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应用分类: 手机网游
使用语言: 中文
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　　中新网8月9日电据最高人民检察院网站消息，最高民法院、最高人民检察院联发布《关于办理环境污染刑案件适用法律若干问题的解》(法释〔2023〕7号，以下简称《解释》)。《解释》于2023年3月27日由最高人民法院审判委员会第1882次会议、2023年7月27日由最高人民检察院第十四届检察委员会第十次会🥻审议通过，自2023年8月15日(首个全国生态日)起施行。　　《解释》主要明了如下问题：　　一是调整染环境罪的定罪量刑标准。🦸‍♀️法修正案(十一)将刑法第三百三十八条规定的污染环境由原有的两档法定刑调整为档，并修改完善了升档量刑🎓标准。根据修改后的刑法规，《解释》重新设定了污染境罪的定罪量刑标准，细化增的第三档刑适用情形，明👵对具有在饮用水水源保护区自然保护地核心保护区等依确定的重点保护区域排放、🏟️倒、处置有放射性的废物、传染病病原体的废物、有毒🆚质，造成国家重点保护的野动植物资源或者国家重点保🌸物种栖息地、生长环境严重☃️坏等情形的，处七年以上有🔵徒刑，坚持用最严格制度最🥨密法治保护生态环境，推动成对环境污染违法犯罪的强震慑。　　二是明确环境数😊造假行为的处理规则。《解》贯彻刑法修正案(十一)立法精神，对承担环境影响评🛫、环境监测、温室气体排放验检测、排放报告编制或者查等职责的中介组织的人员🍼实施提供虚假证明文件犯罪🐑定罪量刑标准作出明确。同，针对实践突出问题，《解》进一步完善了对破坏环境量监测系统行为适用破坏计机信息系统罪的处理规则，法惩治环境领域数据造假行,，推动生态环境高水平保护切实维护人民群众环境权益　　三是明确办理环境污染事案件的宽严相济规则。一面，《解释》衔接有关环境-护法律法规，将实行排污许重点管理的单位未取得排污可非法排污的行为，明确为重处罚情形，做到当严则严🧦另一方面，明确可以根据认认罚、修复生态环境、有效规整改等因素，在必要时作🤸‍♂️宽处理，体现恢复性司法理，做到当宽则宽，确保案件理取得良好效果。　　以下全文：法释〔2023〕7号最高人民法院最高人民检察院关于办理环污染刑事案件适用法律若干题的解释　　(2023年3月27日最高人民法院审判委员会第1882次会议、2023年7月27日最高人民检察院第十四届检察委员会第次会议通过，自2023年8月15日起施行)　　为依法惩治环境污染犯罪，根据《⛓️华人民共和国刑法》《中华民共和国刑事诉讼法》《中🖍️人民共和国环境保护法》等🕵️‍♀️律的有关规定，现就办理此刑事案件适用法律的若干问解释如下：　　第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列🧜‍♂️形之一的，应当认定为“严污染环境”：　　(一)在饮用水水源保护区、自然保护核心保护区等依法确定的重保护区域排放、倾倒、处置放射性的废物、含传染病病🦠体的废物、有毒物质的；　👩🏿‍🤝‍👨🏼(二)非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；　　(三)排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的🔆染物，超过国家或者地方污物排放标准三倍以上的；　(四)排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴污染物，超过国家或者地方🌯染物排放标准十倍以上的；🧁　(五)通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注、非急情况下开启大气应急排放道等逃避监管的方式排放、倒、处置有放射性的废物、传染病病原体的废物、有毒🎂质的；　　(六)二年内曾因在重污染天气预警期间，违国家规定，超标排放二氧化、氮氧化物等实行排放总量制的大气污染物受过二次以行政处罚，又实施此类行为；　　(七)重点排污单位、实行排污许可重点管理的单篡改、伪造自动监测数据或干扰自动监测设施，排放化需氧量、氨氮、二氧化硫、氧化物等污染物的；　　(八)二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性废物、含传染病病原体的废、有毒物质受过二次以上行处罚，又实施此类行为的；　(九)违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的　　(十)致使乡镇集中式饮用水水源取水中断十二小时上的；　　(十一)其他严重污染环境的情形。　　第二👨‍🔬 实施刑法第三百三十八条规定的行为，具-下列情形之一的，应当认定🦄“情节严重”：　　(一)在饮用水水源保护区、自然保地核心保护区等依法确定的🎓点保护区域排放、倾倒、处有放射性的废物、含传染病原体的废物、有毒物质，造相关区域的生态功能退化或💳野生生物资源严重破坏的；　(二)向国家确定的重要江河、湖泊水域排放、倾倒、😟置有放射性的废物、含传染病原体的废物、有毒物质，成相关水域的生态功能退化者水生生物资源严重破坏的　　(三)非法排放、倾倒、处置危险废物一百吨以上的　　(四)违法所得或者致使公私财产损失一百万元以上；　　(五)致使县级城区集中式饮用水水源取水中断十😍小时以上的；　　(六)致使永久基本农田、公益林地十以上，其他农用地二十亩以-,，其他土地五十亩以上基本能丧失或者遭受永久性破坏；　　(七)致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上或者幼树死亡二千五百株以🦱的；　　(八)致使疏散、转移群众五千人以上的；　　(九)致使三十人以上中毒的；　　(十)致使一人以上重伤、严重疾病或者三人以上轻⏺️的；　　(十一)其他情节严重的情形。　　第三条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列🉑形之一的，应当处七年以上期徒刑，并处罚金：　　(一)在饮用水水源保护区、自然保护地核心保护区等依法确🐴的重点保护区域排放、倾倒处置有放射性的废物、含传🍍病病原体的废物、有毒物质具有下列情形之一的：　　1.致使设区的市级城区集中式饮用水水源取水中断十二小以上的；　　2.造成自然保护地主要保护的生态系统严😑退化，或者主要保护的自然观损毁的；　　3.造成国家重点保护的野生动植物资源者国家重点保护物种栖息地📃生长环境严重破坏的；　　4.其他情节特别严重的情形。　　(二)向国家确定的重要江河、湖泊水域排放、倾倒😑处置有放射性的废物、含传病病原体的废物、有毒物质具有下列情形之一的：　　1.造成国家确定的重要江河、湖泊水域生态系统严重退化；　　2.造成国家重点保护的野生动植物资源严重破坏；　　3.其他情节特别严重的情形。　　(三)致使永久基本农田五十亩以上基本功丧失或者遭受永久性破坏的,　　(四)致使三人以上重伤、严重疾病，或者一人以上重残疾、死亡的。　　第四实施刑法第三百三十九条第一款规定的行，具有下列情形之一的，应🧺认定为“致使公私财产遭受大损失或者严重危害人体健”：　　(一)致使公私财产损失一百万元以上的；　　(二)具有本解释第二条第五项至第十项规定情形之一的；　(三)其他致使公私财产遭受重大损失或者严重危害人健康的情形。　　第五条实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规的犯罪行为，具有下列情形一的，应当从重处罚：　　(一)阻挠环境监督检查或者突发环境事件调查，尚不构成🥂害公务等犯罪的；　　(二)在医院、学校、居民区等人集中地区及其附近，违反国📊规定排放、倾倒、处置有放👬🏾性的废物、含传染病病原体🧹废物、有毒物质或者其他有💬物质的；　　(三)在突发环境事件处置期间或者被责令期整改期间，违反国家规定放、倾倒、处置有放射性的物、含传染病病原体的废物🎫有毒物质或者其他有害物质；　　(四)具有危险废物经营许可证的企业违反国家规🆕排放、倾倒、处置有放射性废物、含传染病病原体的废🎤、有毒物质或者其他有害物❤️的；　　(五)实行排污许可重点管理的企业事业单位和他生产经营者未依法取得排许可证，排放、倾倒、处置📌放射性的废物、含传染病病🟦体的废物、有毒物质或者其🐔有害物质的。　　第六条实施刑法第三百三十八条规定的行为，行为人罪认罚，积极修复生态环境有效合规整改的，可以从宽🕤罚；犯罪情节轻微的，可以起诉或者免予刑事处罚；情显著轻微危害不大的，不作犯罪处理。　　第七条无危险废物经营许可证从事收集、贮存、利用、置危险废物经营活动，严重染环境的，按照污染环境罪-罪处罚；同时构成非法经营👩‍🚒的，依照处罚较重的规定定🈵处罚。　　实施前款规定的为，不具有超标排放污染物非法倾倒污染物或者其他违造成环境污染的情形的，可💮认定为非法经营情节显著轻-危害不大，不认为是犯罪；成生产、销售伪劣产品等其犯罪的，以其他犯罪论处。👾　第八条明知他人无危险废物经营许可证向其提供或者委托其收集、🏉存、利用、处置危险废物，重污染环境的，以共同犯罪🤮处。　　第九条违反国家规定，排放、倾倒、处置含有毒害性、放射性传染病病原体等物质的污染，同时构成污染环境罪、非🌼处置进口的固体废物罪、投🔵危险物质罪等犯罪的，依照🍆罚较重的规定定罪处罚。　第十条承担环境影响评价、环境监测、温气体排放检验检测、排放报编制或者核查等职责的中介织的人员故意提供虚假证明件，具有下列情形之一的，😚当认定为刑法第二百二十九第一款规定的“情节严重”　　(一)违法所得三十万元以上的；　　(二)二年内曾因提供虚假证明文件受过二以上行政处罚，又提供虚假明文件的；　　(三)其他情节严重的情形。　　实施前规定的行为，在涉及公共安的重大工程、项目中提供虚的环境影响评价等证明文件致使公共财产、国家和人民👩‍🏭益遭受特别重大损失的，应依照刑法第二百二十九条第款的规定，处五年以上十年下有期徒刑，并处罚金。　😚实施前两款规定的行为，同索取他人财物或者非法收受人财物构成犯罪的，依照处👩‍⚖️较重的规定定罪处罚。　　⚛️十一条违反国家规定，针对环境质量监测统实施下列行为，或者强令指使、授意他人实施下列行，后果严重的，应当依照刑🍚第二百八十六条的规定，以🙍‍♀️坏计算机信息系统罪定罪处👑：　　(一)修改系统参数或者系统中存储、处理、传输🐰监测数据的；　　(二)干扰系统采样，致使监测数据因统不能正常运行而严重失真；　　(三)其他破坏环境质量监测系统的行为。　　重排污单位、实行排污许可重管理的单位篡改、伪造自动测数据或者干扰自动监测设，排放化学需氧量、氨氮、氧化硫、氮氧化物等污染物同时构成污染环境罪和破坏🚵‍♂️算机信息系统罪的，依照处👳较重的规定定罪处罚。　　事环境监测设施维护、运营🚡人员实施或者参与实施篡改伪造自动监测数据、干扰自,监测设施、破坏环境质量监🥕系统等行为的，依法从重处🦔。　　第十二条对于实施本解释规定的相关行为被不起诉或者免予刑事罚的行为人，需要给予行政罚、政务处分或者其他处分🖇️，依法移送有关主管机关处🦲。有关主管机关应当将处理果及时通知人民检察院、人法院。　　第十三条单位实施本解释规定的犯罪的，依照本解释规定的🥢罪量刑标准，对直接负责的管人员和其他直接责任人员🍟罪处罚，并对单位判处罚金　　第十四条环境保护主管部门及其所属测机构在行政执法过程中收-,的监测数据，在刑事诉讼中🤵以作为证据使用。　　公安关单独或者会同环境保护主🧏‍♂️部门，提取污染物样品进行测获取的数据，在刑事诉讼可以作为证据使用。　　第五条对国家危险废物名录所列的废物，可依据涉案物质的来源、产生🏪程、被告人供述、证人证言及经批准或者备案的环境影评价文件、排污许可证、排😢登记表等证据，结合环境保✖️主管部门、公安机关等出具👩🏻‍🤝‍👨🏽书面意见作出认定。　　对危险废物的数量，依据案件🐑实，综合被告人供述，涉案业的生产工艺、物耗、能耗况，以及经批准或者备案的🛣️境影响评价文件等证据作出定。　　第十六条对案件所涉的环境污染专门性问题难以确定的，依据😝定机构出具的鉴定意见，或国务院环境保护主管部门、安部门指定的机构出具的报🌟，结合其他证据作出认定。　第十七条下列物质应当认定为刑法第三三十八条规定的“有毒物质：　　(一)危险废物，是指列入国家危险废物名录，或根据国家规定的危险废物鉴标准和鉴别方法认定的，具危险特性的固体废物；　　(二)《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所🧆物质；　　(三)重金属含量超过国家或者地方污染物排标准的污染物；　　(四)其他具有毒性，可能污染环境🐩物质。　　第十八条无危险废物经营许可证，以营利为目的，从危险废中提取物质作为原材料或者🐯料，并具有超标排放污染物非法倾倒污染物或者其他违💖造成环境污染的情形的行为🛅应当认定为“非法处置危险物”。　　第十九条本解释所称“二年内”，以第一次违法行为受到行处罚的生效之日与又实施相行为之日的时间间隔计算确🕵️。　　本解释所称“重点排,,,单位”，是指设区的市级以🥯人民政府环境保护主管部门👩🏽‍🤝‍👨🏼法确定的应当安装、使用污🐴物排放自动监测设备的重点控企业及其他单位。　　本释所称“违法所得”，是指施刑法第二百二十九条、第百三十八条、第三百三十九〰️规定的行为所得和可得的全违法收入。　　本解释所称🧃公私财产损失”，包括实施,法第三百三十八条、第三百十九条规定的行为直接造成🚋产损毁、减少的实际价值，防止污染扩大、消除污染而🗜️取必要合理措施所产生的费🐫，以及处置突发环境事件的急监测费用。　　本解释所“无危险废物经营许可证”是指未取得危险废物经营许👨‍🎨证，或者超出危险废物经营👖可证的经营范围。　　第二-条本解释自2023年8月15日起施行。本解释施行后，《最高人民😜院、最高人民检察院关于办👩🏿‍🤝‍👨🏻环境污染刑事案件适用法律干问题的解释》(法释〔2016〕29号)同时废止；之前发布的司法解释与本解释一致的，以本解释为准。【辑:孙静波】

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