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　　今年何应战高👩🏻‍🤝‍👨🏽“电荒”　《中国闻周刊》者：陈惟👿　　发于2023.7.31总第1102期《中国新周刊》杂　　假如💉海发生大🎸电事故，座超大城🤪会经历什？　　国--电网上海-力将紧急📯用、启动急电源，织出动应救援队伍🧛‍♀️应急发电，为重点户和重要所提供应供电；上⚗️市应急处指挥部将急调配救车、消防、电力应发电车赶♾️石油化工业，防止生衍生事；受停电响的医院紧急启动备应急电保障手术、ICU等核心负荷电，停运铁线路的作人员要照预案指🐵引导乘客序疏散撤🕡　　此外南方电网会“派电援”。南电网会紧🏼调动南方域相关电和发电资增援华东🥙由国家电福建电力网组织电跨区受电全力保障送华东主🏋️。　　所，这并非🪑实事件，是今年6月15日华东区域跨省大面积停👩‍🎨事件应急练的场景此次演练🏐国家能源首次举办🦌跨省区大积停电事应急演练📎华东电网我国规模大、电压😍级最高的域电网，🦻安全稳定行和电力靠供应，🦛华东乃至,国经济高量发展至◽重要。　🍿但回到真世界，过两年，中不少省份🙋在下半年🧓现了大规缺电事件水电大省🥶川2022年8月在高温干旱下重缺电，2021年下半年至有20个省份采取限措施，东地区红绿无法运行场景也让印象深刻　　“电”焦虑延至今已是三年。今是经济复的关键期各级政府电力部门已对夏季👦电问题提👞戒备。7月14日的国务院常务议强调要强高峰时重点地区力保供，决防范遏重特大事🔋发生。　🦕连续两年缺电”某程度上导今年的焦被放大，🎹使今年不大面积“电”，“电”焦虑后的原因然需要被真审视。　负荷创录，但今很平静　今年夏天-缺电吗？个“盲盒现在还没完。　　🛄正常气候况下，预今年全国高用电负13.7亿千瓦左右比2022年增加8000万千瓦左右。若现长时段🌩️范围极端候，则全😳最高用电荷可能比2022年增加1亿千瓦左右。”国电力企-联合会统与数据中🖇️主任王益-此前对外✋露。　　加的1亿千瓦，会变用电缺口-？这是这夏天中国🌙能源领域临的最大👳‍♂️战，要极🎦避免前两的困境重👨。　　广电力行业深人士蒋(化名)至今仍对两前的那场电荒”印深刻。2021年8月以来，广、江苏、🎱蒙古等多🧈省份相继🗻台限停电💂‍♂️策。在那🦩席卷20余个省份的🔔电荒”中广东位于暴中心。💘2021年，电力供-缺口过大广东来不启动需求应、有序电，加之🎶时出口增😁迅速，鲜工业企业😩意主动减用电，只粗暴地拉🏿限电。”🧯科告诉《国新闻周🔜》。　　年8月中旬，时任国院副总理正到国家网调研，调做深做有序用电✴️案，确保🎆生、公共🆑务和重点业安全用,-，坚决防拉闸限电在蒋科的忆中，2022年广东只启动过数有限的🎖️求响应。🏳️‍🌈　每当电🔙供应面临口，需要👩‍👩‍👦降负荷，地一般会取分级管🕗措施。　送变电检人员对特压线路进,走线检查确保华东网安全可供电。图/中新　　先会启动求响应，📓予主动减,用电的用补偿。如电力供应💞难平衡，,会启动有用电，按🦍能耗等指🌇将企业划为ABCD四类，根压降负荷需要，从D类企业开限电，实⛹️是有计划拉闸限电需求响应有序用电🌀拉闸限电选择哪种🧑🏼‍🤝‍🧑🏼对措施以启用次数👾被视为衡-电力供需张程度最观的指标⏱️　　但在👃注重采用求响应、序用电的2022年，“缺电”☪️焦虑并未🌬️失。据国♎气候中心测评估，🔹至8月中旬，当年6月13日开始的区域性温事件综强度便已到1961年有完整象观测记👨‍🦳以来最强☢️高温的另👒面是干旱👩🏽‍🤝‍👨🏿当年7月以来，长江域降水量常年同期少四成。　高温与旱给电力统造成的🚡力，在四得到极致♎现。一方，高温推🚡四川最高电负荷超6000万千瓦，同增长25%；另一方，四川水发电能力下降超过-半。电力口一度达2000万千瓦。　⛵2023年，整个北球的夏天高温屡创🔯录。高温气甚至比年来得更🍯，5月以来，全国多频繁出现40℃高温天气，各地荷高峰提🗻到来。　7月3日上午10时46分，浙江电网用电荷突破1亿千瓦。13时19分，用电负荷-次破亿，到1.02亿千瓦，历史新高这是浙江网历史上👊峰度夏最进入负荷亿阶段，2022年提早了8天，成为继东、江苏后第三个季最高用-负荷超过1亿千瓦的🌄份。浙江能源局预⏰，今年迎🕚度夏期间浙江全社最高负荷达到1.15亿千瓦，同比增长10%以上。　　极端候会否像年一样导🟥电力供需💷张？中国力企业联🥍会给出了🤩慎的预测主要是南、华东、中区域电供需形势紧。　　✏️些省份发了迎峰度电力缺口测。国家🏘️源局四川🏓管办公室(下称“四能监办”)6月底预测，四川电缺口约750万千瓦。山东省发委也认为考虑极端况，迎峰🕺夏晚高峰能存在约1000万千瓦供需缺。　　但在中国第用电大省🤼去年全社💴用电量达7870亿千瓦时的广🍲，电力供形势却不外界想象那般紧张“对于缺🤷‍♀️的预测有大的成分当然，预时一般会💋最坏打算”江丰(化名)是广东一家售电司负责人他向《中🧾新闻周刊直言，广今年甚至能不存在迎峰度夏📊的概念。　　　　✂️尽管广东🌁属的南方网在今年5月22日最高负荷便🔼破两亿千👍，比去年前35天。此后，更在7月10日、11日连续两天破最高统负荷的历纪录。但🦋科告诉记😐，2021年5月，广东曾进行🦧十余次需响应，但💦今年直到7月底都没启动过一需求响应🍃“说明占较大的工业电力供🔘形势相对松，除非现一些黑鹅事件。　　广东力现货市🍴的价格也够佐证这的观点。2015年3月出台《共中央国院关于进🏳️步深化电体制改革若干意见(“9号文”)启动新一轮电改🏅，工商业‼️电由过去网企业从电企业采，再按照💼录电价出给用户的统购统销模式，逐改变为发企业与售公司或工业用户直市场化交的“点对”模式，📫可以签订️⃣度中长期议以固定格购电，👩🏽‍🤝‍👨🏿可以通过货市场实购电。　作为一家🚕电公司的力交易操手，李清(化名)很熟悉电力现市场的价走势，在看来，这判断广东🤏力供需紧程度的最指标。2021年，广东电力现市场价格高达每度1.5元，而今年7月底一个闷的午后，-,-清查询到🍻价格是0.35元/千瓦时。　’“现货价能够反映场真实的👨‍🦲需情况，般而言，年七八九个月电力货市场价⚒️较高，如年7月底、8月初，现货价格接🔬1元/千瓦时，持续🥛两周时间🗣️体现了迎度夏的供压力。”清说，缺时的现货格至少要到每度电九毛钱，当前每度0.35元的价格甚🦕低于去年👁️‍🗨️底签订的长期协议价。　　时现货价维持在低的不仅有东，作为内较为成的电力现市场，山、山东6月实时现货易均价分🧢为0.358元/千瓦时、0.379元/千瓦时。　🎫有些出人🙄料的供需势部分源需求的疲-。“从四月份开始工业企业电量明显少，需求体疲软。这几乎是户侧一致判断。　从蒋科接的工商业业用户来，相比于🈹年，一些😌业用户，🕯️商业综合🚷用电需求🌾涨。但是业企业用需求几乎有增长，至出现负长，一些铁、水泥用电大户⌨️年用电量接减半，🛳️分小企业至直接在科的客户单中消失　　真的🈷️电吗？　除去需求软的因素🕌受访者普认为，即是“拉闸电”的2021年，像广东这样负荷大省⏸️际上也并✴️真正“缺🏄‍♀️”。　　2021年电力供需张并非因缺少装机,,而是电煤格高企，为广东主电源的煤👈机组无法🐍下游疏导本，发电极性受挫致。”江告诉记者电厂会以械故障等目进行检，政府则给发电企💂‍♂️负责人开，要求其高政治站。　　当售电公司用户与发企业签订中长期协一般不会过标杆电🍇0.463元/千瓦时，2020年年底所成的2021年中长期协议的电多在标杆价基础上价4~5分钱，低至0.41元/千瓦时，经无法覆成本，“厂发一度🕯️一度。”　为了应电厂的大积亏损，2021年10月，《国家发展改委关于进步深化燃🔰发电上网价市场化革的通知-对外发布提出将市交易电价下浮动范，从上浮超过10%、下浮原🚩上不超过15%，扩大为上下浮原则上均超过20%，高耗能业市场交电价不受浮20%限制。电力货价格不上述幅度⛪制。将上幅度从10%调高至20%，被认为是理顺电机组成传导的关。　　同，电煤价也在今年一步回落“目前广港动力煤格约为900元/吨，同比降幅🧨到百分之四十，电🤹‍♂️每度电的电成本仅三四毛钱目前市场易电价可达到0.55元/千瓦时，而且较去年，电公司、户与电厂约的电价度反而上0.05元，发电企🚟度电的利🔨空间甚至能超过0.1元。电厂‘发一度🔶一度’。江丰分析　　按照丰的判断只要发电业发电意🎓不存在问🎿，广东电供需便不🎍紧张，因广东装机🕛与负荷可匹配，特是其中的电装机。去年的数看，广东电发电量4440.7万千瓦时，占全省电量的72.8%。　　虽然大模“缺电可能不会现，但是去年类似部分重点👩‍✈️区、高峰点的缺口然存在。州能源公😽董事长张名告诉《国新闻周》，2022年限电，本质上是🔑网缺乏储能力与足🕘可调节资导致的个问题，并普遍情况　　　　2021年的情况是⏰有电不能🥣’，2022年的情况则是‘无可用’。有电网人告诉记者缺电可以为两个层：首先，否缺少装，即是否在装机“🕘缺口”；次，如果存在“硬口”，就考虑发电业是否有🧑🏽‍🤝‍🧑🏻电积极性“其实电系统投资🍶常会超前3~4年，各个省份可🥶都不会存🎧装机‘硬口’，去👷四川供需盾尖锐，于受极端候影响，是原本足的装机无🍀发电，同缺少可调的‘兜底🦍源’。”　火电薄省份更容出现供需👩‍👧‍👧盾　　四的电源结中，水电比较高，调节电源足，导致“缺电”尴尬延续⤵️今年。四重工业已↘️传出限电息，中国泥网7月称，四川多💵水泥企业期接到相部门通知水泥行业7月5日至8月10日实行生产调🔯，水泥熟生产企业部停窑。🍿　今年5月，四川能👑办曾预测四川今夏🦕体呈现“省紧平衡高峰有缺”特点，题的症结📁“顶峰兜电源提升🔭限”。　四川是水发电大省水电装机量占其全装机容量近80%，但约有一为无调节力的径流水电，直🅿️受制于来🌭，“靠天👨🏿‍🤝‍👨🏼饭”特征显。　　🧑🏿‍🤝‍🧑🏻年，云贵汛期仍缺,,,，可能会大概率事。国家统,局公布的据显示，年上半年所有类型发电量中只有水电🆓比下降22.9%。分月看，4月全国规模上水电发量同比下25.9%；5月水电生产延续降趋势，👧比降幅扩❇️至32.9%。　　其中，水电🏷️省四川4月水电发电🤬同比下降11.9%，5月同比降幅扩大至24.4%。云南的情也不容乐🧡，4月水电发电量同⤴️下降41.9%，5月同比降幅🚴‍♂️43.1%。云南水🎫已连续三月出现同👩‍👧‍👦下降，且幅逐月扩。贵州4月水电发电📻仅有22.6亿千瓦时，同比下👭🏻超五成。5月进一步大，同比滑62.6%。　　相比水电，伏、风电新能源“🦪天吃饭”特征更为著，其间性、波动造成的“电”考验大。“下四点之后-太阳逐渐🦙山，光伏力迅速下💊，但是傍正是居民👂荷上升的段，这时🦲需要其他调节电源速顶上。前述电网士表示。　作为光装机规模☪️居全国首的山东，经感受到样的压力-山东省发委分析，合来看，🦆东用电在🕢午高峰期，光伏支有力，电供需基本衡。考虑端情况，峰度夏晚🌌峰可能存约1000万千瓦供缺口。　♈当前，山’已通过分电价政策引导电力户削峰填💣。从今年📝始，山东将春季白10时至15时调整为谷段电价使一些用大户将用负荷由过的夜间转至白天的段。但是重要的还需要可调电源在光出力下滑,顶峰发电　　作为调节电源在水电预👼出力不足🍡情况下，川希望煤发挥“兜”作用。川能监办示，国能川公司和电四川公在运火电机占全川调燃煤火总装机的80%，是四川电网能保供的重支撑。　🙉显然，煤机组能否常运转对保供举足⚓重。有浙电网人士👁️‍🗨️记者举例，去年迎度夏，浙最高负荷🌴破1.1亿千瓦，三度已降至7000多万千瓦，但供需依然张。原因是夏季火机组经历温之下的负荷率运，长期保在95%左右，为准“迎峰度”进行检📷，导致全🌑供电能力降，因此使负荷下，电力供依然紧张　　有电调度人士🗺️记者坦言近年火电组并未大模扩建，能源装机却迅速上，但是新👘源具有间性、波动🚱，导致一火电装机为薄弱的份出现供🏒矛盾。　他向记者比了浙江🐸江苏的电🔂结构，两🚨负荷基本🐑当，浙江电装机约🎩4700万千瓦，占,,三分之一🎅而江苏火🛺装机比浙🚀多出近50%。这使得浙江相比苏更加依外来电这的不可控源，占比达三分之，而外来在江苏的源占比不🙂20%。　　“相关门决策者观念也在变，火电组的兜底用受到重🕔。”有电人士向记🏡指出。　“2021年煤电以🛁足50%的装机占比️⃣生产了全60%的电量，承担🧂70%的顶峰任务，挥了保障👄力安全稳🥨供应的‘梁柱’和🍌压舱石’用。”国能源局副长余兵2022年4月在全国煤“三改联🎾”典型案和技术推会上说。　重估电安全　　👙由于‘十五’期间电供给侧构性改革策，东部份新增煤机组核准🎏限，即使些百万千级煤电机已经建成也只能作应急备用组，而非常发电机🐮。因此‘三五’期，东部省新增煤电📕组核准几没有，投🪓也极少。🕧华北电力学经济与理学院教袁家海告《中国新周刊》，实从2019年开始，一些省份经出现迎度夏尖峰段变长的题。　　力系统由(电源)、网(电网)、荷(负荷)、储(储能)四个方面构成。去，煤电组可调空较大，可⏭️根据负荷需求随时整。但是随着新能装机量上，电源侧得愈发不😶控，需要入储能这的可调节源。　　🤲鉴于储能商业模式未建立，-前手中真🍘可用的调资源，主⛲就是火电🔜组。”前电网人士🧜‍♂️诉记者。🔤　“‘十五’期间划的气电(燃气发电)新增装机超过700万千瓦，取到的煤新增装机也从632万千瓦增1032万千瓦。2022年浙江电力缺口🍋过1000万千瓦，是由于四🐵旱情加剧⛸️江保供压，国家与⛩️江两个层-,都在推动电纳入规，因此‘🔼四五’期🧾额外争取400万千瓦煤电，的就是发’煤电‘兜’作用。🎠有浙江电人士向记透露。　浙江并非例，重估,,电价值之，一些东、中部省💞纷纷自去起核准煤项目。　这改变了十三五”间火电的遇。据中联统计，2016年至2020年期间，国火电投资从1174亿元下滑553亿元，下滑的📼势直到2021年年底。　　去新核准的🌎电涉及18个省份，🦹‍♂️中广东(1818万千瓦)、江苏(1212万千瓦)、安徽(828万千瓦)、江西(802万千瓦)、河南(735万千瓦)、河北(606万千瓦)、浙江(532万千瓦)和广西(532万千瓦)八省新核煤电装机量超过500万千瓦，全部超过🖼️自在“十五”期间计核准新🦉的煤电总👃机总量。　在这82个煤电项中，共有57个项目在官方文件公开了建原因，出频次最多🆎目的便是保障电力🐸全供应”　　广东2022年核准的煤电☎️机超过1000万千瓦。　　前💲广东电力业资深人向记者解说，2022年集中核准的煤电目，大概等待3年、也就是2025年才会陆续投产“一方面是2021年三季度缺电’后⛎应激反应另一方面管现有煤装机可以配现有需🙋‍♂️，但余量大，尽管年工业负👩‍🚀疲软，一工业负荷速增长，能难以满需求。”　袁家海为，各地🚻准煤电装🐄的直接动🚵‍♂️是2021年三季度范围“缺”，让政认识到电安全的重性。　　是上马煤项目用于底保供的济性也存争议。　👨‍👩‍👧‍👧“地方政🏒正在催促电企业加新增煤电组投资进，但是企投资的积性并不高主要原因经济性较，如果预一台煤电组每年只🚠电几百小🈚，更多用🧍‍♀️负荷尖峰段，发电业的投资🍌极性自然🔱会高。”发电企业关负责人到华东地调研发现去年迎峰夏，“一只停了十个小时的”。　　电网人士记者直言火电机组🚣‍♂️去会按照👨‍👩‍👦‍👦经济的方运行，如🧑🏻‍🤝‍🧑🏻的作用可更多是兜👩‍🍳，必然会高火电机运行成本“目前发企业的负情绪比较，导致网源的矛盾渐尖锐。　　其实🐢这样的矛此前在云😗这样的水大省已经现。受成🎣更低的水挤压，“二五”期，云南火利用小时🔏极低，从2010年的4855小时下降至2015年的1550小时，火电业亏损严🌫️，“十二”累计亏额超过100亿元。　　云南今在全国率🐮提出建立电调节容,,,市场，按各类电源用户的不需求分摊节容量成🏫。所谓“量成本”🌸以理解为🏖️台机组为🙄兜底保供存在，其不发电时出的沉默本。　　电力市场-不完善的况下，有期关注电👕市场改革学者告诉💚中国新闻刊》，迎度夏电力口实际造的影响可并非人们象的那么，但是目似乎对此📰电荒的过🧽反应，而视成本。且解决当的电力供紧张，关📇是如何向-场要电。　如何向场要电　-在不同省的迎峰度保供方案，都不乏求侧管理内容，也是要求用“节电”🍉　　国网☃️江电力今🏝️新增加了空调负荷以及“移填谷”两新内容。网浙江电回复《中新闻周刊®️称，目前🤫浙江空调荷约占全会用电负的33%。今年迎峰夏期间，↘️通过远程性调控和数据监测控两种方🈯开展空调🥬荷调控工✳️。这样的控主要针公共机构🛃商业楼宇公共场所　　“如🧳居民空调🤍荷可以通🦰温度控制可以避免部由工业业买单的况。”有方供电局士表示。　但无论🙅‍♂️工商业用⛲，还是居💌用户，似都缺少足的价格刺💃。　　袁海告诉记，尽管工业用电已🧑🏽‍🤝‍🧑🏼取消目录价，但是💆‍♂️长期协议📳价某种程仍然起到录电价作🦉，一般在年年底签🟡明年的中🧃期协议，定电价无反映电力应紧张时电成本上，如果中期协议电,与现货价🗼差异较大就无法起通过价格号激励工🌷业用户优🌠用电行为作用。　在市场化♂️易的电量，长协与货的比例直是争议焦点。前售电公司🎫责人告诉者，为了挥中长期议“压舱”的作用国家能源✋将其在电市场中的🎽比确定在80%~90%之间，现货交易约10%左右。“从规制定者的度而言，望电力市🧙平稳过渡如果现货易比例过，势必造🦎一些电厂售电公司👨‍👨‍👧搏杀’现🖇️，可能导价格忽高低。”他🧛‍♂️为，当下力市场建的目标不扩大现货场的规模而是完善🤯则。　　更大的矛可能在于🚵前“计划🔵”与“市电”并存格局。　电改在工☎️业用户一的推进速-，要远快⛹️‍♀️居民、农用户一侧改革。2021年10月发布的1439号文”提出有序推动部工商业户进入市，取消原由政府制的工商业-录电价。确10千伏及以上的🗼户要全部入，其他💡户也要尽📒进入。但目前居民农业用电然全部由网企业统🕐统销，并执行目录价。　　电改，或🏃‍♂️说建设电市场的目,是什么？📢现价格，目前只发🧓了一部分🛢️格。”有力市场资人士向《🥝国新闻周》感慨，户侧的价没有被充发现。　这背后其🏴󠁧󠁢󠁷󠁬󠁳󠁿是长期存的“交叉贴”。2015年新一轮电改启之初，国☔发改委便🔦指出，中⚙️电价客观✳️存在工商🚭补贴居民城市补贴村、高电等级补贴电压等级政策性交补贴的情,-。　　居、农业用依然是“划电”，🥏仅不利于🍀现这部分户的价格而且与另部分“市电”的矛也在加剧一个集中发点便是⚪不平衡资🤭”的产生　　“各省份需要,-排优先发机组，确居民、农用电，再电网企业购统销。是如果优发电机组💪力满足居、农业用需求，电企业便需🧔从电力市🖲️购电。如年浙江、徽等省份📻电网企业从省间现市场购电🪓但这部分价购得的供电却无将成本传给居民、业用户，终只能由🌂商业用户摊，也就🏴‘不平衡🍱金’。”😬述广东电行业资深🏳️士告诉记，这样的平衡资金-直存在。　显然，改需要在划与市场间取得更的平衡。👩‍👧‍👦有当市场制理顺，👭户才有更动力节电　　《中新闻周刊2023年第29期　　声明：用《中国☃️闻周刊》件务经书🕝授权【编🏽:张子怡】

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