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　　新时代征兵作的法治保障　——中央军委国动员部领导就新订的《征兵工作例》答记者问　■解放军报记者宏博潘娣　　经务院、中央军委-准，新修订的《兵工作条例》(以下简称《条例》)日前公布，自2023年5月1日起施行。近日，中🦱军委国防动员部导就《条例》修有关问题回答了者的提问。　　⚾：新修订的《条🥺》出台后，受到社会各界广泛关。这次修订《条》的主要背景和💜虑是什么？　　：《条例》是我✋依法开展兵员征工作的重要基础规，自1985年10月24日国务院、中央军委发，2001年9月5日修订以来，对保证征兵工作顺实施、提高兵员🌪️集质量发挥了重✌️作用。随着经济↗️会快速发展，国和军队改革深入-进，征兵工作环👨‍👧发生深刻变化。适应新形势新任新要求，根据军👲政策制度改革部安排，启动新一,-《条例》修订工。此次修订，主基于3个方面考虑：一是贯彻落实🔐中央决策部署的体举措。习主席征兵工作高度重，党的十八大以🙇‍♀️，先后多次作出🌓要指示批示，为时代征兵工作指-了方向、提供了循。党中央、中军委明确提出，🍎深化兵役制度等,-大政策制度改革👩🏻‍🤝‍👨🏿征兵工作作为兵制度改革的重要,成部分，迫切需通过修订《条例来贯彻落实。二🚌适应国防和军队化改革的必然要🍈。征兵工作涉及📮地多部门、横跨🧏领域，与国家和🎮队各项政策制度革密切相关，特🥼是随着国防法、役法等法律法规修订出台以及“年两次征兵两次役”改革的深入🔀施，需要与时俱同步修订《条例，以更好地适应革要求，为新时🙍‍♂️征兵工作有序组🐒实施提供法治保🚑。三是征集高素♨️兵员的现实需要近年来，随着军📨机械化信息化智🤏化“三化融合”加速推进，如期现建军一百年奋目标，全面建成界一流军队，迫需要征集更多优青年参军入伍，军队源源不断输新鲜血液。通过订《条例》，进♻️步健全完善征兵👥作机制，为实现事人员现代化奠坚实基础，为实〰️党在新时代的强目标提供人才支。　　问：请谈这次修订《条例️⃣的主要过程。　🛄答：根据军事政制度改革部署安，2019年6月，中央军委国防🤨员部会同军地相🤗部门全面展开《🍄例》修订工作，️⃣照立法程序，先完成立项报批、家评估、条文修、公开征求意见立法审查等工作🌨️历时近4年。在司法部和中央军委️⃣公厅、改革和编办公室等军地有部门的指导支持🌃，系统梳理近年📻征兵工作改革成😤和实践经验，赴地有关单位深入展座谈调研，组🦆各省(自治区、直辖市)征兵办公室同步专题研究，在对表新法新规广泛征求意见、复修改完善的基上，形成《条例修订草案。2023年4月1日，中央军委主席习近、国务院总理李🚣‍♂️签署命令，公布订后的《条例》自2023年5月1日起施行。　　问：这次修订《🔃例》遵循的基本则是什么？　　：此次修订，着📻强军需要，结合作实践，力争形🦐一部体现时代特📽️、便于操作执行征兵工作法规，🥜要把握4个方面原则：一是强化政引领。坚持以习席关于兵役和征👨🏼‍🤝‍👨🏻工作系列重要指批示为指导，坚党对征兵工作的导，确保征兵工的正确方向。二聚焦强军备战。入贯彻习近平强思想，贯彻新时🈯军事战略方针，-持战斗力标准，服务部队备战打为靶标指向，以升兵员征集质量核心，注重平时集储备与战时动😧征召一体设计。是注重体系设计紧密融入军事政制度改革总体进，搞好关联法律规的衔接对表，确把握立法颗粒,，对征兵工作的流程进行体系设、整体优化，着🍐构建程序规范、权明晰、平战衔、快捷高效的新代征兵工作体系四是推动创新发💽。积极适应国家理体系和治理能现代化要求，紧👩🏾‍🤝‍👨🏼国家法治化进程充分依托现代移互联网和国家电政务建设成果，进征兵工作方法段，推动征兵工转型升级。　　：这次修订明确对征兵工作的领是如何考虑的？　答：党政军民，东西南北中，是领导一切的。🧯强党对一切工作领导，要在各方各环节落实和体。新修订的《条》按照兵役法关👩🏾‍🤝‍👩🏻“兵役工作坚持国共产党的领导🤽‍♂️的规定，明确“-,兵工作坚持中国产党的领导”，🌵利于把党的领导实到开展征兵工🍛的全过程，始终️⃣证征兵工作的正方向。　　问：次修订对加强征组织领导是如何💐定和考虑的？　答：为适应“一💫两次征兵两次退”改革需要，进👩🏽‍🤝‍👩🏼步健全完善国家面统筹协调机制规范地方层面征👩‍❤️‍💋‍👨组织领导机构设，《条例》明确务院、中央军委立全国征兵工作🌮际联席会议制度地方各级征兵工👆领导小组负责统协调本行政区域,征兵工作，并将校征兵工作机构设纳入规范，着构建从国家到省县纵向贯通、从府到高校横向覆🚸的征兵组织领导系。同时，强调🏅方有关部门在本🧑🏿‍🤝‍🧑🏾人民政府征兵办室的统一组织下法履职，并明确级以上地方人民-府征兵办公室可取政府购买服务方式开展征兵辅工作，为军地协🙌、政府主导、依实施征兵奠定组领导基础。　　：这次修订对兵征集对象有何新规定？　　答：修订的《条例》出高素质兵员征，坚持以大学生🚌重点征集对象，确优先保证大学🈁业生和对政治、体条件或者专业能有特别要求的员征集；规定对校可以直接分配🤏兵任务，并建立学生和有特别要的兵员征兵任务筹机制；明确大在校生、应届毕-生可在入学前户所在地或者学校在地应征。健全善高素质兵员遴🥪机制，更加注重部队需求精准对⛲，增加对新兵体🖕、心理、军事职🟤适应能力等方面综合考察，实施化择优定兵。为足部队主战关键🚕位人才需求，明退役士兵本人自应征并且符合条的，可以批准再入伍，优先安排原服现役单位或同类型岗位服现；具备任军士条的，可以直接招为军士。　　问这次修订对征兵⛹️‍♀️织实施程序方法何调整优化？　🧜答：修订过程中着眼优化组织程、提升工作效率👨‍🚀系统梳理近年来兵成熟经验做法将其上升固化为规条文。针对兵登记中暴露的信更新不及时、结⛺不准确等问题，定兵役机关应当💅织兵役登记信息验更新，政府有部门按照职责分为核实信息提供♏助。为适应当前🦰口流动特点和未常态化征兵需要明确应征公民身初检不受户籍和征地域限制，就就便进行，初检👧果共享互认。为牢预定新兵依法兵役的思想基础提高入伍适应能，及时淘汰入伍志不坚定、患有🗞️性疾病的青年，🐠审定新兵前专门增役前教育环节　　问：这次修’对新兵交接方式何新的规定和考💗？　　答：为保🐍部队集中精力专✒️备战打仗，减少队大量抽调干部干领(接)兵对战备训练造成影响🦦《条例》将兵役💠关送兵和新兵自🪒报到作为重要交方式突出出来，确依托新兵训练构成规模集中组♠️新兵训练的，由役机关送兵或者兵自行报到，并新兵交接程序、任区分等内容进细化和优化。进步精简规范新兵接档案材料组成🏪并明确档案审查现问题的处理办👅和时限要求，确新兵交接工作稳实施。同时，为🧑🏼‍🤝‍🧑🏼一步增强公民参🚁入伍的自豪感、任感、荣誉感，全社会营造参军荣的浓厚氛围和明导向，明确新起运时地方政府⚙️当组织欢送、新-到达时部队应当织欢迎。　　问这次修订对新兵🎈疫复查和退回机有何新的变化？　答：聚焦部队斗力建设，坚持⛎人为本原则，《例》从明确新兵定身份、纳入军保险保障体系、🛴晰退回主体责任❣️建立帮扶救助保🌍机制等方面入手🐑明确新兵自批准伍之日起，按规享受现役军人有待遇保障，因身🙂原因不适宜服现，或者政治情况😡符合条件的，作😕回处理；规定在📳队受伤或患病的予免费治疗，退后由原征集地人政府按规定纳入会保障体系，享相应待遇，解决回新兵后顾之忧同时，规定义务有入伍前故意隐📄犯罪行为或者记、故意隐瞒影响👋现役的严重疾病采取行贿等非法💠段取得入伍资格-情形，即使超过回期限仍作退回理，并给予相应罚。　　问：这修订对战时征集何新的规定和要？　　答：为保部队正常兵员更🏪和战时兵员补充-要，《条例》参🥽各国通行做法，接国防法、兵役等法律法规，专👓一章对战时征集✴️题进行规范。明国家发布动员令者国务院、中央委依法采取国防🧑🏻‍🤝‍🧑🏻员措施后，各级-民政府和军事机🍤必须按照要求组战时征集。战时据需要，国务院中央军委可以在,,,律规定的范围内🎤整征集公民服现🎠的条件和办法，以重点征集熟练握军事技能的退🟣军人，补充到原现役单位或者同型岗位，确保快形成战斗力。同，为保证战时征的兵员快速按时充到位，明确从⛳交通运输的单位💮个人，应当优先送战时征集对象👴其他组织和个人当为战时征集对💇‍♀️报到提供便利。　问：这次修订加强征兵综合保,,有何新的规定？　答：为适应信时代发展趋势，合政策制度改革势，《条例》就👲时代征兵工作保⤴️作出新的规范。确将征兵信息化设纳入国家电子💕务以及军队信息建设，实现军地关部门间的信息享和业务协同，精准高效做好征工作奠定坚实基💾。建立公民应征险保障制度，明县级以上地方人-,政府可以采取购人身意外伤害保等措施，为应征民提供相应的权保障。细化征兵法行为认定和处办法，明确对违👩‍🔧《条例》规定的位和个人，由兵机关会同有关部查明事实，经同地方人民政府作处罚决定后，由关部门按照职责🏢工具体执行，为-决征兵工作存在法律责任界定模😾、违法惩处执行难等问题提供依。　　问：请谈下一步对贯彻落《条例》有什么🍢虑和建议？　　：征兵工作是国和军队建设的基工程，军地各级↩️相关部门要切实🥵高政治站位，按✊新的规定要求抓贯彻落实。一是好学习宣传。结🧞‍♀️一年两次征兵，✳️取全员覆盖、分组织的方式，指各地全面深入开业务培训，提高💿兵工作人员依法展工作的能力；🚓续推动《条例》传解读，进校园进社区、进企业🖕在全社会营造依征兵的浓厚氛围二是严格依法实。进一步强化大观念，牢固树立一盘棋”思想，🚼地密切配合、通🤰协作，深入抓好条例》的贯彻执，严格依法开展👽兵工作，切实将家政策考量、改初衷融入工作实🍌。三是完善配套策。中央和国家关、军委机关有🤿部门将依据新法👶规，研究制定征相关配套政策规；指导各省(自治区、直辖市)尽快修订配套的地方🦳条例，切实形成法征兵、精准征💘、高效征兵的良⛺局面，为实现建🍝一百年奋斗目标出新的更大贡献（解放军报）【辑:田博群】

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