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　　把握未来发展主动权战略部署　　《求是》杂编辑部　　“加快构建新展格局，是立足实现第二百年奋斗目标、统筹发展安全作出的战略决策，是🌑握未来发展主动权的战略署。”　　“我们只有加构建新发展格局，才能夯我国经济发展的根基、增发展的安全性稳定性，才在各种可以预见和难以预的狂风暴雨、惊涛骇浪中强我国的生存力、竞争力发展力、持续力，确保中民族伟大复兴进程不被迟甚至中断，胜利实现全面成社会主义现代化强国目。”　　中国特色社会主😑进入新时代，我国进入新🚘展阶段。党的十八大以来🛒面对国际国内环境发生的🏓刻复杂变化，以习近平同为核心的党中央统筹中华族伟大复兴战略全局和世百年未有之大变局，作出快构建以国内大循环为主🎇、国内国际双循环相互促的新发展格局的重大战略划，引领我国经济迈上更质量、更有效率、更加公、更可持续、更为安全的展之路。　　党的二十大画了以中国式现代化全面进中华民族伟大复兴的宏🔽蓝图，明确提出加快构建发展格局的战略任务。2023年1月31日，二十届中央政治局围绕加快构建发展格局举行第二次集体习，习近平总书记主持学并发表重要讲话，进一步💇‍♀️明构建新发展格局的战略义，从“更好统筹扩大内📵和深化供给侧结构性改革增强国内大循环动力和可性”、“加快科技自立自步伐，解决外国‘卡脖子问题”、“加快建设现代产业体系，夯实新发展格🕧的产业基础”、“全面推城乡、区域协调发展，提国内大循环的覆盖面”、进一步深化改革开放，增国内外大循环的动力和活”五个方面对加快构建新💬展格局作出战略部署。　当前，全党正在深入开展习贯彻习近平新时代中国➕色社会主义思想主题教育🍥要把深入学习贯彻习近平书记《加快构建新发展格✊把握未来发展主动权》这重要讲话精神同学习贯彻的二十大精神结合起来，学习贯彻总书记在学习贯习近平新时代中国特色社😆主义思想主题教育工作会上的重要讲话精神结合起,，进一步学深悟透习近平时代中国特色社会主义思🧩，善于运用这一重要思想决经济社会发展中的各种盾和问题，完整、准确、面贯彻新发展理念，加快🦛建新发展格局，推动高质,,发展，奋力谱写全面建设会主义现代化国家崭新篇。　　实现第二个百年奋目标的战略抉择　　“我🕤14亿多人口整体迈进现代化社会，规模超过现有发国家人口的总和，其艰巨和复杂性前所未有，必须发展的主导权牢牢掌握在己手中”。　　“我国是个超大规模经济体，而超规模经济体可以也必须内可循环。”　　在这篇重-讲话中，习近平总书记着新时代新征程党的中心任，深刻阐明构建新发展格🤱的战略意义，进一步深化我们党对经济社会发展规🕧的认识。　　一个国家的,,展格局总是在一定的时代景、内外部环境、发展条等因素作用下形成的，又响和塑造着国家发展的总态势。我们党成立100多年来，在领导人民开创伟事业的过程中，形成了适不同历史阶段要求的发展局，取得了一系列重大成和宝贵经验。　　新中国🛏️立后，面对西方国家的经封锁，我们党领导人民选独立自主、自力更生的发-道路，建立起独立的比较整的工业体系和国民经济系。改革开放特别是加入贸组织后，我国融入国际循环，形成市场和资源“头在外”的发展格局，对住经济全球化机遇快速提经济实力、改善人民生活🤜挥了重要作用。2008年国际金融危机后，面对严的外部危机冲击，我们把☠️大内需作为保持经济平稳快发展的基本立足点，国-循环在我国经济中的作用始显著上升。　　党的十📖大以来，以习近平同志为🔒心的党中央坚持实施扩大需战略，坚定不移走中国色自主创新道路。在全面🚗成小康社会之后，我们开了全面建设社会主义现代国家新征程，这标志着我进入了新发展阶段。这个段，世界百年未有之大变加速演进，国内生产要素◾件、需求结构、供给结构🎣生深刻变化，关键核心技💜“卡脖子”、重要能源资供应安全等问题凸显，特,是新冠疫情全球大流行使球产业链供应链面临的风隐患进一步暴露。面对严🏴复杂的外部环境和深刻变的内部发展条件，习近平书记2020年4月在中央财经委员会会议上创造性出构建以国内大循环为主、国内国际双循环相互促的新发展格局。此后，在的十九届五中全会、省部主要领导干部学习贯彻党十九届五中全会精神专题讨班、党的二十大，以及🧑🏽‍🤝‍🧑🏼央政治局集体学习、中央👩‍🦼面深化改革委员会会议、国两会团组讨论、考察调座谈等多个场合，总书记发表一系列重要讲话、作一系列重要论述和重大部，为新征程上加快构建新展格局提供了根本遵循。　关于重大意义。习近平书记强调，构建新发展格明确了我国经济现代化的径选择；是根据我国发展🎾段、环境、条件变化，特是基于我国比较优势变化审时度势作出的重大决策是事关全局的系统性、深次变革，是立足当前、着长远的战略谋划；是新发阶段要着力推动完成的重历史任务，是贯彻新发展念的重大举措，是推动高量发展的战略基点；等等　　关于科学内涵。习近总书记强调，构建新发展局，要坚持扩大内需这个略基点，使生产、分配、😦通、消费更多依托国内市，形成国民经济良性循环🤝要加强国内大循环在双循中的主导作用，以国内大环吸引全球资源要素，更🏢利用国内国际两个市场两资源；关键在于实现经济🦝环的畅通无阻，最本质的征是实现高水平的自立自🧷；等等。　　关于实践要。习近平总书记强调，构新发展格局是一个系统工，既要“操其要于上”，强战略谋划和顶层设计，要“分其详于下”，把握👩🏽‍🤝‍👨🏻作着力点；要善于运用改思维和改革办法，统筹考💈短期应对和中长期发展，要在战略上布好局，也要关键处落好子；要牢牢守安全发展这条底线，这是建新发展格局的重要前提保障，也是畅通国内大循的题中应有之义；等等。　关于防范误区。习近平书记强调，构建新发展格是把握发展主动权的先手，不是被迫之举和权宜之’；是开放的国内国际双循，不是封闭的国内单循环是以全国统一大市场基础🈳的国内大循环为主体，不各地都搞自我小循环；要成供给创造需求的更高水✅动态平衡，不能只注重需侧管理，不重视供给侧结👮‍♂️性改革；等等。　　习近总书记这一系列重要论述科学回答了构建新发展格↗️的一系列重大理论和实践题，是习近平经济思想的’要组成部分，开拓了当代国马克思主义政治经济学,境界。沿着总书记指引的👨🏿‍🤝‍👨🏾向，各地区各部门深入贯🥈落实党中央作出的一系列策部署，真抓实干、攻坚难，“构建新发展格局扎推进，取得了一些成效，😸想共识不断凝聚、工作基不断夯实、政策制度不断🧴善，一些地方服务和融入发展格局呈现新气象”。🎭　在充分肯定成绩的同时习近平总书记深刻指出，全面建成新发展格局还任🐿️道远”，明确要求从“更针对性地加快补上我国产链供应链短板弱项，确保民经济循环畅通”、“提💻国内大循环内生动力和可性，提高国际竞争力，增📮对国际循环的吸引力、推力”两个维度来研究和布，强调“必须坚持问题导🍒和系统观念，着力破除制🈲加快构建新发展格局的主🍱矛盾和问题，全面深化改，推进实践创新、制度创，不断扬优势、补短板、◾弱项”。　　增强国内大环动力和可靠性　　周末假日游人如织，各地商家意兴隆，我国超大规模市👶展现出巨大潜力；新能源车产销量全球第一，5G应用场景不断拓展，战略性❎兴产业成为经济增长新引——今天的中国，供给和求两端正同时发力，国内🌬️循环动力强劲、韧性十足🅿️　　构建新发展格局的关-在于实现经济循环的畅通阻。能否实现，主要取决供给和需求两端是否动力劲、总体匹配，动态平衡良性互动。党的十八大以🏴󠁧󠁢󠁳󠁣󠁴󠁿，以习近平同志为核心的-中央不断深化对做好经济作的规律性认识，从我国济发展客观实际出发，实📠扩大内需战略，深化供给结构性改革。习近平总书🛐在党的二十大报告中创造-,提出“把实施扩大内需战同深化供给侧结构性改革机结合起来”，这是基于内外发展环境变化和新时新征程党的中心任务作出战略部署，对于今后一个🛶期有效发挥大国经济优势🈳加快构建新发展格局、推🔢高质量发展，具有重要意。　　在这篇重要讲话中习近平总书记着眼“增强内大循环动力和可靠性”明确要求“更好统筹扩大需和深化供给侧结构性改”，强调“供需两端同时力、协调配合，形成需求引供给、供给创造需求的高水平动态平衡，实现国经济良性循环”。　　—从需求端看，习近平总书要求，坚决贯彻落实扩大需战略规划纲要，尽快形完整内需体系，着力扩大三大需求”，即“有收入📇撑的消费需求”、“有合回报的投资需求”、“有金和债务约束的金融需求；建立和完善扩大居民消的长效机制，使居民在消上做到“能、敢、愿”，“有稳定收入能消费、没后顾之忧敢消费、消费环📳优获得感强愿消费”；完扩大投资机制，拓展有效资空间，适度超前部署新基础设施建设，扩大高技产业和战略性新兴产业投👩‍🦳，持续激发民间投资活力　　——从供给端看，习🍍平总书记要求，继续深化🚃给侧结构性改革，持续推科技创新、制度创新，突供给约束堵点、卡点、脆🎐点，增强产业链供应链的争力和安全性，以自主可、高质量的供给适应满足有需求，创造引领新的需。　　供给和需求严重失👨‍👩‍👧‍👧错位、循环不畅，是经济融领域重大风险的根源之。习近平总书记特别强调统筹好扩大内需和深化供侧结构性改革也有助于防化解经济金融领域风险。🎾　解决外国“卡脖子”问-　　构建新发展格局最本的特征是实现高水平的自自强。当今世界，科学技🍶是第一生产力、第一竞争。实现高水平科技自立自，是中国式现代化建设的键。　　党的十八大以来以习近平同志为核心的党😵央把科技创新摆在国家发全局的核心位置，引领我科技事业密集发力、加速越，实现了历史性、整体、格局性重大变化，取得史性成就。2022年，全社会研发经费投入首次超3万亿元，与国内生产总值之比从2012年的1.91%提高到2.55%。我国基础研究和原始创新不🧙‍♀️加强，一些关键核心技术现突破，载人航天、探月🌫️火、深海深地探测等取得大成果，进入创新型国家🍠列。　　习近平总书记在的二十大报告中明确提出坚持创新在我国现代化建🔗全局中的核心地位，加快现高水平科技自立自强，,-对完善科技创新体系、加实施创新驱动发展战略等🚵‍♀️出部署。在这篇重要讲话，总书记围绕“加快科技立自强步伐，解决外国‘脖子’问题”作出两方面署。　　一是完善党中央👩🏽‍🤝‍👩🏼科技工作统一领导的体制健全新型举国体制，强化家战略科技力量，优化配👫🏼创新资源，使我国在重要技领域成为全球领跑者，前沿交叉领域成为开拓者力争尽早成为世界主要科中心和创新高地。　　二实现科教兴国战略、人才🥻国战略、创新驱动发展战有效联动，坚持教育发展科技创新、人才培养一体进，形成良性循环；坚持-始创新、集成创新、开放新一体设计，实现有效贯；坚持创新链、产业链、才链一体部署，推动深度合。　　夯实新发展格局产业基础　　2022年，我国工业增加值历史性突40万亿元大关。其中制造业增加值达到33.5万亿元，连续13年位居世界首位，占国内生产总值的比达到27.7%，宏观经济“压舱石”的作用日益凸🏭。　　新发展格局以现代产业体系为基础，经济循畅通需要各产业有序链接高效畅通。党的十八大以，以习近平同志为核心的中央从全面建设社会主义代化国家的高度，作出建现代化产业体系的战略部。习近平总书记深刻指出中国式现代化不能走脱实虚的路子，必须加快建设实体经济为支撑的现代化业体系。新时代10年，我国的产业体系更加健全、💻业链更加完整，产业整体力、质量效益以及创新力竞争力、抗风险能力显著🙆‍♂️升。　　当前，同全面建⚫社会主义现代化国家的要相比，我国产业体系现代水平还不够高，必须加快现产业体系升级发展。在🙄篇重要讲话中，习近平总记察趋势、明方向、定举，要求“加快建设现代化业体系，夯实新发展格局产业基础”。　　——察势，习近平总书记指出，前，全球产业体系和产业供应链呈现多元化布局、域化合作、绿色化转型、字化加速的态势，这是经发展规律和历史大趋势，以人的意志为转移。　　—明方向，习近平总书记出，要继续把发展经济的力点放在实体经济上，扎🕯️推进新型工业化，加快建制造强国、质量强国、网👩‍🔧强国、数字中国，打造具国际竞争力的数字产业集。　　——定举措，习近🏦总书记指出，要顺应产业展大势，从时空两方面统抓好产业升级和产业转移一方面，推动短板产业补、优势产业延链，传统产升链、新兴产业建链，增--产业发展的接续性和竞争；另一方面，深化改革健区域战略统筹、市场一体🥱发展等机制，优化生产力🗒️局，推动重点产业在国内有序转移，支持企业深度与全球产业分工和合作，进内外产业深度融合，打自主可控、安全可靠、竞👨‍👨‍👧‍👧力强的现代化产业体系。　提高国内大循环的覆盖　　“乡村既是巨大的消市场，又是巨大的要素市，是国内大循环的重要组部分”，“畅通工农城乡环，是畅通国内经济大循💂、增强我国经济韧性和战纵深的重要方面”。　　👜各地区要找准自己在国内循环和国内国际双循环中位置和比较优势，把构建发展格局同实施区域重大略、区域协调发展战略、💃体功能区战略、建设自由易试验区等有机衔接起来。　　习近平总书记的这👨‍👩‍👧‍👧重要论述，深刻点明了“🏽高国内大循环的覆盖面”内涵要义和实践要求。　只有实现了城乡、区域协️⃣发展，国内大循环的空间,能更广阔、成色才能更足党的十八大以来，以习近🐭同志为核心的党中央高度视城乡、区域协调发展，👩🏼‍🤝‍👩🏻持把解决好“三农”问题为全党工作重中之重，通开展脱贫攻坚、实施乡村兴战略等，使全体农民摆绝对贫困、同步进入全面康，农村生产生活条件大👮改善，乡村面貌焕然一新制定一系列具有全局性意的区域重大战略，京津冀同发展、长江经济带发展粤港澳大湾区建设、长三🚣一体化发展、黄河流域生保护和高质量发展迈出坚步伐，区域经济布局不断化。　　党的二十大对全推进城乡、区域协调发展出重大部署，强调建设宜宜业和美乡村，构建优势补、高质量发展的区域经布局和国土空间体系。在篇重要讲话中，习近平总记围绕“全面推进城乡、域协调发展，提高国内大环的覆盖面”，进一步作⚒️部署。　　——关于城乡-,合发展，习近平总书记强，要充分发挥乡村作为消👭🏿市场和要素市场的重要作，全面推进乡村振兴，推以县城为重要载体的城镇建设，推动城乡融合发展🟡增强城乡经济联系，畅通乡经济循环。　　——关区域协调发展，习近平总记强调，要防止各地搞自-小循环，打消区域壁垒，正形成全国统一大市场；动区域协调发展战略、区🤫重大战略、主体功能区战等深度融合，优化重大生🔎力布局，促进各类要素合🚑流动和高效集聚，畅通国😧大循环。　　增强国内外循环的动力和活力　　“设全国统一大市场是构建发展格局的基础支撑和内要求。”2022年4月，《中共中央国务院关于加🤴建设全国统一大市场的意》正式印发，这是新形势🚾全面深化改革开放，更好🚕用发挥、巩固增强我国市⭕资源的巨大优势，全面推我国市场由大到强转变的-项重大举措。　　全面深改革同构建新发展格局紧关联。要继续用足用好改这个关键一招，推动更深次改革，实行更高水平开，为构建新发展格局提供🔮大动力。党的十八大以来以习近平同志为核心的党⚒️央以全局观念和系统思维划推进改革，开创了以改开放推动党和国家各项事取得历史性成就、发生历性变革的新局面。经济体改革成效愈发凸显，全国一大市场加快形成，国内🧕循环更加畅通；高水平对开放持续推进，自贸试验、自由贸易港建设开创新-面，对外签署的自贸协定量大幅增长，国内国际两市场两种资源联动效应显提升。　　党的二十大作构建高水平社会主义市场济体制、推进高水平对外放的战略部署。在这篇重讲话中，习近平总书记围📊“增强国内外大循环的动和活力”，提出进一步深-改革开放的具体举措。　👩‍⚕️——在构建高水平社会主市场经济体制上，习近平书记提出三方面要求：一深化要素市场化改革，建高标准市场体系，加快构全国统一大市场；二是完产权保护、市场准入、公竞争、社会信用等市场经基础制度，加强反垄断和不正当竞争，依法规范和导资本健康发展，为各类营主体投资创业营造良好🏃‍♀️境，激发各类经营主体活；三是深化财政金融体制革，完善现代财税金融体，健全现代预算制度、优税制结构、完善财政转移🧑🏾‍🤝‍🧑🏼付体系，建设现代中央银制度、完善现代金融监管🛡️建强金融稳定保障体系，🔅全资本市场功能、发挥现资本市场积极作用。　　—在推进高水平对外开放，习近平总书记提出四方要求：一是对标高标准国贸易和投资通行规则，稳扩大规则、规制、管理、🏥准等制度型开放，增强在际大循环中的话语权；二优化区域开放布局，加快设西部陆海新通道，加快设海南自由贸易港，实施♓由贸易试验区提升战略，🚀成参与国际大循环的增长；三是有序推进人民币国️⃣化，依法保护外商投资权🏘️，构建参与国际经济合作竞争的新优势；四是推动🈴建“一带一路”高质量发🕝，积极参与国际经贸规则判，推动形成开放、多元稳定的世界经济秩序，为📏现国内国际两个市场两种源联动循环创造条件。　♒“加快构建新发展格局，党的二十大提出的一项战任务。”在以习近平同志核心的党中央坚强领导下坚持用习近平新时代中国色社会主义思想凝心铸魂坚持以推动高质量发展为🦘题，加快构建新发展格局🔊就一定能谱写强国建设、族复兴更加绚丽的华章！编辑:宋宇晟】

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