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最后更新: 2024-06-09 08:21:44
最新版本: 开云平台官网入口V7.6.9
文件格式: apk
应用分类: 手机网游
使用语言: 中文
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系统要求: 9.4以上

开云平台官网入口应用介绍

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最高检水部联合发检察监督水行政执协同保护河水安全🧾型案例深协同配合🏴󠁧󠁢󠁥󠁮󠁧󠁿抓黄河大护　　4月12日上午，首届服保障黄河家战略检论坛在郑举行。会📯，最高检水利部联发布检察督与水行🦃执法协同护黄河水🚰全典型案，体现了🐘同抓好大护，协同进大治理实践成效　　本次布的典型📥例包括青省尖扎县察院督促-护黄河流🅱️生态环境政公益诉系列案等11件，其中刑事检察例2件，公益诉讼检案例9件。　　最高有关负责介绍，案深入贯彻🍡实“重在护，要在理”的要，聚焦防安全、水源保护、区治理、生态修复🥀水土保持黄河水安♓领域问题😘依法严惩🐖法采砂等👲重危害黄流域生态河势稳定-行为，形法治震慑为流域生🧍‍♀️保护和高量发展提🌞法治保障　　记者意到，本😏有8件行政公益诉讼型案例，是在诉前动问题解。如四川红原县检院针对行机关未及☢️对河堤毁问题履行护职责，使河道堵🏟️影响行洪😩全问题，-,-法提出检建议，促😀及时修复损河堤。察机关坚“诉前实保护公益的是最佳🥐法状态”🏇监督理念充分发挥前磋商、察建议等序优势，进行政机👨🏽‍🤝‍👨🏼自我纠错依法行政　　河湖🍠理涉及的🛁门多、领广、原因🍺杂，工作度大。检🧝机关重点对多部门责交叉、调处理难大等问题发挥行政益诉讼督协同作用🎷推动各方✒️实职责。次发布的例体现了察机关、利部门依⛰️“河长+检察长”等制，及时现黄河保治理问题协同履职护国家利和社会公🍻利益。如🔇南省检察针对跨省舟侵占黄🦶干流河道💋题，纵向💅体指挥、向协同配，推动9组浮舟全部运上岸、3300吨钢铁全部清完毕，行安全隐患到有效解。　　检监督与水政执法协保护黄河🤱安全典型例目录　🥼1.青海省尖扎县人检察院督保护黄河域生态环❓行政公益讼系列案　2.四川省红原县🌐民检察院🐱促修复黄-堤防行政🙋‍♀️益诉讼案🏕️　3.甘肃省景泰县民检察院促保护松水沙河河行政公益-讼案　　4.宁夏回族自治区银市金凤区️⃣民检察院促规范建工程施工水管理行👩🏿‍🤝‍👩🏽公益诉讼列案　　5.内蒙古自治区包头人民检察督促整治采及违规,用黄河水政公益诉📯案　　6.山西省忻🦢市人民检院督促保地下水资行政公益讼案　　7.陕西省定边县人民🚩察院督促🦺护水资源,政公益诉系列案　8.河南省灵宝市姚强非法盗黄河支流🌏砂刑事公案　　9.河南省检机关督促治跨省界舟侵占黄干流河道🔐政公益诉案　　10.山东省郓城县王某、王某存法盗采黄河砂刑事🤖带民事公诉讼案　-11.山东省东平县民检察院’促整治黄滩区养殖行政公益讼案　　海省尖扎人民检察督促保护河流域生👩‍🌾环境行政益诉讼系案　　【键词】　🏘️行政公益✈️讼诉前程河道保护洪安全　🤕【要旨】　针对多🧑🏽‍🤝‍🧑🏼行政机关依法及时-面履行监🔵职责，致位于河道💙的违法建影响黄河态环境和洪安全的📰检察机关🤵以分别向关行政机🥑提出检察议，督促依法履职确保河道洪安全和🍇态环境得保护。　【基本案🧛‍♀️】　　2018年11月起，青省黄南藏自治州尖县某种植业合作社距黄河干河道西岸10米处的康杨镇烂泥,,,非法占地45亩，未办理取水许证和环境响评价等批手续，🚈后擅自建23栋PC板连栋温大棚，用蔬菜种植🚘其中5栋大棚侵占黄🍟干流河道其行为违了环境保法、水法🦰防洪法等关法律规，对黄河流生态环造成重大染风险，重危及黄📕干流行洪全。对此,多个行政🍶关存在履🛋️监督管理责不到位情形。　【调查和🕠促履职】　2022年6月10日，尖扎人民检察(以下简称尖扎县检院)在履职中发现，种植专业作社违反🦸‍♂️务河道管、土地管等法律法，在黄河流河道旁自建设连🥴温室大棚案件线索同年6月28日，该院启动行政益诉讼立程序并展👩‍🦯调查，进👿实地勘察并运用无🏌️机航拍等式固定证，核实公受损和相行政机关依法履职🌩️况。　　年7月2日，尖扎县察院依法出诉前检建议，督水利部门法履行对河干流水河道的防职责，督🍇自然资源门强化对自占地建温室大棚违法乱建日常监管督促农牧👩‍🦯科技部门强对黄河涂用地的👫🏾督检查，促生态环部门做好🔍河流域污防治和生环境保护作，督促人民政府,-实属地监责任，及清除河道行洪障碍👨‍👨‍👧‍👦。同时，促上述行机关厘清⚾自监管职♓，明确任分工，协履职，依清理、拆违法建设温室大棚及时排除河干流河的行洪安隐患。　🏙️上述单位🧗‍♀️到检察建后，及时🔧立整改领小组，召🧑🏿‍🤝‍🧑🏽部门联席议，共同究制定整方案。县🕑湖长制办室向县农和科技局单位下发限期拆除法涉河温的催告通🤥书和告知，对做好📇除涉河温、排除黄🙋‍♂️干流行洪全隐患等题进行专研究部署先后6次约谈违法行人，细致好释法说，组织开👨🏾‍🤝‍👨🏻联合执法同年8月30日，某种植专业合社拆除了👨‍🦼部23栋违法涉河温，及时排了黄河干🔑河道的行🪂安全隐患公共利益到及时有🍳保护。　🧖‍♀️【典型意🔁】　　推黄河生态👨‍🌾护和高质发展，必-共同抓好保护，协推进大治⛹️‍♀️。检察机根据相关🐹律规定，对某种植业合作社✝️法建设23栋涉河温问题，依进行行政益诉讼立，及时提🥙诉前检察议，同步促多个行机关切实行维护黄🕑干流行洪全的主体任。通过促相关行机关齐抓管、联动同治理、化协调配、凝聚协合力，共解决了公🌴损害问题　　四川红原县人检察院督修复黄河防行政公诉讼案　【关键词　　行政益诉讼诉程序堤防复河道安“河长+检察长”协机制　　要旨】　针对黄河防损毁导--水环境污-,以及影响道行洪安的问题，👩🏼‍🤝‍👨🏽察机关可督促行政’关依法全履职，修受损堤防确保水工安全及周人民群众命财产安。　　【本案情】　白河是河上游的要支流，☠️源于四川红原县巴喀拉山东⚛️查勒肯，经四川省🦒尔盖县唐🐁镇后汇入🗺️河，流域🖲️积5488平方千米🕙白河干流(红原县滨-,路龙壤大段)约360余米堤防已坍塌，处堤防护🏓也存在不程度的损🌰，相关行😽机关对此及时履行🍰护职责，-使河水长🥬冲刷导致--线逐渐后，侵蚀黄-湿地。同🛸，毁损的防及堤防栏残件散在河道及线，不仅塞河道危行洪安全🎨还可能造🩺白河干流体污染。+　【调查🧝‍♀️督促履职🐓　　2022年5月，四川省红县人民检院(以下简称红原县察院)依托“河长+检察长”机发现白河防毁损的索。2022年5月9日，红原💨检察院对原县水务(以下简称县水务局)予以行政-益诉讼立✔️。红原县察院通过-地勘察、*️⃣质检测、人机测绘,,查阅调取证、走访询问相关政机关工人员及周群众等方调查取证查明县水局依法具加强水坝堤防等水🦠程安全的责，但其对白河干堤防及护毁损问题☘️时履行监管理职责对白河干⛲水环境及🍵洪安全产不利影响2022年5月12日，红原县察院向县⚒️务局发出💵前检察建，建议其法全面履河道管理保障水坝🏋️‍♂️堤防安全职责，对🈷️涉垮塌、损堤防进❎修缮，尽清理散落河道及岸的堤防护残件，并全流域堤的现状开整体排查👩🏿‍🤝‍👨🏾修缮，保白河流域工程安全　　收到察建议后县水务局🕰️即成立工领导小组对全县白-流域堤防状进行全排查。对防及护栏裂、缺失况建立台，分类汇并实行整销号管理并建立健👩‍👧堤防维护效机制。县水务局场排查及核，除检🧥建议中提的滨河路壤大桥段360余米堤防需修缮栏与面板，还发现工业园区近350米堤防需进基础及面维修。县😅务局将需👰缮的两段防纳入2022年新建防洪治理🕥目，与县-内其他堤修复及防治理等工一体推进2022年7月10日，县水务将上述整情况向红🎥县检察院行书面回👨‍🦲。红原县察院、县🔕长办经多跟进核实确认案涉’河路龙壤🎃桥段及工🦊园区段的毁堤防及栏已全面复。红原检察院于2022年8月1日对本案作出结决定。　【典型意】　　检😢机关与河制办公室焦黄河重支流白河域存在的防及护栏🗒️损问题，实发挥各🍫职能的基上，相互🏫合，有效动问题解。双方不👩‍🔧强化水行🆒执法与检👩🏽‍🤝‍👩🏻公益诉讼作，坚持🕙题导向，🌔点带面，🟨动白河流全域实现防保护系修复、长治理，切保护水工安全和河🚉行洪安全守护白河道周边人群众生命🐎产安全。　甘肃省泰县人民👞察院督促🆙护松山水🚊河河道行-,-公益诉讼　　【关词】　　政公益诉🍸侵占河道察听证履🏊整改后撤起诉　　要旨】　经诉前检建议督促，行政机🛍️履职不全🦗、不充分，检察机应当依法起行政公👩‍🦱诉讼。在件审理过+中，行政关依法全🐇履职的，以通过检😃听证评估改效果，符合条件，检察机可以决定回起诉。　【基本情】　　肃省景泰位居甘肃腹地北陲甘宁蒙三®️交界地带地处黄土🖌️原和腾格沙漠过渡🏴带，生态境脆弱。✏️河是景泰唯一过境系，松山沙河为黄的二级支。2018年以来，肃省景泰️某选矿厂🏐甘肃某砂建材有限司在松山沙河内合开采经营👬🏻石，在开过程中，☹️意乱堆废😈，不及时填采砂坑同时，二😱业洗砂设🍜长期侵占道，擅自砂厂沉淀🛐淤泥排入山水沙河🥪导致该河被长期侵↔️，严重破🤲河道，危行洪安全景泰县水局虽多次行整治，二企业仍法生产经💝并占用河🌝，社会公利益持续🦇到侵害。　【调查督促履职　　2021年10月，甘肃省🐍泰县人民察院(以下简称景泰检察院)联合景泰县长制办公在开展“®️手清四乱💳保护母亲💐”专项巡时发现本线索并开调查。景➕县检察院研判，于2021年11月29日对景泰县务局立案经勘察现，走访水🛵、属地乡💺政府等部，调取行执法资料询问涉案🕝司法定代人，发现泰县水务已对二公作出行政罚决定。是，在二🥰司没有自整改的情下，该局依据《中人民共和水法》第十五条等关规定，🕙取进一步🌋施依法拆侵占河道👩‍⚖️洗砂设施👩‍🚒备，致使🙎‍♂️会公共利持续遭受害。同年12月17日，景泰县察院提出前检察建，督促该👩🏿‍🤝‍👩🏽依法责令公司纠正🎽违法行为限期拆除🎎道内洗砂备，及时🏴除乱排乱的废渣、-料、淤泥🧶疏通河道回填砂坑　　景泰🥞水务局于2021年12月30日书面回复💿察机关，♌大部分问😤已整改。👨‍⚖️泰县检察先后经两实地走访发现松山😍沙河内乱🎿的砂石和弃料并未全清除，砂坑没有🏫全回填，道没有平😿复平，洗设备也未迁。景泰水务局虽🗓️取了部分🅿️职措施，履职仍不👫🏿全、不充，公益处👩🏼‍🤝‍👩🏻持续受侵的状态。　【诉讼程】　　🏖️泰县检察按照甘肃生态环境资源保护🤹‍♀️案件集中💄辖规定，🔙法向白银白银区人🤣法院提起政公益诉。请求判📛景泰县水🛹局依法履保护松山沙河河道监管职责📅切实保护--会公共利。　　起后，景泰水务局积全面履职🏴󠁧󠁢󠁥󠁮󠁧󠁿要求案涉🎯业按照制的河道生环境恢复’理方案立开展整治🎲作。案涉业拆除3条洗砂生产，回填蓄沉淀池2个，清运弃27万余立方米，全用于回填复治理砂，松山水河河道已本疏通。2022年5月25日，景泰县检院实地查，发现问🥩基本整治位。　　案件审理程中，因,-告已依法🍪面履职，,关问题得🛵整改。为面客观评整改效果景泰县检🦞院组织召听证会，分人大代🌀、人民监员，水务自然资源乡镇政府及涉案企代表共同与听证。证会上，🩹政机关介履职情况播放整改🍡后影像视资料，涉企业表态🌘后将依法🧝范经营，方充分发意见。听员对整改果进行评🧫，肯定了政机关整效果。经📙整改效果-地查看、证评估，🧪泰县检察认为行政益诉讼的的已经实，决定撤起诉。　➕【典型意】　　黄河道是黄生态系统重要组成分，河道通事关防、供水、态安全。案中，检机关针对砂企业乱、乱采、堆、乱建🧙‍♀️题，依法🙁时向行政关提出检💊建议，督其整改。诉前程序促后，行机关履职不完全、充分的情👩‍👩‍👦‍👦，检察机通过依法🥀起行政公⛹️‍♂️诉讼，进-步加大监力度，有推动行政关依法全履职，督企业立行改，消除👨‍🏫洪安全隐，确保了河河道畅。检察机以监督促🌬️护，以办促治理，强黄河上生态司法👩‍🔧护，彰显服务保障河流域生保护和高🕷️量发展国🍸战略的检担当和作。　　宁🛥️回族自治🍀银川市金区人民检院督促规建筑工程工降水管行政公益🍟讼系列案💷　【关键】　　行公益诉讼前程序地😟水资源保国有财产护地方立修改建议　【要旨　　针对🤐设单位在-工降水过,-中造成地水资源浪、国有财🤭流失等问，检察机可以向相🔻行政机关🧙出检察建，督促其,,同履职，时保护受👨‍🎤公益。同，检察机可以针对案中发现🏯制度缺失😯题，向立机关提出👩‍❤️‍👨法建议。　【基本🚝情】　　2019年至2020年期间，银市兴庆区👹金凤区、夏区的建,,,项目在施降水过程普遍存在🦪法取用地水的问题👨🏾‍🤝‍👨🏼有的建设位在取水程中违反法、河道理条例、⛷️水许可和🦇资源费征管理条例扩大水资🚗税改革试实施办法👬🏾规定，未🏍️请办理取🕎许可证、安装水计🏘️设施、未据实际取👩🏻‍🤝‍👨🏿量缴纳水源税，未审批擅自😣施工降水🥬入河道。时，有的设单位在水过程中🚴‍♂️违反了城🧧排水与污处理条例城镇污水入排水管🧍‍♂️许可管理法等规定在未申请理城镇污排入排水网许可证情况下，施工降水入市政管，且未按,-际排水量纳污水处费。对此相关行政关未全面法履行监👩🏼‍🤝‍👨🏾职责，造👨‍🎤地下水资🎉浪费、国财产流失致使国家💌益和社会共利益受🤲损害。　【调查和🚱促履职】　2020年12月，宁夏回族治区银川金凤区人🐕‍🦺检察院(以下简称金👧区检察院)在开展建领域施工水专项监行动中发本案线索🥤因涉及银市多个辖，2021年3月，经向银川市民检察院-,示，银川🕒人民检察将此案交凤区检察🎓立案办理检察机关过查阅资、调查走发现，2019至2020年期间，银川市庆区、金🦂区、西夏共有129个建设项在施工降🤍过程中未理取水许🐋、未安装水计量设😏、未缴纳-,-资源税。中有65个建设项目经审批将🤳工降水排附近河道🎻64个建设项目未办排水许可未缴纳污处理费，施工降水🕹️入市政管，致使地️⃣水资源长无序取用排放，造地下水浪，不仅增城市内涝地下水位降、地面🛕降等风险也因污水-理费和水🐭源税缴纳到位造成🕑有财产流。　　根🏘️水法、河管理条例--城镇排水🥀污水处理例、取水可和水资🏺费征收管条例、扩💓水资源税👨‍💻革试点实,-办法等相规定，国对水资源法实行取🥩许可制度😏有偿使用🕚度。建设程施工降的，建设位应提出😦水申请，领取水许证并缴纳🍎资源税；工降水排河道应征水行政主部门同意🧄水行政主部门应当取用水单取水许可🧳实际取水等相关信🌒交取水单📻申报缴纳🏋️资源税，将取水信🅾️送交税务🏴󠁧󠁢󠁥󠁮󠁧󠁿门征税；📅设单位向镇排水设排放污水，应申请🚂取污水排排水管网🟦可证，并纳污水处费。水行主管部门市政管理门、税务🎅门等行政🐧关对此负🎍监管职责未及时对述违法违取水排水为进行监检查，致建设领域水排水乱未能得到效遏制。　针对上👩‍👦‍👦问题，2021年3月，检察机️向市政排主管部门出诉前检建议，建⏺️其加强城🔹排水和污处理监管🆙责，确保-工降水有排放、合利用；同5月和7月，检察机分别向水部门、税🎾部门、综🤴执法等行🧞‍♂️机关发出前检察建，建议水政主管部加强建设程施工降取水管理河道保护及时核定水量，协🌑税务部门展水资源🦸‍♂️征缴工作建议税务门与水务门等部门立信息共机制，及🥴征收水资税；建议合执法部--加大对建单位施工水违法取、排水行查处力度积极配合🕔政主管部做好相关🍏费征缴工📁。同时建上述行政关厘清工🕵️‍♀️职责，破🤸‍♀️信息壁垒形成工作🐙力。　　察建议发后，检察关与行政关多次召联席会议就行政机之间协作合、提升下水综合用水平、回国有财等问题与政机关充沟通，并成共识。2021年5月和9月，相关行政关分别书回复整改🥙实情况。川市水行主管部门头与审批理、住建市政、税-、综合执等部门明职责分工⏏️联合向银🐰市各建设位下发加银川市三范围内建项目施工水管理工的通知，👱‍♂️采取召开-,-改推进会联合执法🛢️发出整改知书、政宣讲等方，要求取’排水单位期整改。各行政机共同推动22个在建项目补办水许可和😟水许可，🌔装取水计👨‍🦽设施，建水处理设🦩。对辖区所有在建目科学规排水方式通过绿化🎷溉、工地尘等方式💇升地下水利用率。关企业缴水资源税1118.3万余元，纳金206.3万余元，污水处费879万余元。同，水行政🙎管部门等6家行政机🦖联合下发银川市建🔷项目施工👩‍🌾水暂行管办法》，一步明确💓规范行政关之间监职责、信共享、联🙇执法、地水综合利💨等内容，确地下水💆‍♀️先用于工混凝土的护、降尘车辆清洗绿化灌溉。　　2022年2月，检察机向人大常会提出立建议，建🦹‍♂️对《银川水资源管条例》进修改，增建设领域工降水综利用等内。2022年11月10日，该立法修改建被人大常会采纳并📘布，于2023年1月1日起实施。　　【型意义】📵　宁夏地西北干旱干旱地区水资源严匮乏，其为唯一全🚶属于黄河’域的省份-加强建设程领域地🟡水资源保和综合利，对于推黄河流域资源可持利用具有关重要作。本案中检察机关分发挥公诉讼检察☮️能作用，行政机关出诉前检建议，推市政排水水务、税、综合执等行政机强化监管责，开展同治理，台行业规。同时提修法建议推动建设程领域地💊水资源保🏍️和管理写地方立法既实现了资源节约用、防止有资产流，又完善😝水资源保地方立法切实维护👨‍❤️‍👨国家利益社会公共🚶益，彰显检察机关🥓黄河流域态保护和质量发展的担当。　内蒙古治区包头🥱人民检察📗督促整治采及违规用黄河水❓政公益诉🛷案　　【键词】　行政公益讼诉前程水资源保-违规取水🎐下水超采源治理　【要旨】　检察机🛵办理行政🐰益诉讼案经磋商后🥮行政机关改意愿不💟极，进展🕺慢的，检机关应当法提出检建议，督🍀行政机关📒法全面履，及时制😽破坏水资的违法行。　　【⚗️本案情】🟦　黄河包段西起包-九原区，🎽离位于包🌍稀土高新的黄河画营子饮用’水源地不60公里。黄河画匠😕子水源地水口紧邻👩🏾‍🤝‍👨🏽河岸边，包头市城公共供水主要水源一，占城🚒公共供水81.6%。包头市A水务有限❔任公司(以下简称A水务公司)、包头市B铝业有限公(以下简称B铝业公司)、包头市C煤化工有限公司(以下简称C煤化工公司)分别地处头稀土高区和九原🌻。2020年12月，A水务公司经水利部河水利委会批准，黄河取水👩‍👩‍👧‍👧可水量7000万立方米/年，但其在黄河匠营子取口超许可水，2021年取水量1.78亿立方米，🏃‍♂️许可水量1.08亿立方米。B铝业公司、C煤化工公未经审批⛅自从黄河水2300万立方米1400万立方米。🍝蒙古D矿产品经销部(以下简称D经营部)在生产经营程中，未理取水许证的情况，在固阳👋下湿壕镇洞渠村委😞洞渠村民🧦组、白银套村委新🎺坡村民小厂区范围🧲打了3眼井。　　【查与督促职】　　2022年6月，包头-人民检察(以下简称包头市检院)接到内蒙古自治检察院交的中央生环境保护察发现的件线索。📧头市检察通过现场👩🏾‍🤝‍👩🏼验、走访👺众、调取料、无人航拍等调方式，初查明以上案单位分存在超许取水、未审批擅自用黄河水违法问题决定于2022年7月5日立案调查。立案，检察机查明该市行政主管门负有严实行用水量、用水🙏率控制、法审批取🤣许可、指地下水资管理保护监管职责遂决定与💀头市水务进行磋商经磋商，🚷务部门认其对涉案业超许可水、擅自用黄河水行为负有管职责。时，其还明由于城🥂公共供水域扩大、口大幅增、工业项🏳️‍🌈用水增加原因，导🗃️城市用水重不足，史遗留问,,,多，整改’度比较大💟　　根据明的违法形及损害🔼果，鉴于政机关整缓慢，违取水的行仍在持续对黄河水源破坏比严重，包🎡市检察院2022年7月12日向包头市♓务局发出前检察建，建议其法履行监职责，对关违法责🧪人进行追，对全市--法开采地水、违法🚵‍♀️用黄河水行为进行项监督检。包头市务局收到🏄‍♀️察建议后高度重视🐈召开专题议研究部，组织有人员调查👷实、制定🦮项整治方🚢等进行积🅿️整改。　2022年7月25日，包头市🤹‍♀️务局向检机关书面💄复整改情，其已经取措施履👩‍🦲监督管理🧚‍♂️责：一是🕕法作出行处罚决定要求涉案业立即停违法行为分别缴纳2万元至9.5万元不等的罚款；是责令涉企业补缴来水水资税共计5217.51万元；三编制了《头市水资💽保护利用深度节水划及分工案》，至2025年12月底将A水务公司水量压减👩‍🎨取水许可🏋️以内，2023年12月底前完B铝业公司生产用水换使用再水。　　跟进监督程中，检,机关及时🎬促水务部采取有效施，在全范围内开取用水排整治行动推动诉源-,理。建议点查处擅打井、无取水、超划取水等法违规行-，坚决封关闭非法☀️备井。截目前，水部门已出执法人员189人次，巡查对象150处，立案12起，封停封填🥵下水源井14眼。　　【典型意】　　黄水资源严’紧缺，推水资源节🥀集约利用保护黄河资源的重方针。本中，检察关针对严侵害黄河资源安全违法行为充分发挥益诉讼检职能作用🍍依法深入,,展调查，析案件成，找准监🚔主体，明㊙️监管职责通过磋商检察建议监督方式持续跟进🍮督，督促,-政机关依及时全面-,-职，确保🚎河水资源到有效保💊。同时，察机关还过个案办促进行业🌗理，推动成黄河水源保护的效机制。　山西省🤰州市人民察院督促护地下水源行政公诉讼案　【关键词　　行政益诉讼诉,程序地下资源保护🦙设项目降👻水“河湖🏄‍♂️+检察长”机制　　要旨】　针对建设目降排地🔥水工序中在的水资浪费问题检察机关以依托“湖长+检察长”协作制查明案事实，提检察建议促相关行机关依法🥴面履行监职责，使益得到及有效保护👩‍👩‍👧　　【基🏢案情】　🏎️忻州市地黄土高原是黄河入第一市，🕛受地形气影响，全-,水资源匮，属严重水地区。2020年8月31日，山西某房💠产开发公🦹‍♂️取得忻州忻府区公街某地块🙊宅建设项的《建设程施工许😢证》，并’次月开工设。建设,工过程中为避免地🐮沉降，该司从2020年9月至2022年4月，采取打井抽水🌛式抽取地水并通过料管直排市政下水，部分水流于路面水资源浪♎问题突出👨🏾‍🤝‍👨🏽对此，相行政机关行监管职不到位。🗼　【调查督促履职　　2022年4月，忻州市人检察院(以下简称忻市检察院)收到群众👩🏼‍🤝‍👨🏽映，某房产项目建中存在浪水资源问。经初步查查明，👩🏾‍🤝‍👩🏽公司未办相关取水可，长期🙅‍♂️取地下水大部分直排放，二利用率较，地下水🕕源浪费明。2022年4月19日，忻州检察院通行政公益讼立案，法对负有管职责的政机关开监督工作💒　　立案🧟，忻州市👩‍🎓察院通过,取该公司水许可等关证照、🥌问施工项🚼负责人等式进一步🍹明：该项启动前后处于山西行政审批,,,务职能改期间，部行政许可🔴权划转尚明晰，故公司未能-理取水许。自项目🌇工以来，公司既未实取水总📯控制和定管理要求未安装计🤹设施，亦全面采取环用水、🐵合利用等施，设置👩‍🌾多达38眼水井用于下水抽排⚠️除少量用施工和冲车辆外，部分地下均通过4根1.5—2.5cm口径塑料管👩🏼‍🤝‍👨🏽续排入城下水井，,,资源浪费😫重。忻州检察院通数据比对🦇发现，该地产公司欠缴水资税。　　-年4月22日，忻州🦟检察院依向负有监🚽职责的忻市水利局(以下简称水利局)提出检察建，督促其🐩行水资源护职责，法核定该司取水量将相关数信息移送🧛‍♀️务部门。州市检察👩‍🦱于4月26日组织公听证，水部门围绕下水资源费对黄河域生态环的不利影、建设项降排水的🙅‍♂️量核计和息移送等管职责作详细说明🕦并就进一落实“河长+检察长”机制、切与相关🔓门的协作合提出具方案。听🍋会后，忻市检察院行政审批🧖‍♀️水利、税等部门多沟通协调-向前述房👓产开发公释法说理推动整改作。　　2022年6月18日，水利部门复称：已促该房地🐼公司编制,,成项目取👩‍🦳许可水资🧝‍♂️论证表，强节水管。另经审-估算，该🦢司取水量为54480立方米，相关信息’移送税务门。后该,司于当年季度自主报并全额-65376元水资源款缴至指账户。　🏂为进一步固办案成，忻州市县两级检机关就类情形共立12件，督促收回水🧧源税款25万余元。😟水利局在🤟市开展建,-工程施工排水专项治，督促市25处在建项目依🐌办理取水可并全部📐装计量设。此外，👩🏿‍🤝‍👩🏻水利局还同税务部构建信息据传递机🗓️，及时准共享取水位、水量信息数据避免水资税流失。👨‍👩‍👧‍👧　【典型义】　　🚏资源短缺黄河流域大的矛盾长期制约域农业、👨‍👦业和经济👩‍🚒会发展的颈。检察关深入落“河湖长+检察长”👩🏽‍🤝‍👨🏼作机制，🍧对无证取水造成地水资源浪问题，督🏊行政机关时履行监职责，有促进水资🥿节约集约用。通过部门联动解决了未时办理取许可、取排水监管水资源税管不到位😽问题，合营造依法水、节约水、爱水🦥水的良好🚳围。　　✈️西省定边人民检察督促保护资源行政🔠益诉讼系案　　【🙇‍♂️键词】　行政公益🙏讼诉前程↔️水资源保违规取水源治理　🌨️【要旨】　检察机-可以主动👩‍⚖️接与人大法检查工，及时摸公益诉讼件线索，🤹‍♂️对相关主未依法进取水计量非法取用下水等问👨‍⚖️，向行政🏼关提出检建议，督其依法整🔈。　　【🙊本案情】　陕西省边县是全产油第一🧧县，地处土高原与乌素沙漠👷‍♀️渡地带，资源严重乏，供需盾突出。👨‍💻年来，违取水、取🦺地下水底不清等问普遍存在地下水位断下降。年取水规在7.2万立方米至243.19万立方米🏋️‍♂️某油气公🥈等16家油气开采企，存在未🐍装取水计👩‍❤️‍👩设施、安🏊‍♂️的取水计设施不符国家技术准、取水量设施不☢️正常运行问题，未♈法进行取计量。某⚾气公司等8家规模较的油气开企业取水请未标注水地点、🏋️‍♀️水方式、水量和退水质。姬镇、油房乡等6个乡镇村民采土坝拦截电动抽水式，违法😜取十字河水，向油🎧开采企业👨‍🏫水谋利。🐹井镇、姬镇等9个乡镇村民未许可，擅🎶打水井，油气开采业售水谋。姬塬镇5个乡镇自来水厂、圈镇等12个乡镇16个井场水井地下水化物、硝盐、砷等项指标不合地下水量标准。地行政机长期未依开展水功区水质监🤤，未进行下水监测网及信息建设。　🥊【调查和促履职】👩‍❤️‍💋‍👩　2020年4月起，陕西省定❔县人大常会开展水源和水污,-执法检查陕西省定县人民检院(以下简称定边县察院)积极配合执法查工作，间深入摸公益诉讼件线索，于2020年7月20日以事立。通过现🛏️勘查，询相关人员走访全县19个乡镇50家油气开采企业，行政机关取55份书面资料，委托某环科学院进💓油气开发下水监测位布设，时委托某测公司收🧂、检测采😙回注水、表水、地💜水和油气🌳业废弃井135份土壤样本，法查明了件事实。　定边县🔣察院针对😽后发现的依法进行🌰水计量、🤸‍♀️水许可不😋范、违法水、未开水质监测问题，向边县水利制发检察议，建议对全县油🕳️开采企业🔠源井计量施规范安情况加强管，强化取水、退许可工作监管，全排查、查非法取水为，建设下水水质🐯测站网，面依法履水资源保职责。　收到检察议后，定县水利局🏴󠁧󠁢󠁥󠁮󠁧󠁿当地党委政府的统安排下，展整改工：(1)安装取水计⛴️设施2758块，并接入定边县资源中心实现油气⤴️采企业取👯‍♂️口监测动🧖监控全覆，安装农-灌溉普通🤱表2321块、水电控智能计设施302套，基本现取水实计量。(2)将油气开采企业取🚯许可纸质核改为电👂审核，在登记退水⏱️息。(3)查处违法坝取水行，并要求力部门严审核上户⚱️，未办理水许可证👨🏿‍🤝‍👨🏼，一律不上户供电(4)查处擅自打井💧为，责令65名擅自打井的村民⛏️埋水井、🦙闭城区管覆盖区自🎖️水源井等61口，罚款616100元，追缴水资源费75745.61元。(5)计划投资132.25万元建设地下水测站网、-设地下水测井10口，项目已工。投资88.8万元建设“以🍭折水”系率定典型40口，项目已完成🏕️投标，准️⃣安装设备　　针对-现的水污🥽问题，定县检察院-时督促生环境部门法履职。态环境部👯对全县5703口技术关闭井、6648口注水井排查整改；责👨‍❤️‍💋‍👨油气开采业清理油,、设立地水水质观📔监测井；令某油气采企业治🙈废弃井场🐄目前已治废弃井场46个，治理井场面积11849平方米；布油气开发块监测井目前已布↘️地下水水观测监测57口。　　定边县察院就办中发现的资源保护水污染治方面10余项问题，,,,出对策、议，报送地党委、府，为定👿县人大常🏡会出台《于进一步🕘强水污染▫️治工作的,,议》提供🆘重要参考推动县委定加强地水综合治方案，强🛅水资源综治理，节🕢集约用水推动县政制定水资刚性约束施意见、👩‍👩‍👦资源管理🌞法，落实🍿控地下水位控制指和取水总🕖控制指标作，细化,,,护措施，确责任分🧛；推动县办公室、🦸‍♂️政府办公制定“以🗾定地、以定产”工🚛方案，从-电控水等11个方面对未来五年资源开采作进行部📔。　　【型意义】　水资源黄河流域命脉，是黄地区经社会高质发展的重依托。检机关做好🦵大执法检-与检察公🦊诉讼衔接作，深入排案件线⤵️，并提出◀️察建议督行政机关法履行职，查处违行为，完🔳水资源监措施，达-了“以案治”效果📹同时，检🦇机关当好委政府“治助手”总结办案发现的问，提出对建议，推当地完善度建设，🏊‍♂️化水资源性约束，学规划部水资源保工作，统能源开采🎧水资源保✨的关系，实促进当经济社会🤵色发展。　河南省宝市姚某👨‍👦‍👦非法盗采河支流河刑事公诉🎷　　【关词】　　河支流非采矿销赃额的认定🍟源治理　📑【要旨】　对于黄流域非法😦砂，严重害黄河流🌾生态及河稳定案件检察机关当依法从惩处，通提前介入导侦查取🐫，收集固销赃数额🍑证据，准认定非法🦊采的河道石价值；法能动履🧶推进诉源☮️理，运用察建议以案办理推社会治理　　【基案情】　2016年至2022年5月期间，被告人某强在未得采砂许-证的情况，雇佣刘🐩某、胡某🌈等人(均另案处理)采用水泵、砂船抽砂手段，在南省灵宝西闫乡沙(黄河支流)河道非法采砂，严危害黄河🐨域生态及势稳定。某强将非采挖的河对外销售🧛‍♀️销售金额398万余元。公安机在案发现🧊另查获尚及出售的河河砂490.24吨，价值2.7万余元。　　【检履职情况　　在2021年9月起开展的期一年的南省河道法采砂专整治行动间，三门市河长办据前期掌线索，充发挥“河+”工作机制作用，2022年5月18日晚，组织市🛵察院、豫🚲黄河河务、灵宝市林公安分联合对沙下游三门库区段进蹲点暗访查，现场🧇现2人正在实施非法砂。2022年5月24日，三门峡市河长🔩联合市纪👩‍👧‍👦监委、市察院对灵市河长办’灵宝市沙县级河长灵宝市西✴️乡沙河乡河长进行🙊谈。2022年5月27日，灵宝市公安局5月18日晚非法采🛃嫌疑人为破口，进立案侦查😧经初步侦发现，本作案时间🐿️度长，姚强案发前乡人大代、村干部🏨职务，自身份特殊存侥幸，承认现场✒️扣的河砂其盗采，👭🏿不供述既盗采及销⏰行为。为🥐确认定犯🍵时间、河价值，灵😳市公安局据河南省🚋境资源犯案件集中辖规定，🔲请洛阳铁🈚运输检察(以下简称“洛阳铁院”)提前介入，引侦查取证洛阳铁检建议公安关，通过访证人查姚某强非采砂大概间跨度，过查询姚🥘强及其家’案发时间的全部银交易明细选确认可交易，通向购买人逐一核实砂交易情，查清所盗采河砂🔃所有销售额。在审😭批准逮捕节，洛阳✨检院综合🏾某强非法💳采河砂数高达400万元且拒供述罪行😊情况，依对姚某强取批捕强措施。同✖️，对姚某🩳充分释法理，向其明保护黄生态环境形势、盗河砂的危👫，结合案宣讲法律🚱识以及认认罚从宽🖋️度。最终👨‍❤️‍👨姚某强表已深刻认到自己行😇对环境资产生的危，在审查诉环节认认罚，并动退缴了🩸分违法所。　　2023年1月11日，洛阳铁检院照河南省境资源审🎇集中管辖-定，对姚强以非法矿罪向郑铁路运输院提起公🚋。1月17日，郑州路运输法🥉一审对本作出判决👡采纳检察关指控的🐳部事实和🐱刑建议，处姚某强🧀期徒刑三🍩，并处罚🤩人民币三元，对于法采砂的-只等作案具由扣押关依法处。姚某强🤷‍♀️庭表示认认罚。　针对本案🍘映出的监🍦不到位、处不及时问题，洛铁检院依向灵宝市闫乡人民💇‍♀️府发出社治理检察议，建议大巡查力🦀，加强协配合形成管合力，立长效监🟣机制。目，该地持多年的采乱象已得📄有效遏制　　【典意义】　在河道内🙌法采砂给道生态环及行洪安留下巨大🔊全隐患。案存在取难、证明等问题，据链条的完整也给察机关指犯罪带来🤤题。案件理中，检机关积极挥诉前引作用，就据收集、-实认定、律适用等🏗️题，引导安机关全、客观收证据，积开展释法👨🏽‍🤝‍👨🏻理，促使’告人自愿♾️罪。针对🔀罪分子牟非法利益🧳犯罪目的检察机关⛅仅注重对类证明销🎋过程、矿资源价值🐵证据的收、提取，🤔且会同侦机关全面👩‍🦳缴违法所。有力惩🧶犯罪的同🕠，充分发法律监督能，以个办理推动案整治，到“办理案、治理片”的效，彰显了察机关在河生态保中的担当🍫作为。　河南省检🧉机关督促治跨省界舟侵占黄干流河道政公益诉案　　【🌽键词】　行政公益🐸讼诉前程跨省界浮行洪安全体化工作制　　【💶旨】　　于长期存-的跨区划🏻占河道岸🚠问题，检机关可以☕用一体化作机制，挥属地检机关、铁运输检察👦关的沟通调和集中辖作用，强与水利门协同，动属地政及时妥善决公益受问题。　【基本案】　　2012年，为解决东明河大桥大期间交通行问题，📄河水利委会批准在南省濮阳与山东省明县间的河河面上♾️设临时浮，要求大🩹大修完成，建设单及时拆除桥及附属-施，河南濮阳县人🩹政府、山🕋省东明县民政府分🏏作出书面诺。2018年7月，山东省东❎县某浮桥司(以下简称浮桥公)作为建设单位仅将桥拆解，💯未将浮舟拖轮清除🕸️黄河河道2021年黄河汛期间，浮舟🚟拖轮被冲🦯原停放地，后被浮⭐公司拖至明黄河大下游黄河➗道濮阳段❤️边，现场放的9组浮舟，每组--舟长33米，宽36米，重约380吨，严重侵占河道线，影响😘洪安全。河水利委会河南黄河务局(以下简称河河务局)等相关部门次督促浮公司纠正法行为，🤤处行政罚，但浮桥🏔️司仅缴纳😴罚款，浮和拖轮一👩‍⚕️未撤离黄⚔️河道。　【调查和促履职】　2022年1月，依托“河长+检察长”协作机制😐河南省河制办公室(以下简称🧕河长办)、河南河务先后将水️⃣部督办的问题线索🧨送河南省民检察院(以下简称🐜南省检察)。鉴于该问题存续间较长且⛔及两省两，河南省察院经研后启动一化办案机，指导河省检察院州铁路运分院(以下简称郑州检分院)进一步调查证，指定-阳市县两检察机关🌶️助做好与🧙‍♀️地政府、众沟通协工作。同🔏，河南省察院及时,,最高检汇案情，请♋高检协调东省相关察机关给配合。随,,，山东省🍪明县人民👜察院积极助核查浮公司相关👂息。　　2022年4月，为确办案效率质量和效，河南省察院交郑铁检分院💲案办理。与省河长、河南河局联合实✅现场调查🐴查阅行政法资料，察机关依🚊查明案件👏实，固定关证据。🕌据防洪法🤗河道管理例、河南🍛黄河河道🍃理办法等🩳关规定，阳县人民府作为属政府对辖黄河河道理、保护治理和防🤾‍♂️工作负有管职责。州铁检分🎦向濮阳县民政府发检察建议🦜建议其依.履行防汛洪主体责🖌️，尽快处该处河段👔舟侵占黄河道岸线响行洪、坏黄河生环境问题并排查辖🆖内其他类👨🏿‍🤝‍👨🏾情形。　-检察建议出后，河省三级检🥂机关先后次与濮阳人民政府行座谈，依法履行管职责、,,诺责任等题取得一意见；与阳黄河河⌨️局第一黄河务局进🍬座谈，建📢其全面履黄河河道行政执法体责任、🥪极配合县民政府做🚣‍♂️相关工作协同濮阳人民政府🐪企业进行法说理，得企业理和配合。阳县人民府高度重，成立工💻专班研究台整治方，将该问🥊纳入县委-政府督察题台账。南河务局濮阳黄河务局第一河河务局⏪立工作领小组，进现场实地公，及时☹️进整改情。　　在↩️级检察机🧗‍♀️、水利部🧘‍♀️、河务部及濮阳县民政府的️⃣同努力下浮桥公司🛅后修订5次形成整治案。同时在检察机↖️建议下，阳县人民府充分考😐浮舟清运所占用土的影响，极补偿群青苗损失🧛‍♀️2022年4月10日，浮桥公👩‍🎓将9组浮舟拖运上岸4月25日，浮桥公组织人员备将浮舟割后的3300吨钢铁清运完毕🙎‍♀️现场恢复状，河道复原貌。年6月14日，河南检察院邀省河长办河南河务联合进行场回访，综合研判确认该案题已全部改到位，河水利委会专门致河南省检院表示感✋。同时，阳县人民府依据检建议开展项整治行-，梳理排全县河湖😎响行洪问线索53条，目前已部整改完🚿。　　【型意义】　黄河安关系人民◾众生命财安全、社安全、国安全。检🏃‍♂️机关立足益诉讼检◽职能，充发挥一体工作机制🚾势，上下🧑🏿‍🤝‍🧑🏼动积极履，同步推🕥案情调查协调沟通跟进监督工作，督🧽属地政府🟤法全面履👨‍🦲，妥善处👿群众合理求，确保改工作顺进行。同，依托“,-长+检察长”制，与⏳长制成员位密切配，协同治,，最终推历时多年黄河干流洪安全隐问题得到速有效解，为维护河安澜作积极贡献　　山东郓城县王界、王某🧛‍♂️非法盗采河河砂刑附带民事益诉讼案　【关键➿】　　黄河道盗采🦎砂恢复性法从业禁👩令刑事附🚿民事公益♾️讼　　【旨】　　办理破坏河生态环犯罪案件程中，检机关坚持体化和“-大检察”合发展，依法惩治事犯罪的♐时，积极🎄行恢复性🎙️法理念，👯过提起刑附带民事益诉讼，🦑时修复被坏的生态境，从而现惩罚犯⛑️和保护生环境双重的。　　☸️基本案情◾　　被告王某界、某存共谋黄河河道抽砂销售利，并分出资购买车、平整路、租赁地挖掘沉池等。2019年6月至11月，王某界、某存在未得开采河合法资质许可证明况下，雇他人使用砂泵等专设备从郓县李集镇清浮桥西黄河河道抽取河砂沉砂池。专业机构🔆量，沉淀砂数量为55920.88立方米，评估价人民币186.49万元。二被人将上述📳砂按照每🍒10元的价格向外出1100吨后被查获　　【检🌺履职情况　　2020年2月18日，公安机关将本移送山东郓城县人’检察院(以下简称“城县检察”)审查起诉。审查🖼️，王某界王某存提河砂不是-产资源，行为不构非法采矿的辩解。🥎对辩解，办检察官🥂案件事实🐉行为性质法律规定及黄河流🧻生态保护✴️方面向王界、王某👩‍🚒作了解释告知其行🔽的严重危性，最终二名犯罪疑人认识错误，自◀️签署了认🦑认罚具结♉，并表示🏄动清除沉池。2月22日，郓城县检察院立由刑事🙈察和公益讼检察部组成的联办案组就案对黄河🦵洪安全及-态环境造的具体危👬🏿进行了调-核实。在🏴󠁧󠁢󠁷󠁬󠁳󠁿基础上，合办案组--请郓城黄河务局专到案发现实地勘察测量、分论证，制🥯了修复方，并就采👨🏾‍🤝‍👨🏻行为造成生态损害环境修复🉑专业性问出具了意-书和清理🚌用核算意。4月7日，郓城县察院对王界、王某👨‍🎓以非法采罪向郓城人民法院🐐起公诉，📼时提起刑附带民事益诉讼。7月30日，郓城县人法院以非采矿罪判被告人王🔨界、王某有期徒刑年，缓刑年，并处金合计人-币八万三元，没收有违法所。同时判采纳检察关意见，令二名被人于判决效十日内👩🏾‍🤝‍👩🏽在郓城黄河务局监下清除所沉砂池，复河道原，禁止王🗃️界、王某在缓刑考+期内从事砂活动。名被告人当庭表示罪服判。二人在规期限内将砂池清除毕，恢复📷道原貌并过郓城黄河务局验-。　　2021年1月25日，针对本案暴出的黄河域生态保监管漏洞🧟‍♂️郓城县检院向郓城河河务局发了加强👨‍🏫治教育、👨‍👧‍👧查非法采、强化协🍳形成打击力的社会理检察建🙊，受到郓🔦黄河河务高度重视两家单位进一步深,“河(湖)长+检察长”工作模，形成执司法衔接力达成共。随后，🦺城黄河河局进一步强了日常突击巡查🔝道的监管度，积极🎥牢了保护河流域生环境安全🧂障。　　🙆‍♀️典型意义　　在黄河道内非📳采砂严重🥑胁黄河的洪安全，当严厉打。针对一🙁犯罪分子律意识薄的问题，’察机关坚办案与普🤚并行，通充分释法理，促使🌽为人深刻识非法采👩‍👦‍👦的严重危性。坚持复性司法念，积极践“刑事👩🏾‍🤝‍👨🏼击＋公益讼＋生态复＋警示👩‍👩‍👧‍👧育”四位体办案模，做到刑追诉与公,,诉讼检察👬🏿案并行，法办案与🥻态环境修同步，通刑事附带事公益诉和从业禁🕚令的适用🔉实现惩罚🥇罪和预防罪的双重的。坚持头治理，“我管”担当促进能机关“🍙管”的作，向相关政机关发社会治理🍱察建议，进各类生环境问题头治理、本兼治。🧶　山东省平县人民察院督促💺治黄河滩养殖场行公益诉讼　　【关词】　　💔政公益诉诉前程序♦️洪滩区治违法养殖🔇　【要旨　　针对河滩区乱🍽️乱占违法殖等损害益行为，👨‍🚀察机关可运用多种查手段查🦸事实，厘行政机关管职责，出检察建督促多部🏳️‍🌈依法协同职，消除洪安全隐。同时，以采用圆会议的方，推动多门协同促相关行业型升级，现生态保🌲和民生保🧝‍♂️协调发展　　【基📎案情】　2007至2012年，东平县👘庙镇人民府、银山人民政府🏃‍♂️推广畜牧🕊️殖项目时将养殖项-落地戴庙薛庄村、常村以及山镇战屯、刘庄村😜7村。并在未办理合🩱手续的情下，在黄滩区东平-戴庙镇段’银山镇段法占用农地、未利🌚地等建设⏳殖场54处，占地总积10.18万平方米。黄河滩是沉积黄泥沙，滞,-大洪水的要区域，-述养殖场仅破坏了家的土地源，而且响河道行🚾安全，给🤗地人民群的生命财安全造成’胁。十余来，黄河道主管机🔶、自然资主管部门均未对上违法建设🏮为进行查👰，致使国利益和社公共利益续受到侵。　　【查和督促🏳️职】　　平县人民-察院(以下简称东平🤿检察院)依托“河长+检察长”作机制，🌡️现黄河滩-东平县戴🏌️‍♀️镇段存在处养殖场可能存在害国家利和社会公利益的情️⃣，遂依法展初步调。东平县察院借助👩🏼‍🤝‍👨🏿平县自然🚥源和规划🎿(以下简称县自规局)国土空间星遥感影，对黄河区内“四”问题进全面排查🌷同时，利无人机现勘验、固🟦证据，确🍨东平县戴镇薛庄村🚸小徐村等7村在黄河区占用农,地、未利🍆地等违法--设养殖场54处，影响黄河河道🏃‍♀️洪安全。向东平湖,,理局东平🤦‍♀️河河务局(以下简称平河务局)和县自规调查核实认定上述👍殖场均未♑理农用地👩🏻‍🤝‍👨🏿用审批、设用地规许可等手🉑。经核实🐇自养殖场成后相关门也未要其办理手，其也未🦆查处过。🏏平河务局于2021年7月按照省河长制公室通知🍿求，对河管理范围畜禽养殖题进行排、复核，,,中包括上养殖场。🏧于成因复、涉及民、不易整👬🏼等因素，🥭定性为“🚸乱”问题仅要求戴镇政府对殖场制定改方案和🐾汛应急预📪并备案，未作进一处理。　👩🏽‍🤝‍👩🏼东平县检院通过依调取相关🧮政机关职清单，查黄河流域行政监督理存在“📿块”职能叉，形成黄河滩区建乱象，👨‍🚀于2022年4月20日、4月21日、5月6日分别对县自规局东平县综行政执法👨🏿‍🤝‍👨🏽(以下简称县执法局)、东平河局怠于履职责的行进行立案根据水法防洪法、🤷‍♀️东省黄河道管理条等规定，平河务局为黄河河主管机关🚻对擅自在🏆河河道管范围内修各类建筑及其工程🆖施的应依查处；根🕦土地管理、城乡规法等规定参照东平机构改革案，县自🛂局作为自资源主管🕷️门，应对区内违反🔞乡规划、法占用农地等行为行监督检、认定违🚕事实并移🚇综合行政,法部门处；根据东县机构改意见以及📭执法局“’定”方案👐县执法局使自然资和规划行管理方面律、法规⛔规章规定行政处罚,,及相关行强制权，对县自规🏫认定的违行为实施-政处罚。案54处养殖场存续余年，上主管部门未作出行’处理，系💆‍♂️依法履行定职责，使国家利🔰和社会公利益持续▶️到侵害。　2022年5月11日、5月31日分别向上述三部发出检察议，建议自规局对案54处养殖场违法地行为予查处认定县执法局县自规局定的违法为实施行处罚，东河务局依查处涉案建养殖场’及时消除,-碍黄河河行洪安全🤷‍♀️隐患。　🎞️东平河务收到检察🤢议后向检机关反映违建养殖️⃣整改工作及规划、府补贴等需要地方关行政机🚂配合，由该局系水🏊‍♂️部在山东的派出机，与东平没有隶属系，工作展存在困📎，请求检机关予以👨🏿‍🤝‍👨🏾助。东平🐉检察院组东平县民局、东平🌒农业农村、东平县🌒民局、县📙规局、镇府等部门-,同召开圆会议，建通过政府贴、改畜农、异地建、规模并等方式养殖场损降至最低度。检察🩳关建议得👻行政机关🔱力支持，政机关均示将积极🏻持东平河️⃣局工作。　后县执局、县自局、东平务局采取施积极整🔙，针对检建议内容出书面回，整改期，东平河局牵头向🍛平县人民🥎府进行专🙎汇报。东县人民政决定以此契机，推📒区域内畜👩‍💻养殖产业构调整，定黄河滩🚒畜禽养殖合治理方，组织东🙍‍♀️河务局、平县河长办公室、平县畜牧展中心以乡镇政府部门人员成工作组对包括涉😑54处在内的157处黄河滩区😾建养殖场部拆除清，恢复滩面积25万余平方米落实政府贴，改建植食用菌4万余平方，异地搬形成规模👩‍✈️养殖7处，实现了生保护和民保障相协🈯。　　2022年7月19日至7月22日，泰安市河制办公室东平县河制办公室东平湖管局东平管🈳局、东平⚗️务局、泰市生态环局东平分等部门对🔄建养殖场改情况进现场验收🕠东平县检院进行实🎚️监督。经估，黄河区违建养👷‍♀️场问题全整改到位🎈国家利益🧑🏼‍🤝‍🧑🏻社会公共益得到有维护。2022年7月28日，东平县检察作出结案理。　　💸典型意义　　黄河域滩区乱乱占违法殖问题，及诸多行机关监管责，由于同监督管🚒部门存在能交叉等🧑‍🤝‍🧑题，往往致监管不。本案中检察机关过运用多调查核实式，厘清🦳同行政机的监管职💃，提出检建议，督相关行政关依法协履职。此，检察机依法主动职，通过桌会议等🖼️式，推动🧾政机关共🌹解决滩涂殖历史遗问题，使地畜禽养🧗实现绿色🛂展。　　(最高人民察院微信😮众号闫晶,,,)【编辑:张子怡

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