的“硬骨头”问题。　吉林省检察院还联合省院、省生态环境厅等11家省直机关建立完善线索移、信息共享、日常联络协🦗机制，通过“益心为公”台招募环保志愿者3000余人。　　完善黑土地保机制　　形成全社会保护力　　2021年，蛟河市的王某某夫妇为牟取利益非法开采泥炭土4.8万余立方米，价值290余万元。经检察机关提起公诉，年10月，法院以非法采矿罪分别判处二人有期徒刑🗾并处罚金。　　“我们在❕察长巡田中发现，一些乡🎍和村屯并没有对泥炭土资进行重点保护和监管，部违法行为人连续多年盗采⚗️售泥炭土。”时任蛟河市民检察院检察长毛海涛说为此，蛟河市检察院牵头🛕合法院、公安局、自然资局等7部门印发《加强对黑土地保护及非法开采泥炭🙈涉案泥炭土回填工作联席-议纪要》，明确各部门在法司法工作中对盗采泥炭行为的监管职责和处理方,-。　　2022年5月，吉林市人民检察院检察长金👑在巡田时发现，王某某夫被判处刑罚后并未缴纳罚，盗挖的泥炭土也未及时📝填修复。同年9月，经吉林市检察院提起民事公益诉，法院依法判处二人修复🗜️损土壤、支付生态环境损🗜️赔偿金等费用，如不按规期限及标准履行修复义务🛍️需支付生态修复费用45万余元。　　“最终王某某妇全额缴纳了生态环境损赔偿金等费用，并表示将极修复被损害的黑土地。办案检察官说，目前，涉泥炭土已被回填完毕，经行政主管部门验收合格。　为建立完备的泥炭土监-体系，吉林市检察机关通,遥感技术锁定了130余个泥炭土点位，并对重点地7个乡镇5个街道建立“网格化”监管体系，设置了100余名基层工作者为网格员，推动形成全社会共同护黑土地合力。吉林市检院还与行政主管部门、省土地保护协会、东北师范🏤学泥炭土研究所专家学者复磋商，共同研究制定利生态修复的泥炭土回填方。　　民以食为天，守好🤽土地就是守住了广大老百的“饭碗”，也守住了国粮食安全的底线。　　吉省检察院结合检察办案实，向省人大常委会提出立🛌建议，推动《吉林省黑土保护条例》修订完善，多🦸‍♀️立法建议被采纳。组建黑地保护、外来物种治理等5个生态环境保护领域公益讼专业化办案团队，积极请黑土地保护领域专家行主管部门负责人担任特邀察官助理、检察听证员参案件办理。推动大数据赋黑土地保护，研发大数据督模型6个，形成“大要案办理+理论研究+社会治理+立法完善”的一体化、一条龙专业化法律监督模式　　未来，吉林省检察机🔞将继续充分运用检察长巡工作机制，强化督促履职生态修复、深化监督及综治理，筑牢黑土地保护的治屏障。(法治日报)【编辑:房家梁】

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