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　　今年何应战高“电荒”👬🏿　《中国🙈闻周刊》者：陈惟　　发于2023.7.31总第1102期《中国新➕周刊》杂🚙　　假如📁海发生大电事故，座超大城会经历什？　　国🐗电网上海力将紧急用、启动🚙急电源，织出动应救援队伍应急发电🚋，为重点’户和重要🤐所提供应🏬供电；上市应急处指挥部将⏲️急调配救🧃车、消防、电力应,发电车赶石油化工🚳业，防止生衍生事；受停电响的医院紧急启动🕢备应急电保障手术、ICU等核心负荷🔠电，停运铁线路的🏑作人员要照预案指🎊引导乘客🎁序疏散撤　　此外南方电网会“派电援”。南电网会紧’调动南方’域相关电和发电资增援华东🥮由国家电福建电力🏻网组织电🍨跨区受电全力保障送华东主🤢。　　所，这并非实事件，是今年6月15日华东区域跨省大面积停事件应急练的场景🍅此次演练国家能源首次举办🤼‍♂️跨省区大积停电事应急演练华东电网我国规模大、电压级最高的🏙️域电网，安全稳定行和电力靠供应，🔵华东乃至😻国经济高量发展至重要。　但回到真世界，过🕺两年，中🚶‍♂️不少省份在下半年现了大规缺电事件😹水电大省川2022年8月在高温干旱下重缺电，👨‍🔬2021年下半年至👩🏾‍🤝‍👩🏼有20个省份采取限👖措施，东地区红绿无法运行✔️场景也让🏯印象深刻　　“电”焦虑延😡至今已是三年。今是经济复的关键期🦟各级政府电力部门已对夏季电问题提戒备。7月14日的国务院常务议强调要💈强高峰时🦋重点地区力保供，决防范遏重特大事发生。　👩🏿‍🤝‍👩🏻连续两年缺电”某程度上导🗜️今年的焦被放大，使今年不’大面积“电”，“电”焦虑后的原因然需要被真审视。　负荷创录，但今😺很平静　-今年夏天缺电吗？🤵个“盲盒-,现在还没完。　　📱正常气候况下，预--今年全国👨🏿‍🤝‍👨🏻高用电负13.7亿千瓦左右比2022年增加8000万千瓦左右。若👮‍♀️现长时段🏮范围极端🚣候，则全最高用电荷可能比2022年增加1亿千瓦左右。”-国电力企联合会统与数据中主任王益此前对外露。　　加的1亿千瓦，会变🌏用电缺口🈷️？这是这夏天中国能源领域临的最大😛战，要极🚗避免前两的困境重🛵。　　广电力行业📶深人士蒋(化名)至今仍对两前的那场🎿电荒”印深刻。2021年8月以来，广👙、江苏、蒙古等多省份相继台限停电策。在那席卷20余个省份的⛔电荒”中🚆广东位于暴中心。2021年，电力供缺口过大✝️广东来不启动需求应、有序电，加之时出口增迅速，鲜🚱工业企业意主动减👨‍✈️用电，只🐓粗暴地拉限电。”科告诉《国新闻周》。　　年8月中旬，时任国院副总理正到国家网调研，🍐调做深做👨‍🏫有序用电案，确保生、公共务和重点❄️业安全用，坚决防拉闸限电在蒋科的忆中，2022年广东只启动过数有限的💙求响应。　每当电供应面临口，需要🌳降负荷，地一般会取分级管措施。　送变电检🦋人员对特🤲压线路进走线检查确保华东👩🏿‍🤝‍👩🏻网安全可供电。图/中新　　先会启动求响应，予主动减用电的用☕补偿。如电力供应难平衡，会启动有用电，按📘能耗等指将企业划为ABCD四类，根压降负荷需要，从D类企业开限电，实是有计划👨‍👩‍👧拉闸限电👹需求响应.有序用电拉闸限电选择哪种对措施以启用次数🤕被视为衡电力供需🚶‍♂️张程度最观的指标　　但在注重采用🤸‍♂️求响应、️⃣序用电的2022年，“缺电”🌰焦虑并未✔️失。据国气候中心测评估，至8月中旬，当年6月13日开始的区域性温事件综强度便已到1961年有完整象观测记以来最强🏘️高温的另面是干旱当年7月以来，长江域降水量常年同期少四成。　高温与旱给电力统造成的力，在四得到极致现。一方，高温推↙️四川最高电负荷超🐸6000万千瓦，同👹增长25%；另一方，四川水▪️发电能力🤦下降超过半。电力👏口一度达2000万千瓦。　2023年，整个北🤓球的夏天高温屡创🐤录。高温🍱气甚至比年来得更，5月以来，全国多频繁出现40℃高温天气，各地🧾荷高峰提到来。　7月3日上午10时46分，浙江电网用电荷突破1亿千瓦。13时19分，用电负荷次破亿，到1.02亿千瓦，⏱️历史新高这是浙江网历史上峰度夏最🧞‍♀️进入负荷亿阶段，,2022年提早了8天，成为继-东、江苏后第三个季最高用负荷超过1亿千瓦的份。浙江🚕能源局预，今年迎度夏期间浙江全社😁最高负荷🏐达到1.15亿千瓦，同比增长10%以上。　　极端候会否像🦸‍♀️年一样导电力供需😊张？中国⏺️力企业联会给出了慎的预测主要是南、华东、⛷️中区域电供需形势紧。　　些省份发🔪了迎峰度电力缺口测。国家⏬源局四川👩‍🦯管办公室(下称“四🦥能监办”)6月底预测，四川电🥛缺口约750万千瓦。山东省发委也认为考虑极端,,况，迎峰夏晚高峰能存在约1000万千瓦供需缺🏪。　　但👨‍👧‍👦在中国第🕖用电大省去年全社🤦‍♀️用电量达7870亿千瓦时的广🍽️，电力供形势却不外界想象那般紧张“对于缺的预测有大的成分🐚当然，预时一般会最坏打算🚅”江丰(化名)是广东一家售电司负责人👛他向《中🦹‍♂️新闻周刊直言，广今年甚至能不存在迎峰度夏的概念。🧉　　　　📞尽管广东属的南方网在今年5月22日最高负荷便破两亿千，比去年🏃前35天。此后，更,-在7月10日、11日连续两天破最高统负荷的历纪录。但-科告诉记，2021年5月，广东曾进行🖱️十余次需响应，但今年直到7月底都没🍙启动过一需求响应📆“说明占较大的工业电力供⚽形势相对松，除非现一些黑鹅事件。　　广东🚣‍♀️力现货市的价格也够佐证这🛑的观点。2015年3月出台《共中央国院关于进🤼‍♂️步深化电体制改革若干意见(“9号文”)启动新一轮电改，工商业电由过去🎭网企业从😘电企业采，再按照录电价出给用户的🐓统购统销模式，逐🚣‍♂️改变为发企业与售公司或工业用户直市场化交的“点对”模式，可以签订度中长期议以固定格购电，可以通过货市场实购电。　作为一家⭕电公司的力交易操⤴️手，李清(化名)很熟悉电力现市场的价🏌️‍♂️走势，在🈲看来，这判断广东🌄力供需紧程度的最指标。2021年，广东电力现♓市场价格高达每度1.5元，而今年7月底一个闷的午后，清查询到🏊价格是0.35元/千瓦时。　“现货价☣️能够反映场真实的需情况，般而言，🥙年七八九个月电力货市场价较高，如年7月底、8月初，现货价格接©️1元/千瓦时，持续两周时间体现了迎度夏的供👭🏽压力。”清说，缺时的现货👒格至少要到每度电九毛钱，’当前每度0.35元的价格甚低于去年底签订的长期协议价。　　时现货价维持在低的不仅有东，作为内较为成的电力现🕚市场，山、山东6月实时现货💯易均价分为0.358元/千瓦时、0.379元/千瓦时。　有些出人料的供需💇势部分源需求的疲🧁。“从四🏥月份开始工业企业电量明显-少，需求体疲软。这几乎是户侧一致判断。　从蒋科接的工商业📬业用户来，相比于年，一些业用户，商业综合用电需求🧲涨。但是业企业用需求几乎有增长，至出现负长，一些铁、水泥用电大户年用电量接减半，分小企业至直接在👩🏾‍🤝‍👨🏿科的客户单中消失　　真的电吗？　除去需求软的因素受访者普认为，即是“拉闸电”的2021年，像广东这样负荷大省💇‍♀️际上也并真正“缺”。　　2021年电力供需张并非因⭕缺少装机而是电煤格高企，为广东主电源的煤机组无法🎨下游疏导本，发电👩🏻‍🤝‍👨🏿极性受挫致。”江告诉记者电厂会以🕒械故障等🥅目进行检🧂，政府则给发电企负责人开，要求其高政治站。　　当售电公司👨‍💻用户与发企业签订中长期协一般不会过标杆电0.463元/千瓦时，2020年年底所成的2021年中长期协议的电多在标杆🐢价基础上价4~5分钱，低至0.41元/千瓦时，经无法覆--成本，“厂发一度一度。”　为了应电厂的大🚨积亏损，2021年10月，《国家发展改委关于进步深化燃发电上网价市场化革的通知🤬对外发布🔠提出将市--交易电价下浮动范，从上浮超过10%、下浮原上不超过15%，扩大为上下浮-,原则上均🚮超过20%，高耗能业市场交👩‍❤️‍💋‍👩电价不受浮20%限制。电力货价格不🍎上述幅度😆制。将上🎋幅度从10%调高至20%，被认为是理顺🗑️电机组成⛷️传导的关。　　同，电煤价🥣也在今年一步回落“目前广🦞港动力煤,格约为900元/吨，同比降幅到百分之四十，电每度电的电成本仅三四毛钱目前市场易电价可达到0.55元/千瓦时，而且⚡较去年，⚜️电公司、户与电厂😬约的电价♊度反而上⏩0.05元，发电企🐐度电的利空间甚至能超过0.1元。电厂‘发一度一度’。江丰分析🧜　　按照👻丰的判断🍇只要发电业发电意不存在问，广东电供需便不⚠️紧张，因广东装机与负荷可-,匹配，特是其中的📳电装机。🤚去年的数看，广东电发电量4440.7万千瓦时，占全省电量的72.8%。　　虽然大🧑🏽‍🤝‍🧑🏽模“缺电可能不会现，但是🏀去年类似部分重点💇‍♀️区、高峰点的缺口然存在。州能源公董事长张🍑名告诉《😞国新闻周🤡》，2022年限电，本质上是网缺乏储能力与足可调节资导致的个问题，并普遍情况　　　　2021年的情况是👥有电不能’，2022年的情况则是‘无可用’。有电网人告诉记者缺电可以-为两个层：首先，否缺少装，即是否👩🏾‍🤝‍👨🏿在装机“缺口”；次，如果存在“硬🎾口”，就🧙‍♀️考虑发电业是否有电积极性“其实电系统投资常会超前3~4年，各个省份可👍都不会存装机‘硬口’，去👨🏾‍🤝‍👨🏽四川供需盾尖锐，于受极端🎹候影响，是原本足的装机无发电，同缺少可调的‘兜底源’。”🧅　火电薄省份更容出现供需盾　　四的电源结中，水电比较高，🛫调节电源💇‍♂️足，导致“缺电”尴尬延续今年。四重工业已传出限电息，中国📔泥网7月称，四川多水泥企业期接到相部门通知水泥行业7月5日至8月10日实行生产调💼，水泥熟生产企业部停窑。⏬　今年5月，四川能办曾预测四川今夏体呈现“省紧平衡,高峰有缺”特点，题的症结“顶峰兜🖌️电源提升🌘限”。　四川是水🙆‍♀️发电大省🕠水电装机量占其全装机容量近80%，但约有一为无调节🔷力的径流🔽水电，直🐯受制于来，“靠天🌬️饭”特征显。　　年，云贵汛期仍缺，可能会大概率事。国家统-局公布的据显示，📞年上半年所有类型🎻发电量中只有水电👩‍👩‍👦比下降22.9%。分月看，4月全国规模上水电发量同比下25.9%；5月水电生产延续降趋势，比降幅扩至32.9%。　　其中，水电省四川4月水电发电同比下降11.9%，5月同比降幅扩大至24.4%。云南的情📟也不容乐，4月水电发电量同下降41.9%，5月同比降幅🧑🏽‍🤝‍🧑🏻43.1%。云南水🥜已连续三月出现同下降，且🕵️‍♂️幅逐月扩。贵州4月水电发电🪑仅有22.6亿千瓦时，同比下超五成。5月进一步大，同比滑62.6%。　　相比水电，👨‍👩‍👧‍👦伏、风电新能源“天吃饭”特征更为🏢著，其间性、波动造成的“电”考验大。“下-,四点之后👳‍♀️太阳逐渐🚺山，光伏力迅速下，但是傍正是居民👤荷上升的段，这时需要其他调节电源🏇速顶上。👩‍👩‍👧‍👦前述电网士表示。🎺　作为光装机规模居全国首的山东，经感受到🐵样的压力山东省发委分析，合来看，东用电在🦇午高峰期🧑🏿‍🤝‍🧑🏾，光伏支有力，电🪐供需基本衡。考虑🧚‍♀️端情况，峰度夏晚峰可能存🤧约1000万千瓦供🤡缺口。　当前，山已通过分电价政策,,引导电力户削峰填。从今年-始，山东将春季白10时至15时调整为谷段电价🍬使一些用大户将用负荷由过的夜间转🚙至白天的段。但是重要的还需要可调电源在光🥕出力下滑顶峰发电👩🏻‍🤝‍👨🏽　　作为🍓调节电源在水电预️出力不足情况下，川希望煤发挥“兜🦐”作用。川能监办👨‍👩‍👦‍👦示，国能川公司和👮‍♂️电四川公🥑在运火电机占全川调燃煤火总装机的80%，是四川电网能保供的重支撑。　显然，煤机组能否🎧常运转对保供举足重。有浙🔳电网人士记者举例👩‍🦰，去年迎-度夏，浙最高负荷破1.1亿千瓦，三🚆度已降至7000多万千瓦，但供需依然张。原因🦳是夏季火机组经历💲温之下的负荷率运，长期保📠在95%左右，为准“迎峰度”进行检⚾，导致全💠供电能力降，因此使负荷下，电力供依然紧张🕸️　　有电调度人士记者坦言🍧近年火电🟠组并未大模扩建，能源装机却迅速上，但是新源具有间🌊性、波动，导致一火电装机为薄弱的份出现供矛盾。　他向记者比了浙江江苏的电🌉结构，两负荷基本⚡当，浙江电装机约🎳4700万千瓦，占🧖‍♂️三分之一而江苏火🎠装机比浙多出近50%。这使得浙江相比苏更加依外来电这的不可控-源，占比达三分之💞，而外来在江苏的源占比不20%。　　“相关门决策者👑观念也在🔋变，火电组的兜底用受到重。”有电人士向记指出。　“2021年煤电以足50%的装机占比♑生产了全60%的电量，承担👯‍♀️70%的顶峰任务，挥了保障力安全稳供应的‘梁柱’和🏪压舱石’🟦用。”国能源局副♐长余兵2022年4月在全国煤⛵“三改联🤛”典型案和技术推会上说。🥝　重估电🔰安全　　由于‘十🏭五’期间电供给侧构性改革策，东部份新增煤🐞机组核准限，即使些百万千级煤电机已经建成▶️也只能作应急备用组，而非常发电机。因此‘三五’期，东部省新增煤电🏼组核准几没有，投也极少。⏰华北电力🪔学经济与👡理学院教袁家海告《中国新周刊》，👬🏽实从2019年开始，一些省份经出现迎☂️度夏尖峰段变长的题。　　力系统由(电源)、网(电网)、荷(负荷)、储(储能)四个方面构成。去，煤电💇‍♀️组可调空较大，可❤️根据负荷需求随时整。但是💡随着新能装机量上🅱️，电源侧得愈发不控，需要入储能这的可调节⭕源。　　鉴于储能商业模式未建立，前手中真可用的调资源，主,就是火电组。”前电网人士🛢️诉记者。　“‘十🐤五’期间划的气电(燃气发电)新增装机👬🏿超过700万千瓦，取到的煤🥰新增装机也从632万千瓦增1032万千瓦。2022年浙江电力缺口过1000万千瓦，是由于四旱情加剧江保供压-，国家与江两个层都在推动电纳入规，因此‘四五’期额外争取🚻400万千瓦煤电，的就是发⚗️煤电‘兜’作用。有浙江电🤑人士向记透露。　浙江并非例，重估电价值之，一些东-、中部省纷纷自去起核准煤😀项目。　这改变了十三五”间火电的遇。据中🦗联统计，2016年至2020年期间，国火电投资从1174亿元下滑553亿元，下滑的势直到2021年年底。　　去🎿新核准的电涉及18个省份，️中广东(1818万千瓦)、江苏(1212万千瓦)、安徽(828万千瓦)、江西(802万千瓦)、河南(735万千瓦)、河北(606万千瓦)、浙江(532万千瓦)和广西(532万千瓦)八省新核煤电装机量超过500万千瓦，全部超过自在“十五”期间🗺️计核准新🌊的煤电总机总量。🦸‍♂️　在这82个煤电项🦧中，共有57个项目在官方文件公开了建原因，出频次最多目的便是保障电力全供应”　　广东2022年核准的煤电🌃机超过1000万千瓦。　　前🎣广东电力🚾业资深人向记者解说，2022年集中核准的煤电目，大概🈴等待3年、也就是2025年才会陆续投产“一方面是2021年三季度缺电’后应激反应🙀另一方面管现有煤装机可以配现有需，但余量大，尽管年工业负疲软，一✈️工业负荷速增长，能难以满需求。”🗺️　袁家海为，各地👳准煤电装的直接动是2021年三季度范围“缺”，让政认识到电📛安全的重性。　　🍩是上马煤项目用于底保供的济性也存争议。　“地方政正在催促电企业加新增煤电🤫组投资进，但是企🌃投资的积🥢性并不高主要原因☕经济性较，如果预一台煤电组每年只电几百小，更多用负荷尖峰段，发电业的投资😲极性自然会高。”发电企业关负责人-到华东地调研发现去年迎峰夏，“一🌁只停了十个小时的📫”。　　💬电网人士记者直言火电机组去会按照经济的方运行，如🤸‍♂️的作用可更多是兜🦞，必然会🤡高火电机运行成本“目前发企业的负情绪比较，导致网源的矛盾👦渐尖锐。　　其实这样的矛此前在云这样的水大省已经🥮现。受成更低的水挤压，“二五”期，云南火利用小时极低，从2010年的4855小时下降至2015年的1550小时，火电业亏损严，“十二🆎”累计亏额超过100亿元。　　云南今🙌在全国率提出建立电调节容市场，按🗡️各类电源用户的不需求分摊节容量成。所谓“量成本”以理解为台机组为🪑兜底保供存在，其不发电时出的沉默🦀本。　　🌄电力市场💧不完善的况下，有🥡期关注电市场改革学者告诉👷‍♂️中国新闻刊》，迎🚗度夏电力🚓口实际造🍧的影响可并非人们🗒️象的那么-，但是目似乎对此-电荒的过反应，而视成本。且解决当🔁的电力供紧张，关是如何向👩🏾‍🤝‍👩🏻场要电。　如何向场要电　😲在不同省的迎峰度保供方案，都不乏求侧管理💚内容，也是要求用“节电”　　国网,,,江电力今新增加了空调负荷以及“移填谷”两新内容。🍍网浙江电回复《中新闻周刊称，目前浙江空调🛃荷约占全会用电负的33%。今年迎峰🦹‍♂️夏期间，🐿️通过远程性调控和🌼数据监测🧝‍♀️控两种方👩🏻‍🤝‍👨🏾开展空调⛓️荷调控工。这样的🧠控主要针公共机构商业楼宇🧑🏾‍🤝‍🧑🏼公共场所　　“如居民空调荷可以通⤴️温度控制可以避免部由工业业买单的况。”有方供电局士表示。🏦　但无论-工商业用，还是居用户，似💔都缺少足的价格刺。　　袁海告诉记，尽管工🤯业用电已取消目录价，但是长期协议价某种程仍然起到🦌录电价作，一般在年年底签明年的中期协议，🚣‍♀️定电价无🥺反映电力↕️应紧张时电成本上，如果中期协议电🍎与现货价差异较大就无法起⁉️通过价格号激励工业用户优🛠️用电行为🤢作用。　在市场化易的电量，长协与🤨货的比例✊直是争议🔰焦点。前售电公司责人告诉🏡者，为了挥中长期👦议“压舱”的作用国家能源将其在电🏒市场中的比确定在80%~90%之间，现货交易约10%左右。“从规👩🏿‍🤝‍👨🏾制定者的😜度而言，望电力市平稳过渡如果现货易比例过，势必造🦶一些电厂👨‍👧‍👧售电公司搏杀’现👨‍🍳，可能导价格忽高🚬低。”他为，当下力市场建的目标不扩大现货场的规模而是完善,则。　　更大的矛可能在于前“计划”与“市电”并存格局。　🔕电改在工业用户一的推进速，要远快居民、农用户一侧👩🏾‍🤝‍👩🏼改革。2021年10月发布的1439号文”提出🏌️‍♂️有序推动部工商业🌙户进入市，取消原由政府制🍀的工商业🧗录电价。确10千伏及以上的户要全部入，其他户也要尽-进入。但🪁目前居民农业用电然全部由网企业统统销，并🔢执行目录💓价。　　电改，或说建设电市场的目是什么？现价格，🍬目前只发了一部分格。”有力市场资人士向《国新闻周》感慨，户侧的价没有被充⚫发现。　这背后其是长期存👨‍🚒的“交叉🌱贴”。2015年新一轮电改启🦱之初，国发改委便🍠指出，中电价客观存在工商补贴居民城市补贴村、高电♟️等级补贴电压等级政策性交🚃补贴的情🏋️。　　居🤐、农业用📽️依然是“划电”，🧝‍♀️仅不利于现这部分户的价格而且与另部分“市🔝电”的矛也在加剧⬇️一个集中发点便是不平衡资”的产生　　“各省份需要排优先发机组，确🔑居民、农🐃用电，再👨‍⚕️电网企业购统销。✂️是如果优发电机组🏓力满足居🚺、农业用-需求，电企业便需从电力市🕒购电。如年浙江、徽等省份🏁电网企业从省间现市场购电但这部分🕛价购得的供电却无将成本传给居民、业用户，终只能由商业用户摊，也就‘不平衡📑金’。”述广东电👔行业资深士告诉记，这样的平衡资金-直存在。🩹　显然，🏙️改需要在划与市场🧳间取得更的平衡。有当市场制理顺，户才有更动力节电🎾　　《中💺新闻周刊🥅2023年第29期　　声明：🌴用《中国闻周刊》件务经书授权【编:张子怡】

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