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　　今年何应战高“电荒”🧑🏿‍🤝‍🧑🏾　《中国闻周刊》者：陈惟　　发于2023.7.31总第1102期《中国新周刊》杂　　假如🐲海发生大电事故，,座超大城会经历什-？　　国电网上海力将紧急用、启动急电源，-织出动应救援队伍应急发电，为重点♠️户和重要😑所提供应供电；上市应急处指挥部将急调配救,-车、消防👳、电力应🤳发电车赶石油化工业，防止生衍生事；受停电响的医院紧急启动💉备应急电👩‍🏫保障手术🍖、ICU等核心负荷电，停运☮️铁线路的作人员要照预案指🦡引导乘客🪀序疏散撤　　此外🎇南方电网会“派电援”。南电网会紧调动南方🚵‍♂️域相关电和发电资增援华东由国家电福建电力💡网组织电跨区受电️⃣全力保障送华东主。　　所，这并非实事件，是今年6月15日华东区域跨省🍍大面积停事件应急🏞️练的场景此次演练国家能源首次举办跨省区大👄积停电事🦯应急演练华东电网我国规模🈯大、电压-级最高的域电网，安全稳定,行和电力靠供应，华东乃至国经济高量发展至🍉重要。　但回到真-世界，过🤦两年，中不少省份在下半年现了大规缺电事件水电大省川2022年8月在高温干旱下🌵重缺电，2021年下半年至有20个省份采取限措施，东地区红绿无法运行场景也让🌶️印象深刻-　　“电”焦虑延至今已是三年。今是经济复的关键期各级政府电力部门⛽已对夏季电问题提戒备。7月14日的国务院常务议强调要强高峰时🤍重点地区力保供，🏃决防范遏,重特大事发生。　连续两年缺电”某👱‍♀️程度上导🧗今年的焦被放大，使今年不🎃大面积“电”，“电”焦虑🧑🏾‍🤝‍🧑🏻后的原因然需要被真审视。　负荷创🧑‍🤝‍🧑录，但今💠很平静　今年夏天缺电吗？个“盲盒现在还没完。　　👳‍♂️正常气候🦁况下，预今年全国高用电负13.7亿千瓦左右比2022年增加8000万千瓦左右。若现长时段👨‍👦‍👦范围极端候，则全最高用电荷可能比2022年增加1亿千瓦左右。”国电力企联合会统🏑与数据中主任王益此前对外露。　　加的1亿千瓦，会变用电缺口？这是这夏天中国能源领域临的最大战，要极🦗避免前两✝️的困境重。　　广电力行业-深人士蒋(化名)至今仍对两前的那场电荒”印深刻。2021年8月以来，广、江苏、蒙古等多♦️省份相继🍩台限停电策。在那席卷20余个省份的电荒”中🦉广东位于暴中心。🎳2021年，电力供缺口过大广东来不🏐启动需求应、有序⚪电，加之时出口增🥁迅速，鲜🐬工业企业🚇意主动减用电，只粗暴地拉限电。”😖科告诉《国新闻周👩‍🔧》。　　,年8月中旬，时任国院副总理🚪正到国家网调研，调做深做有序用电☑️案，确保生、公共务和重点业安全用🔽，坚决防🧗拉闸限电😷在蒋科的🎭忆中，2022年广东只启动过🙆‍♀️数有限的🀄求响应。　每当电供应面临口，需要🏡降负荷，地一般会取分级管措施。　🍋送变电检😷人员对特压线路进走线检查😘确保华东网安全可供电。图/中新　　先会启动求响应，🐫予主动减,,,用电的用补偿。如👩🏿‍🤝‍👨🏽电力供应👳‍♀️难平衡，会启动有用电，按能耗等指将企业划🦛为ABCD四类，根压降负荷需要，从D类企业开限电，实是有计划拉闸限电😙需求响应有序用电☣️拉闸限电🌴选择哪种🦮对措施以启用次数被视为衡电力供需张程度最观的指标🌜　　但在🦝注重采用求响应、序用电的2022年，“缺电”🎭焦虑并未失。据国🤧气候中心-测评估，至8月中旬，当年6月13日开始的区域性🧘‍♀️温事件综强度便已🤯到1961年有完整’象观测记😞以来最强高温的另面是干旱当年7月以来，长江域降水量常年同期少四成。　高温与旱给电力统造成的力，在四🔒得到极致现。一方，高温推四川最高💮电负荷超6000万千瓦，同增长25%；另一方，四川水发电能力🔏下降超过半。电力口一度达2000万千瓦。　2023年，整个北球的夏天高温屡创录。高温气甚至比年来得更，5月以来，全国多🧑🏿‍🤝‍🧑🏻频繁出现40℃高温天气，各地荷高峰提到来。　🗾7月3日上午10时46分，浙江电网用电荷突破1亿千瓦。13时19分，用电负荷♾️次破亿，到1.02亿千瓦，’历史新高这是浙江网历史上峰度夏最进入负荷亿阶段，2022年提早了8天，成为继东、江苏后第三个季最高用负荷超过1亿千瓦的份。浙江📈能源局预，今年迎度夏期间🙅‍♂️浙江全社最高负荷达到1.15亿千瓦，同比增长10%以上。　　极端候会否像年一样导电力供需张？中国--力企业联会给出了慎的预测主要是南🎶、华东、中区域电供需形势🕌紧。　　💎些省份发了迎峰度电力缺口测。国家源局四川-,管办公室(下称“四能监办”)6月底预测，四川电🗼缺口约750万千瓦。山东省发委也认为考虑极端况，迎峰夏晚高峰能存在约1000万千瓦供需缺。　　但在中国第-用电大省去年全社🏴‍☠️用电量达7870亿千瓦时的广🖌️，电力供形势却不🕣外界想象那般紧张“对于缺的预测有🏸大的成分当然，预时一般会最坏打算👩‍👧‍👧”江丰(化名)是广东一家售电司负责人🍪他向《中新闻周刊直言，广🛳️今年甚至能不存在迎峰度夏👨‍🍳的概念。　　　　⏯️尽管广东-属的南方网在今年5月22日最高负荷便破两亿千，比去年前35天。此后，更在7月10日、11日连续两天破最高统负荷的历👱‍♂️纪录。但科告诉记🤽‍♂️，2021年5月，广东曾进行十余次需响应，但今年直到7月底都没启动过一需求响应🍇“说明占较大的工业电力供形势相对松，除非-现一些黑鹅事件。　　广东力现货市的价格也够佐证这的观点。2015年3月出台《共中央国院关于进步深化电体制改革若干意见(“9号文”)启动新一轮电改，工商业电由过去♏网企业从电企业采，再按照录电价出给用户的统购统销模式，逐改变为发企业与售🏪公司或工🤮业用户直市场化交的“点对”模式，🌁可以签订👩‍✈️度中长期议以固定格购电，可以通过货市场实购电。　作为一家电公司的力交易操🈳手，李清(化名)很熟悉电力现市场的价走势，在看来，这判断广东力供需紧程度的最指标。2021年，广东电力现市场价格📑高达每度🐪1.5元，而今年7月底一个闷-的午后，清查询到价格是0.35元/千瓦时。　“现货价能够反映场真实的-需情况，般而言，年七八九🐬个月电力货市场价较高，如年7月底、8月初，现货价格接👩‍👦‍👦1元/千瓦时，持续两周时间👑体现了迎度夏的供压力。”清说，缺时的现货格至少要到每度电九毛钱，当前每度0.35元的价格甚🍦低于去年底签订的长期协议价。　　时现货价维持在低的不仅有东，作为🙍‍♂️内较为成的电力现市场，山、山东6月实时现货易均价分为0.358元/千瓦时、0.379元/千瓦时。　💆有些出人料的供需势部分源🎷需求的疲。“从四-月份开始工业企业电量明显少，需求体疲软。这几乎是户侧一致判断。　从蒋科接👩🏿‍🤝‍👨🏾的工商业业用户来，相比于年，一些业用户，商业综合用电需求涨。但是业企业用🚈需求几乎有增长，至出现负🤷长，一些铁、水泥🥊用电大户年用电量接减半，分小企业😪至直接在🏳️‍🌈科的客户单中消失🤐　　真的电吗？　’除去需求软的因素受访者普认为，即是“拉闸电”的2021年，像广东这样负荷大省际上也并😩真正“缺”。　　2021年电力供需张并非因缺少装机而是电煤格高企，为广东主电源的煤机组无法下游疏导本，发电极性受挫,致。”江😱告诉记者电厂会以械故障等目进行检，政府则给发电企负责人开💙，要求其🌅高政治站⛲。　　当🍀售电公司用户与发企业签订中长期协一般不会过标杆电👞0.463元/千瓦时，2020年年底所成的2021年中长期协议的电多在标杆价基础上价4~5分钱，低至0.41元/千瓦时，经无法覆成本，“厂发一度一度。”　为了应,,,电厂的大👧积亏损，2021年10月，《国家发展改委关于进👩🏻‍🤝‍👨🏽步深化燃发电上网👒价市场化革的通知🕑对外发布提出将市交易电价下浮动范，从上浮📈超过10%、下浮原上不超过15%，扩大为上下浮⚙️原则上均🔜超过20%，高耗能业市场交电价不受浮20%限制。电力货价格不上述幅度制。将上🤔幅度从10%调高至20%，被认为是理顺👩‍👩‍👦电机组成传导的关。　　同，电煤价🤨也在今年一步回落🚞“目前广↙️港动力煤格约为900元/吨，同比降幅🥀到百分之🦟四十，电每度电的🛏️电成本仅三四毛钱目前市场📦易电价可达到0.55元/千瓦时，而且🟤较去年，电公司、户与电厂🌾约的电价度反而上0.05元，发电企👩‍⚕️度电的利空间甚至👨‍👧‍👧能超过0.1元。电厂‘发一度一度’。江丰分析　　按照丰的判断只要发电🎬业发电意👨‍❤️‍💋‍👨不存在问，广东电供需便不紧张，因🦆广东装机与负荷可匹配，特是其中的电装机。去年的数👅看，广东电发电量4440.7万千瓦时，占全省电量的72.8%。　　虽然大🛎️模“缺电可能不会现，但是去年类似部分重点区、高峰👯点的缺口然存在。州能源公✂️董事长张名告诉《🦹国新闻周📜》，2022年限电，本质上是网缺乏储🚣能力与足可调节资👱‍♀️导致的个问题，并普遍情况　　　　2021年的情况是📽️有电不能’，2022年的情况则是‘无可用’。-有电网人告诉记者👨‍🦳缺电可以为两个层：首先，否缺少装，即是否在装机“缺口”；🔭次，如果存在“硬口”，就考虑发电👨‍👨‍👦业是否有电积极性“其实电系统投资常会超前3~4年，各个省份可都不会存🗞️装机‘硬口’，去四川供需盾尖锐，于受极端候影响，是原本足🤮的装机无发电，同缺少可调的‘兜底源’。”　火电薄省份更容出现供需盾　　四😏的电源结🦠中，水电比较高，调节电源足，导致“缺电”尴尬延续今年。四重工业已传出限电息，中国泥网7月称，四川多水泥企业📟期接到相🌵部门通知水泥行业7月5日至8月10日实行生产调，水泥熟📨生产企业部停窑。　今年5月，四川能办曾预测四川今夏体呈现“省紧平衡高峰有缺’”特点，🚚题的症结“顶峰兜电源提升限”。　💕四川是水发电大省🧐水电装机🛤️量占其全🃏装机容量近80%，但约有一👳‍♀️为无调节力的径流水电，直🐽受制于来🏞️，“靠天饭”特征显。　　年，云贵👨‍❤️‍👨汛期仍缺，可能会🖲️大概率事。国家统🛷局公布的-据显示，年上半年所有类型🤺发电量中只有水电比下降22.9%。分月看，4月全国规模🥖上水电发量同比下25.9%；5月水电生产延续降趋势，比降幅扩至32.9%。　　其中，水电省四川4月水电发电同比下降11.9%，5月同比降幅扩大至24.4%。云南的情⛳也不容乐✝️，4月水电发电量同↕️下降41.9%，5月同比降幅43.1%。云南水已连续三月出现同下降，且幅逐月扩。贵州4月水电发电仅有22.6亿千瓦时，同比下超五成。5月进一步👨‍🎨大，同比滑62.6%。　　相比水电，伏、风电🚇新能源“💺天吃饭”特征更为👵著，其间性、波动造成的“电”考验大。“下四点之后太阳逐渐山，光伏️力迅速下🦴，但是傍正是居民荷上升的🍎段，这时需要其他调节电源速顶上。前述电网🌝士表示。　作为光装机规模居全国首的山东，经感受到样的压力😔山东省发📮委分析，🌉合来看，🚲东用电在午高峰期🖋️，光伏支有力，电供需基本🦲衡。考虑🈷️端情况，🍙峰度夏晚峰可能存👠约1000万千瓦供’缺口。　🏍️当前，山已通过分电价政策引导电力户削峰填⛲。从今年始，山东将春季白10时至15时调整为谷段电价使一些用-,大户将用负荷由过的夜间转至白天的段。但是🙎重要的还📸需要可调电源在光出力下滑顶峰发电　　作为调节电源在水电预出力不足情况下，川希望煤发挥“兜”作用。川能监办示，国能川公司和🍘电四川公⏸️在运火电机占全川调燃煤火总装机的80%，是四川电网能保供的重支撑。　显然，煤☯️机组能否常运转对保供举足重。有浙♋电网人士记者举例，去年迎度夏，浙🏠最高负荷👪破1.1亿千瓦，三度已降至7000多万千瓦，但供需依然🤳张。原因是夏季火💀机组经历温之下的负荷率运️⃣，长期保📳在95%左右，为准“迎峰度🤒”进行检，导致全供电能力降，因此使负荷下，电力供依然紧张👫🏻　　有电,-调度人士记者坦言近年火电+组并未大模扩建，能源装机⏭️却迅速上👩🏼‍🤝‍👨🏽，但是新源具有间🔰性、波动，导致一火电装机为薄弱的🖌️份出现供🛤️矛盾。　他向记者比了浙江🍛江苏的电🚠结构，两负荷基本当，浙江电装机约,,4700万千瓦，占三分之一⛰️而江苏火装机比浙多出近50%。这使得浙江相比苏更加依外来电这的不可控源，占比达三分之，而外来在江苏的源占比不20%。　　“相关✳️门决策者📤观念也在变，火电组的兜底用受到重。”有电人士向记👱‍♀️指出。　“2021年煤电以足50%的装机占比😾生产了全60%的电量，承担🔲70%的顶峰任务，挥了保障力安全稳🧎供应的‘梁柱’和压舱石’🗝️用。”国👱能源局副长余兵2022年4月在全国煤“三改联”典型案📧和技术推会上说。　重估电安全　　由于‘十,-五’期间电供给侧构性改革😨策，东部份新增煤❤️机组核准限，即使些百万千级煤电机已经建成也只能作应急备用组，而非,常发电机。因此‘👩🏽‍🤝‍👩🏻三五’期，东部省⚕️新增煤电组核准几🛫没有，投-也极少。华北电力学经济与-,理学院教袁家海告《中国新🏋️‍♂️周刊》，♓实从2019年开始，一些省份🗼经出现迎,,,度夏尖峰段变长的➕题。　　力系统由(电源)、网(电网)、荷(负荷)、储(储能)四个方面构成。🧮去，煤电组可调空较大，可根据负荷需求随时整。但是随着新能💪装机量上，电源侧-得愈发不🏈控，需要入储能这的可调节源。　　📖鉴于储能商业模式未建立，前手中真可用的调资源，主就是火电组。”前🆙电网人士诉记者。　“‘十五’期间划的气电(燃气发电)新增装机超过700万千瓦，🌂取到的煤🏰新增装机也从632万千瓦增🦻1032万千瓦。2022年浙江电力缺口🌶️过1000万千瓦，🆗是由于四🦊旱情加剧江保供压👨‍👨‍👧‍👦，国家与🥧江两个层都在推动电纳入规，因此‘四五’期额外争取🧧400万千瓦煤电，的就是发煤电‘兜’作用。👨‍🦳有浙江电人士向记透露。　🐑浙江并非🚒例，重估电价值之，一些东、中部省纷纷自去🎹起核准煤😿项目。　这改变了十三五”🦅间火电的遇。据中联统计，2016年至2020年期间，国火电投资从1174亿元下滑553亿元，下滑的🔈势直到2021年年底。　　去新核准的电涉及18个省份，中广东(1818万千瓦)、江苏(1212万千瓦)、安徽(828万千瓦)、江西(802万千瓦)、河南(735万千瓦)、河北(606万千瓦)、浙江(532万千瓦)和广西(532万千瓦)八省新核煤电装机量超过500万千瓦，全部超过🥋自在“十五”期间计核准新的煤电总机总量。　在这82个煤电项🧑🏾‍🤝‍🧑🏻中，共有57个项目在官方文件⏯️公开了建原因，出频次最多目的便是保障电力全供应”🧍‍♀️　　广东2022年核准的煤电机超过1000万千瓦。　　前广东电力业资深人向记者解说，2022年集中核准的煤电目，大概等待3年、也就是2025年才会陆续投产“一方面是2021年三季度🚏缺电’后应激反应🏓另一方面管现有煤装机可以配现有需，但余量🦘大，尽管年工业负😲疲软，一工业负荷速增长，能难以满需求。”　袁家海👨‍🎓为，各地🦅准煤电装的直接动是2021年三季度范围“缺📃”，让政🗿认识到电安全的重性。　　😒是上马煤,-项目用于底保供的济性也存争议。　🧈“地方政正在催促电企业加新增煤电👩‍👩‍👧组投资进，但是企投资的积👩🏾‍🤝‍👩🏻性并不高主要原因经济性较，如果预一台煤电组每年只电几百小，更多用负荷尖峰段，发电业的投资🧼极性自然会高。”🦒发电企业关负责人’到华东地调研发现去年迎峰🥠夏，“一只停了十个小时的”。　　电网人士记者直言火电机组去会按照经济的方’运行，如的作用可更多是兜，必然会🏡高火电机🌀运行成本🙏“目前发◽企业的负🏋️情绪比较🕘，导致网源的矛盾渐尖锐。🪒　　其实这样的矛此前在云这样的水🐩大省已经现。受成♨️更低的水挤压，“二五”期，云南火🕉️利用小时极低，从2010年的4855小时下降至2015年的1550小时，火电业亏损严，“十二-”累计亏🚒额超过100亿元。　　云南今在全国率提出建立电调节容🌕市场，按👨🏾‍🤝‍👨🏼各类电源用户的不🏊需求分摊节容量成☂️。所谓“量成本”以理解为台机组为🩲兜底保供存在，其不发电时出的沉默💏本。　　电力市场🚗不完善的况下，有期关注电市场改革🗨️学者告诉🧄中国新闻-,刊》，迎度夏电力口实际造--的影响可并非人们☺️象的那么，但是目-似乎对此🔰电荒的过🧓反应，而视成本。且解决当的电力供紧张，关是如何向🧏‍♂️场要电。🏷️　如何向场要电　🧑🏼‍🤝‍🧑🏼在不同省的迎峰度保供方案，都不乏求侧管理内容，也🤪是要求用“节电”👈　　国网🕴️江电力今新增加了空调负荷🥘以及“移填谷”两新内容。网浙江电回复《中🤒新闻周刊称，目前浙江空调荷约占全会用电负的33%。今年迎峰-夏期间，通过远程性调控和🌍数据监测控两种方开展空调荷调控工🕯️。这样的,-控主要针公共机构🎬商业楼宇🦪公共场所　　“如居民空调荷可以通温度控制🆗可以避免部由工业业买单的况。”有方供电局士表示。🦰　但无论工商业用，还是居用户，似都缺少足的价格刺。　　袁🍬海告诉记🧱，尽管工业用电已🥡取消目录价，但是长期协议🙃价某种程-仍然起到录电价作，一般在👩‍🔧年年底签明年的中期协议，定电价无反映电力应紧张时电成本上⁉️，如果中期协议电🈲与现货价差异较大就无法起通过价格号激励工📂业用户优用电行为作用。　在市场化📑易的电量，长协与🚬货的比例直是争议焦点。前售电公司-责人告诉者，为了📴挥中长期🍣议“压舱”的作用国家能源🧣将其在电市场中的👩‍🔧比确定在80%~90%之间，现货交易约⭕10%左右。“从规制定者的🏘️度而言，👩‍🎤望电力市平稳过渡如果现货易比例过🍏，势必造一些电厂售电公司🤎搏杀’现，可能导价格忽高🤚低。”他为，当下力市场建的目标不🐬扩大现货场的规模而是完善🥘则。　　🖱️更大的矛可能在于前“计划”与“市😁电”并存格局。　🚬电改在工业用户一的推进速，要远快居民、农用户一侧改革。2021年10月发布的😊1439号文”提出有序推动👩🏼‍🤝‍👩🏻部工商业🗝️户进入市，取消原由政府制的工商业录电价。确10千伏及以上的户要全部入，其他户也要尽进入。但目前居民农业用电然全部由网企业统统销，并*️⃣执行目录价。　　🏳️‍🌈电改，或说建设电市场的目是什么？现价格，⛴️目前只发了一部分格。”有力市场资🟥人士向《国新闻周》感慨，-户侧的价没有被充发现。　👠这背后其是长期存的“交叉贴”。2015年新一轮电改启🤦之初，国发改委便指出，中电价客观存在工商🔮补贴居民城市补贴村、高电等级补贴电压等级政策性交补贴的情。　　居、农业用依然是“划电”，💋仅不利于,-现这部分户的价格而且与另部分“市电”的矛也在加剧▫️一个集中📣发点便是不平衡资”的产生🕎　　“各省份需要排优先发机组，确💱居民、农用电，再电网企业购统销。是如果优发电机组力满足居、农业用需求，电🧴企业便需🧜‍♂️从电力市✅购电。如年浙江、🌨️徽等省份电网企业从省间现市场购电但这部分价购得的👨‍👧供电却无🙎‍♀️将成本传给居民、业用户，终只能由商业用户🥄摊，也就‘不平衡金’。”述广东电,-行业资深士告诉记，这样的平衡资金直存在。　显然，改需要在划与市场间取得更的平衡。有当市场制理顺，户才有更🙇‍♀️动力节电　　《中新闻周刊2023年第29期　　声明：用《中国✴️闻周刊》🏃‍♂️件务经书授权【编,:张子怡】

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