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最新版本: 开云app全站官网入口V4.34.10
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应用分类: 手机网游
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　　多地党政“把手”密集互访👩🏾‍🤝‍👩🏽后　　作者：张予　　发于2023.4.10总第1087期《中国新闻周刊》杂志　3月中旬以来，京津冀、长三角粤港澳三个城市⛹️出现“互访热”多地党政代表团周边省市考察学，并且均由党政一把手”带队。🥍　在京津冀，北市党政代表团在3月17日至18日分赴天津和河北🔀察，河北省党政表团在3月22日到天津考察。　在长三角，上海党政代表团于3月16日至18日先后赴江苏、安徽☔浙江学习考察，👨‍🏭苏省党政代表团🍇后于3月20日至23日前往上海、浙江、安徽学习🧒察。　　在粤港🤡，广东成为广西贵州考察学习的同目的地。广西贵州党政代表团别于3月17日至18日和3月23日至25日前往广东省。另外，广党政代表团还于3月18日至19日赴海南考察交流👨‍🦯贵州党政代表团👨‍✈️于3月26日至27日前往广西考察交流。　　正如🦪苏省委书记信长在学习考察总结流会上所说，“家带着学习的态🩺和比较的视角，有‘不看不知道🔩的震撼、‘还可这样’的启发。　　中国社会科🎑院国家未来城市验室主任刘治彦😝接受《中国新闻刊》采访时说，津冀、长三角和🌱港澳大湾区这三城市群是中国经🤑的三个大引擎，北方地区、长江域和南方沿海地🗜️有很大的经济带🍛作用，要下好全经济这一盘棋，🍛先要把这三个城群作为车、马、摆上棋盘，“这️⃣轮互访，是中央予它们的任务使，通过区域合作产业互补，起好、带好头，在政换届之年实现开红”。　　三大市群内互访　　方党政领导干部其他省市考察学⌚并不是新现象，近几年已是越来频繁。　　中国🍛民大学国家发展⤵️战略研究院研究、公共管理学院授马亮曾在2019年发表《中国城市之间的政策学：网络、结构与💦征》一文，通过近300座地级及以上城市的地方政代表团在5年间赴其他地区考察习的数据进行分-，他发现，中国市之间的政策学越来越明显，集表现为考察学习次数逐年递增。　他告诉《中国🗼闻周刊》，党政表团赴其他地区🤧察学习是一种较特色的政策学习因为党政主要领-亲自参与对接，策学习的效果更🔚明显。　　不过相比往年的考察习，这一轮互访⚙️为特殊。今年是届之年，率领地党政代表团互访◼️几乎均为新上任党政“一把手”💱此外，据马亮此的调查，地方政考察学习的密集通常是5月~8月，因为夏季地方府的灵活时间相🖤充裕。但这次，地党政代表团都在全国两会结束🧀后就马不停蹄地启考察学习。　马亮认为，这是为今年是疫情放后加紧发展经济关键之年，“所各地都铆足了劲🍲望大干一场，也,,然会催生时不我的互访需求”。🀄　这一轮互访还着“大兴调查研之风”的大背景🚓随着近日中共中办公厅印发《关在全党大兴调查究的工作方案》发出通知，调查究成为各地部署作的高频词。在苏省党政代表团👨‍🍳开的总结交流会，信长星就表示各地各部门要“🎛️兴调查研究，坚🚋问题导向”，既👩🏽‍🤝‍👨🏿认真学人之优也🚢切实扬己之长，♏要扎实补短补弱要努力变弱为强　　另外，这一党政代表团互访较以往，还有个明的特点，即就原则和区域一体特征，也就是上所说的京津冀、三角和粤港澳地的内部省份互访　　京津冀、长角和粤港澳这三城市群对于中国济发展尤其关键刘治彦指出，京冀是环渤海经济🙁的核心，且能辐东北和西北；长角是长江流域的头，对长江中游上游地区有一定示范和拉动效应🏟️而粤港澳对周边福建、广西、海、贵州等省份都拉动作用。　　此，正如中国社科学院工业经济究所研究员、中区域经济学会副长兼秘书长陈耀《中国新闻周刊所说，各地党政一把手”新上任后，为了贯彻落国家的区域重大略，需要互相熟，当面沟通新一,政府的发展思路　　另外，新的境与条件也在促🏂中国调整区域协发展战略，需要✍️政“一把手”进更多的沟通协调　　2020年至今，新冠疫情对球经济都产生了😱大冲击，拉动经🌛增长的“三驾马◻️”中，出口的贡率下降，中国经🌑的外贸依存度显减少。中国人民📪学应用经济学院🏖️域与城市经济研所教授张可云告《中国新闻周刊，中国国内发展👨‍🍳阶段性与空间分特点决定了内需力还很大，推动🌧️域协调发展将成💪经济增长的重要能。　　刘治彦🆔提出，省与省之的区域经济合作有很大的潜力，↔️邻省份可以形成业链的互补、创🤘链的互补，形成☔力，通过区域协发展释放出1+1>2的效应。　　科技创新💒重要主题　　从👨‍👨‍👧‍👧津冀、长三角再粤港澳，尽管各党政代表团的考学习目的地存在异，但也有明显共性，“从考察☮️题来看，背后都经济驱动，致力通过跨地区合作推进经济增长。马亮说。　　在中国城市之间的🧷策学习：网络、构与特征》一文🖊️，马亮曾指出，🎳市之间考察学习🧕内容占比最高的经济发展，比例👳达71.5%。这一特征直到现在十分突出。　　亮补充说，和过相比，这一轮党代表团互访考察🙎题更加聚焦和精化，而不是大而🤬之，体现出考察针对性和靶向性强。具体来看，经济发展这一考学习内容中，“🕚技创新”成为所,,党政代表团都极重视的考察主题大量考察行程与,紧密相关。　　耀表示，创新是领发展的第一动，通过互访来加🏋️创新资源要素的通，推动创新主之间的合作，对各地的创新发展言是一个重要途。　　3月18日，北京市党政代团在天津考察时,专门前往天津滨-中关村科技园，其是京津构建协创新共同体的重平台，累计注册🎦业突破4000家。据报道，北京代表团走进协同新展示中心了解🛸区发展历程，察重点企业和研发构创新成果展示　　在随后的北🐨市·天津市工作流座谈会上，中🧜政治局委员、北市委书记尹力指🦨，要把北京的科创新优势和天津先进制造研发优🚑结合起来，加强-键核心技术联合🥌关，共建京津冀🛄家技术创新中心提升科技创新增引擎能力。　　三角的党政代表在考察学习中，👩🏿‍🤝‍👨🏼更多与科技创新关的行程内容。🏙️得注意的是，党代表团考察的地或对他们极具吸力，或是因为党代表团所在省存,-该方面的不足、要进一步加强。　安徽合肥在一前沿技术领域拥🍫优势，中科院合物质科学研究院🌇等离子体物理、⛸️工智能与机器人👯‍♀️领域取得诸多重科研成果，因此为上海和江苏省政代表团的考察的地。上海近几加快发展大数据业，江苏省党政表团就专门前往海大数据中心学。浙江拥有较好-产业基础，与周😌省份在产业链上🕣成互补，科技企🎇申昊科技公司和光恒越公司也在次成为江苏省党-代表团的考察对。　　一个有意’的现象是，多地👁️政代表团在考察🍹习与科技创新相的内容时，都直企业一线，马亮为这体现出地方🔸府对产业发展的注。　　在贵州政代表团的考察🧐习中，企业就具🗜️很强的存在感。3月23日至25日访粤期间，贵州政代表团前往腾💇、华为等企业，🐏深化合作与他们别进行了交流。政“一把手”向🚈家企业给予贵州支持帮助表示感，并希望两家企加大在黔投资力，加快在黔项目设。　　此外，🟧州代表团访粤期🤧，2023粤黔产业协作大会在深举行，现场签约业投资项目23个，涵盖基础材料现代能源、大数🛌电子信息、酱香🥄酒、新能源汽车电池材料等产业🕢促成一批产业项落户贵州，签约金额达到493.1亿元。　　陈耀指出，除了学习验，地方党政代🚗团互访还有一个重要的任务，即📛商引资，尤其瞄产业链的链主企。贵州省投资促🦐局相关负责人表，近一年来，贵🌄全省先后引进广省项目1590个，约定投资总额3000亿元。根据贵州省投资促局的数据，2022年贵州全省41%的合同金额来自粤港澳大湾区。　区域协调发展🌾何更进一步　　多地党政代表团互访行程不难看，在新的环境与件下，推动区域调发展已然成为🍠方政府的重要任🔦。从当下来看，域协调发展需要决的关键问题是么？刘治彦指出😰在于产业链的整。　　这三大城🤹群产业链整合的度各不相同。多👩‍👩‍👦‍👦受访专家对《中新闻周刊》指出京津冀地区产业整合速度较为缓，产业链整合程🦸‍♀️还不够。刘治彦为，北京对周边区带动有限，天和河北之间产业🦜联度较低。　　家信息中心大数--发展部大数据分处处长杨道玲在年3月发表《基于大数据的京津冀业协同发展指数究》一文，他对📃津冀地区2015~2020年的产业协同发展指数行了逐年计算与析后得出结论，津冀区域产业协👨‍❤️‍💋‍👨发展水平总体稳提升，基本达成👩🏿‍🤝‍👨🏼2015年发布的《京津冀协同发规划纲要》中对♏域发展的地位，是在2017年前后，出现了产业同发展的下滑趋。　　在刘治彦来，京津冀协同展，生态环境、🖇️础设施、配套支政策、营商环境️⃣公共服务需要相️⃣配，然后才是产一体化，最后实整体的一体化。-　从这次互访行来看，京津冀地👦正加快推动这几面的一体化。　👯京津冀地区党政表团互访的一项要成果是三座城互相签署了战略💽作框架协议或战🧭合作协议。以京两城共同签署的️⃣北京市人民政府津市人民政府进步加强战略合作架协议》为例，议指出，双方将全协同机制，共🌋推进创新链产业供应链融合发展🥌围绕功能承接平建设、基础设施联互通、生态环联建联防联治、-贸试验区创新联🚚、基本公共服务🐹建共享等方面，👨🏾‍🤝‍👨🏼展合作广度深度推动京津冀协同🍮展走深走实。　♏从生态环境治理面来看，北京市政代表团在天津-,门前往察看海河🦇合治理改造工程🌯这也是北京市党代表团过去几年天津考察学习时💸次光顾的重点。📶外，北京市党政🅱️表团在河北期间🗜️往白洋淀实地察🕧生态环境治理和护工作，河北省书记倪岳峰强调💍要加快恢复白洋🗿“华北之肾”功，深化区域流域同治理，统筹城☠️林田淀系统治理加强地下水超采合治理，坚决当📅首都生态安全屏。　　随着京津党政代表团互访🏕️京津冀一体化进正得到推进。日💂‍♂️，北京市医保局🔲天津市医保局、北省医保局联合发《关于开展京冀区域内就医视🏄‍♂️备案工作的通知🚃，自4月1日起，京津冀各统筹区保人员在三地区♥️内所有定点医药构住院、普通门🚗就医、购药，无🚼异地就医备案手🔀。　　横向对比🎗️看，长三角的产⛄链整合程度较高🏃‍♀️　　张可云认为改革开放以后的域合作分为两个段，第一阶段是-,方政府主导，第阶段是企业主导💏长三角地区在1992年已经由地方政府主导的区域作转向企业主导区域合作，一体程度较高。　　过，长三角一体发展仍有需要攻🧯的难题。张可云，在发展水平相的情况下，长三城市如何克服地利益，不搞小圈，避免恶性竞争是当前亟须解决问题，“比如，三角各城市都在力光伏产业，竞👩🏾‍🤝‍👩🏼激烈，因此出现产能过剩问题”　　刘治彦也指，长三角区域行壁垒情况仍较突，具体表现为区差异壁垒和行政,理壁垒，前者主因为行政区块之的经济发展水平在差异，后者则因为空间层面上行政划分，地方🤬护主义仍然存在😖　　刘治彦建议长三角区域应整现有各大都市圈🈁构建沪宁两大经🟠圈，其中上海经圈应统领上海都圈、苏锡常都市🌆、杭州都市圈和波都市圈，南京-济圈则统领南京市圈、合肥都市和徐州都市圈。大经济圈内部应速推进基础建设公共服务、创新源、产业协作和态环境共治等方一体化。　　在港澳，近几年，黔和粤桂在东西🥦协作方面已经取较大进展。　　广东与贵州的合来看，大数据、字经济领域的合🤢引人注目。张可说，贵州的煤炭源和水能资源都有明显优势，且质、气候等条件宜建设数据中心🛴近几年包括腾讯在内的企业陆续数据中心布局在♟️州，成为“东数🈂️算”工程的典型🧑有效促进了东西😘协同联动。从这👩‍🦽角度来看，贵州够与广东形成产互补，承接粤港大湾区的产业转。　　陈耀也认，贵州已经“找🏇了一条好的发展径”。不过，发数字经济需要大🐉人才，而贵州作欠发达省份，在进人才方面还不有很强的吸引力因此还需要推出多吸引人才的政，推进产业壮大　　广西的产业础则比较薄弱，势项目不多。陈认为，广西可以接粤港澳大湾区多的生产制造环，例如面向东盟场的电子加工组和芯片封装测试️⃣业，发展新兴产🍛。　　数位专家指出，当前，各🔜市群的党政代表互访，必然会将域内的省际合作向新高潮，不过🦰会有省内部的各考量。接下来，需中央统一规划统筹引导，才能一步释放改革红。　　《中国新🍎周刊》2023年第13期　　声明：刊用《中国新周刊》稿件务经面授权【编辑:田博群🌻

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