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　　把握未来发展主动权的略部署　　《求是》杂志编部　　“加快构建新发展格，是立足实现第二个百年奋🐧目标、统筹发展和安全作出战略决策，是把握未来发展动权的战略部署。”　　“👩🏼‍🤝‍👨🏻们只有加快构建新发展格局才能夯实我国经济发展的根,、增强发展的安全性稳定性😆才能在各种可以预见和难以见的狂风暴雨、惊涛骇浪中😝强我国的生存力、竞争力、’展力、持续力，确保中华民伟大复兴进程不被迟滞甚至断，胜利实现全面建成社会义现代化强国目标。”　　国特色社会主义进入新时代我国进入新发展阶段。党的八大以来，面对国际国内环发生的深刻复杂变化，以习平同志为核心的党中央统筹🍑华民族伟大复兴战略全局和界百年未有之大变局，作出快构建以国内大循环为主体国内国际双循环相互促进的-发展格局的重大战略谋划，💃领我国经济迈上更高质量、🦦有效率、更加公平、更可持、更为安全的发展之路。　党的二十大擘画了以中国式代化全面推进中华民族伟大🏃‍♀️兴的宏伟蓝图，明确提出加构建新发展格局的战略任务2023年1月31日，二十届中央政治局围绕加快构建发展格局举行第二次集体学🦽，习近平总书记主持学习并👬🏻表重要讲话，进一步阐明构新发展格局的战略意义，从更好统筹扩大内需和深化供😱侧结构性改革，增强国内大环动力和可靠性”、“加快🤰技自立自强步伐，解决外国卡脖子’问题”、“加快建现代化产业体系，夯实新发格局的产业基础”、“全面进城乡、区域协调发展，提国内大循环的覆盖面”、“一步深化改革开放，增强国📣外大循环的动力和活力”五方面对加快构建新发展格局出战略部署。　　当前，全正在深入开展学习贯彻习近新时代中国特色社会主义思主题教育。要把深入学习贯习近平总书记《加快构建新展格局把握未来发展主动权🎥这篇重要讲话精神同学习贯党的二十大精神结合起来，学习贯彻总书记在学习贯彻近平新时代中国特色社会主思想主题教育工作会议上的要讲话精神结合起来，进一📦学深悟透习近平新时代中国色社会主义思想，善于运用一重要思想解决经济社会发中的各种矛盾和问题，完整🃏准确、全面贯彻新发展理念加快构建新发展格局，推动质量发展，奋力谱写全面建社会主义现代化国家崭新篇。　　实现第二个百年奋斗标的战略抉择　　“我国14亿多人口整体迈进现代化社，规模超过现有发达国家人的总和，其艰巨性和复杂性📜所未有，必须把发展的主导📳牢牢掌握在自己手中”。　“我国是一个超大规模经济📮，而超大规模经济体可以也须内部可循环。”　　在这重要讲话中，习近平总书记⏩眼新时代新征程党的中心任🔑，深刻阐明构建新发展格局战略意义，进一步深化了我党对经济社会发展规律的认。　　一个国家的发展格局是在一定的时代背景、内外🛺环境、发展条件等因素作用形成的，又影响和塑造着国发展的总体态势。我们党成🥿100多年来，在领导人民开创伟大事业的过程中，形成适应不同历史阶段要求的发格局，取得了一系列重大成和宝贵经验。　　新中国成后，面对西方国家的经济封，我们党领导人民选择独立主、自力更生的发展道路，🌠立起独立的比较完整的工业系和国民经济体系。改革开特别是加入世贸组织后，我融入国际大循环，形成市场资源“两头在外”的发展格，对抓住经济全球化机遇快提升经济实力、改善人民生发挥了重要作用。2008年国际金融危机后，面对严重🐔外部危机冲击，我们把扩大-需作为保持经济平稳较快发🧍的基本立足点，国内循环在国经济中的作用开始显著上。　　党的十八大以来，以♿近平同志为核心的党中央坚实施扩大内需战略，坚定不走中国特色自主创新道路。全面建成小康社会之后，我开启了全面建设社会主义现🥑化国家新征程，这标志着我进入了新发展阶段。这个阶，世界百年未有之大变局加演进，国内生产要素条件、求结构、供给结构发生深刻化，关键核心技术“卡脖子、重要能源资源供应安全等🙌题凸显，特别是新冠疫情全大流行使全球产业链供应链临的风险隐患进一步暴露。对严峻复杂的外部环境和深变化的内部发展条件，习近🧍‍♂️总书记2020年4月在中央财经委员会会议上创造性提构建以国内大循环为主体、🌋内国际双循环相互促进的新展格局。此后，在党的十九五中全会、省部级主要领导’部学习贯彻党的十九届五中🐿️会精神专题研讨班、党的二大，以及中央政治局集体学、中央全面深化改革委员会🔎议、全国两会团组讨论、考调研座谈等多个场合，总书🈸又发表一系列重要讲话、作一系列重要论述和重大部署为新征程上加快构建新发展👷‍♀️局提供了根本遵循。　　关重大意义。习近平总书记强💁‍♂️，构建新发展格局明确了我经济现代化的路径选择；是据我国发展阶段、环境、条变化，特别是基于我国比较🤙势变化，审时度势作出的重👂决策；是事关全局的系统性深层次变革，是立足当前、🥛眼长远的战略谋划；是新发阶段要着力推动完成的重大史任务，是贯彻新发展理念重大举措，是推动高质量发😴的战略基点；等等。　　关🎡科学内涵。习近平总书记强，构建新发展格局，要坚持大内需这个战略基点，使生、分配、流通、消费更多依国内市场，形成国民经济良循环；要加强国内大循环在循环中的主导作用，以国内📼循环吸引全球资源要素，更利用国内国际两个市场两种-,源；关键在于实现经济循环畅通无阻，最本质的特征是现高水平的自立自强；等等　　关于实践要求。习近平书记强调，构建新发展格局🌭一个系统工程，既要“操其于上”，加强战略谋划和顶设计，也要“分其详于下”把握工作着力点；要善于运✔️改革思维和改革办法，统筹虑短期应对和中长期发展，👅要在战略上布好局，也要在键处落好子；要牢牢守住安发展这条底线，这是构建新🕶️展格局的重要前提和保障，📍是畅通国内大循环的题中应之义；等等。　　关于防范区。习近平总书记强调，构新发展格局是把握发展主动🧉的先手棋，不是被迫之举和宜之计；是开放的国内国际⛺循环，不是封闭的国内单循；是以全国统一大市场基础的国内大循环为主体，不是地都搞自我小循环；要形成给创造需求的更高水平动态衡，不能只注重需求侧管理不重视供给侧结构性改革；等。　　习近平总书记这一列重要论述，科学回答了构🚷新发展格局的一系列重大理和实践问题，是习近平经济想的重要组成部分，开拓了代中国马克思主义政治经济新境界。沿着总书记指引的-向，各地区各部门深入贯彻实党中央作出的一系列决策🏥署，真抓实干、攻坚克难，构建新发展格局扎实推进，得了一些成效，思想共识不凝聚、工作基础不断夯实、策制度不断完善，一些地方务和融入新发展格局呈现新象”。　　在充分肯定成绩🍊同时，习近平总书记深刻指🧖‍♂️，“全面建成新发展格局还重道远”，明确要求从“更针对性地加快补上我国产业供应链短板弱项，确保国民济循环畅通”、“提升国内循环内生动力和可靠性，提国际竞争力，增强对国际循的吸引力、推动力”两个维来研究和布局，强调“必须持问题导向和系统观念，着破除制约加快构建新发展格的主要矛盾和问题，全面深改革，推进实践创新、制度新，不断扬优势、补短板、⁉️弱项”。　　增强国内大循动力和可靠性　　周末节假游人如织，各地商家生意兴👨🏿‍🤝‍👨🏾，我国超大规模市场展现出大潜力；新能源汽车产销量球第一，5G应用场景不断拓展，战略性新兴产业成为经增长新引擎——今天的中国供给和需求两端正同时发力国内大循环动力强劲、韧性足。　　构建新发展格局的键在于实现经济循环的畅通⏪阻。能否实现，主要取决于给和需求两端是否动力强劲总体匹配，动态平衡、良性🍷动。党的十八大以来，以习⛎平同志为核心的党中央不断-化对做好经济工作的规律性识，从我国经济发展客观实出发，实施扩大内需战略，✉️化供给侧结构性改革。习近总书记在党的二十大报告中造性提出“把实施扩大内需略同深化供给侧结构性改革机结合起来”，这是基于国🆘外发展环境变化和新时代新️⃣程党的中心任务作出的战略署，对于今后一个时期有效👚挥大国经济优势、加快构建发展格局、推动高质量发展具有重要意义。　　在这篇要讲话中，习近平总书记着“增强国内大循环动力和可🔇性”，明确要求“更好统筹大内需和深化供给侧结构性🔼革”，强调“供需两端同时力、协调配合，形成需求牵🏋️‍♂️供给、供给创造需求的更高平动态平衡，实现国民经济性循环”。　　——从需求看，习近平总书记要求，坚贯彻落实扩大内需战略规划要，尽快形成完整内需体系🔖着力扩大“三大需求”，即️⃣有收入支撑的消费需求”、有合理回报的投资需求”、有本金和债务约束的金融需🍅”；建立和完善扩大居民消的长效机制，使居民在消费做到“能、敢、愿”，即“稳定收入能消费、没有后顾忧敢消费、消费环境优获得强愿消费”；完善扩大投资🏷️制，拓展有效投资空间，适🏳️超前部署新型基础设施建设扩大高技术产业和战略性新产业投资，持续激发民间投活力。　　——从供给端看习近平总书记要求，继续深供给侧结构性改革，持续推科技创新、制度创新，突破给约束堵点、卡点、脆弱点增强产业链供应链的竞争力安全性，以自主可控、高质的供给适应满足现有需求，造引领新的需求。　　供给👩‍✈️需求严重失衡错位、循环不👩‍💻，是经济金融领域重大风险根源之一。习近平总书记特强调，统筹好扩大内需和深供给侧结构性改革也有助于范化解经济金融领域风险。🤹‍♀️　解决外国“卡脖子”问题　构建新发展格局最本质的,,征是实现高水平的自立自强当今世界，科学技术是第一🍠产力、第一竞争力。实现高平科技自立自强，是中国式🏽代化建设的关键。　　党的八大以来，以习近平同志为💇‍♂️心的党中央把科技创新摆在家发展全局的核心位置，引🤬我国科技事业密集发力、加🚡跨越，实现了历史性、整体、格局性重大变化，取得历性成就。2022年，全社会研发经费投入首次超过3万亿元，与国内生产总值之比从2012年的1.91%提高到2.55%。我国基础研究和原始创新不断加强，一些关核心技术实现突破，载人航🥇、探月探火、深海深地探测取得重大成果，进入创新型💺家行列。　　习近平总书记党的二十大报告中明确提出坚持创新在我国现代化建设局中的核心地位，加快实现💇‍♂️水平科技自立自强，并对完🛋️科技创新体系、加快实施创🔻驱动发展战略等作出部署。这篇重要讲话中，总书记围“加快科技自立自强步伐，🦙决外国‘卡脖子’问题”作两方面部署。　　一是完善中央对科技工作统一领导的制，健全新型举国体制，强国家战略科技力量，优化配创新资源，使我国在重要科领域成为全球领跑者，在前🏏交叉领域成为开拓者，力争早成为世界主要科学中心和🙈新高地。　　二是实现科教国战略、人才强国战略、创驱动发展战略有效联动，坚🤱教育发展、科技创新、人才养一体推进，形成良性循环👩‍🦯坚持原始创新、集成创新、放创新一体设计，实现有效通；坚持创新链、产业链、,才链一体部署，推动深度融。　　夯实新发展格局的产🐡基础　　2022年，我国工业增加值历史性突破40万亿元大关。其中制造业增加值到33.5万亿元，连续13年位居世界首位，占国内生总值的比重达到27.7%，宏观经济“压舱石”的作用👩‍🔬益凸显。　　新发展格局以代化产业体系为基础，经济环畅通需要各产业有序链接高效畅通。党的十八大以来以习近平同志为核心的党中从全面建设社会主义现代化家的高度，作出建设现代化🩳业体系的战略部署。习近平书记深刻指出，中国式现代💬不能走脱实向虚的路子，必🌠加快建设以实体经济为支撑现代化产业体系。新时代10年，我国的产业体系更加健🌠、产业链更加完整，产业整实力、质量效益以及创新力竞争力、抗风险能力显著提。　　当前，同全面建设社主义现代化国家的要求相比我国产业体系现代化水平还👫🏼够高，必须加快实现产业体升级发展。在这篇重要讲话🎟️，习近平总书记察趋势、明🚶向、定举措，要求“加快建🎀现代化产业体系，夯实新发格局的产业基础”。　　—察趋势，习近平总书记指出👩‍👩‍👦‍👦当前，全球产业体系和产业💣供应链呈现多元化布局、区🛀化合作、绿色化转型、数字加速的态势，这是经济发展律和历史大趋势，不以人的志为转移。　　——明方向😠习近平总书记指出，要继续🌷发展经济的着力点放在实体济上，扎实推进新型工业化🦚加快建设制造强国、质量强💀、网络强国、数字中国，打👖具有国际竞争力的数字产业群。　　——定举措，习近总书记指出，要顺应产业发大势，从时空两方面统筹抓产业升级和产业转移。一方，推动短板产业补链、优势业延链，传统产业升链、新🥱产业建链，增强产业发展的续性和竞争力；另一方面，👉化改革健全区域战略统筹、-场一体化发展等机制，优化产力布局，推动重点产业在🍑内外有序转移，支持企业深参与全球产业分工和合作，进内外产业深度融合，打造主可控、安全可靠、竞争力⚕️的现代化产业体系。　　提🛢️国内大循环的覆盖面　　“🍞村既是巨大的消费市场，又巨大的要素市场，是国内大环的重要组成部分”，“畅工农城乡循环，是畅通国内济大循环、增强我国经济韧和战略纵深的重要方面”。🤸‍♀️　“各地区要找准自己在国🚣‍♀️大循环和国内国际双循环中位置和比较优势，把构建新展格局同实施区域重大战略🦜区域协调发展战略、主体功区战略、建设自由贸易试验等有机衔接起来”。　　习💜平总书记的这些重要论述，刻点明了“提高国内大循环-覆盖面”的内涵要义和实践求。　　只有实现了城乡、域协调发展，国内大循环的⛪间才能更广阔、成色才能更⏺️。党的十八大以来，以习近🪁同志为核心的党中央高度重🔐城乡、区域协调发展，坚持解决好“三农”问题作为全工作重中之重，通过开展脱攻坚、实施乡村振兴战略等使全体农民摆脱绝对贫困、🏛️步进入全面小康，农村生产📧活条件大为改善，乡村面貌▫️然一新；制定一系列具有全性意义的区域重大战略，京🍖冀协同发展、长江经济带发©️、粤港澳大湾区建设、长三-,一体化发展、黄河流域生态护和高质量发展迈出坚实步🏴‍☠️，区域经济布局不断优化。,-　党的二十大对全面推进城、区域协调发展作出重大部，强调建设宜居宜业和美乡，构建优势互补、高质量发的区域经济布局和国土空间🙅‍♂️系。在这篇重要讲话中，习平总书记围绕“全面推进城、区域协调发展，提高国内循环的覆盖面”，进一步作部署。　　——关于城乡融发展，习近平总书记强调，充分发挥乡村作为消费市场要素市场的重要作用，全面进乡村振兴，推进以县城为要载体的城镇化建设，推动乡融合发展，增强城乡经济系，畅通城乡经济循环。　——关于区域协调发展，习🕰️平总书记强调，要防止各地自我小循环，打消区域壁垒🔔真正形成全国统一大市场；动区域协调发展战略、区域大战略、主体功能区战略等🥪度融合，优化重大生产力布🍺，促进各类要素合理流动和🎚️效集聚，畅通国内大循环。　增强国内外大循环的动力活力　　“建设全国统一大场是构建新发展格局的基础撑和内在要求。”2022年4月，《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的🧘‍♂️见》正式印发，这是新形势全面深化改革开放，更好利发挥、巩固增强我国市场资的巨大优势，全面推动我国场由大到强转变的一项重大措。　　全面深化改革同构新发展格局紧密关联。要继用足用好改革这个关键一招推动更深层次改革，实行更水平开放，为构建新发展格🚸提供强大动力。党的十八大来，以习近平同志为核心的中央以全局观念和系统思维👨🏿‍🤝‍👨🏽划推进改革，开创了以改革✉️放推动党和国家各项事业取🧭历史性成就、发生历史性变的新局面。经济体制改革成🧏‍♂️愈发凸显，全国统一大市场快形成，国内大循环更加畅；高水平对外开放持续推进自贸试验区、自由贸易港建🧪开创新局面，对外签署的自协定数量大幅增长，国内国两个市场两种资源联动效应著提升。　　党的二十大作构建高水平社会主义市场经体制、推进高水平对外开放🐏战略部署。在这篇重要讲话，习近平总书记围绕“增强🕌内外大循环的动力和活力”👀提出进一步深化改革开放的体举措。　　——在构建高🏎️平社会主义市场经济体制上习近平总书记提出三方面要：一是深化要素市场化改革建设高标准市场体系，加快建全国统一大市场；二是完产权保护、市场准入、公平争、社会信用等市场经济基制度，加强反垄断和反不正竞争，依法规范和引导资本康发展，为各类经营主体投🤷‍♂️创业营造良好环境，激发各⏺️经营主体活力；三是深化财金融体制改革，完善现代财金融体制，健全现代预算制、优化税制结构、完善财政,移支付体系，建设现代中央-行制度、完善现代金融监管建强金融稳定保障体系，健⛩️资本市场功能、发挥现代资市场积极作用。　　——在进高水平对外开放上，习近总书记提出四方面要求：一对标高标准国际贸易和投资行规则，稳步扩大规则、规、管理、标准等制度型开放增强在国际大循环中的话语；二是优化区域开放布局，快建设西部陆海新通道，加建设海南自由贸易港，实施由贸易试验区提升战略，形参与国际大循环的增长点；是有序推进人民币国际化，法保护外商投资权益，构建-与国际经济合作和竞争的新势；四是推动共建“一带一🚑”高质量发展，积极参与国经贸规则谈判，推动形成开、多元、稳定的世界经济秩，为实现国内国际两个市场种资源联动循环创造条件。　“加快构建新发展格局，党的二十大提出的一项战略务。”在以习近平同志为核,,的党中央坚强领导下，坚持习近平新时代中国特色社会义思想凝心铸魂，坚持以推高质量发展为主题，加快构新发展格局，就一定能谱写国建设、民族复兴更加绚丽华章！【编辑:宋宇晟】

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