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应用分类: 手机网游
使用语言: 中文
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　　新时代征兵工💽的法治保障　　—中央军委国防动员领导就新修订的《兵工作条例》答记🈷️问　　■解放军报者朱宏博潘娣　　国务院、中央军委准，新修订的《征工作条例》(以下简称《条例》)日前公布，自2023年5月1日起施行。近日，中央军委国防动👄部领导就《条例》订有关问题回答了者的提问。　　问-新修订的《条例》台后，受到了社会界广泛关注。这次®️订《条例》的主要🏸景和考虑是什么？　答：《条例》是国依法开展兵员征🈂️工作的重要基础法-，自1985年10月24日国务院、中央军委发布，2001年9月5日修订以来，对保证征兵工顺利实施、提高兵征集质量发挥了重作用。随着经济社🧛快速发展，国防和队改革深入推进，兵工作环境发生深变化。为适应新形新任务新要求，根军事政策制度改革🐚署安排，启动新一《条例》修订工作😗此次修订，主要基3个方面考虑：一是贯彻落实党中央决🎴部署的具体举措。😘主席对征兵工作高重视，党的十八大☣️来，先后多次作出要指示批示，为新代征兵工作指明了😌向、提供了遵循。🤺中央、中央军委明提出，要深化兵役🧻度等重大政策制度🔯革，征兵工作作为🏭役制度改革的重要🏯成部分，迫切需要🗝️过修订《条例》来彻落实。二是适应防和军队深化改革必然要求。征兵工🚆涉及军地多部门、-跨多领域，与国家军队各项政策制度革密切相关，特别🤹‍♂️随着国防法、兵役😡等法律法规的修订台以及“一年两次兵两次退役”改革-深入实施，需要与俱进同步修订《条🧛‍♀️》，以更好地适应革要求，为新时代🖊️兵工作有序组织实提供法治保障。三征集高素质兵员的👨‍🦰实需要。近年来，着军队机械化信息’智能化“三化融合的加速推进，如期现建军一百年奋斗标，全面建成世界🆗流军队，迫切需要集更多优秀青年参入伍，为军队源源👷断输送新鲜血液。过修订《条例》，一步健全完善征兵💁‍♀️作机制，为实现军人员现代化奠定坚基础，为实现党在时代的强军目标提人才支撑。　　问😟请谈谈这次修订《例》的主要过程。　答：根据军事政💷制度改革部署安排🦏2019年6月，中央军委国防动员部同军地相关部门全展开《条例》修订👩‍🌾作，按照立法程序🍨先后完成立项报批专家评估、条文修、公开征求意见、📃法审查等工作，历近4年。在司法部和中央军委办公厅、革和编制办公室等地有关部门的指导🪔持下，系统梳理近👨‍👨‍👧来征兵工作改革成和实践经验，赴军🌑有关单位深入开展谈调研，组织各省(自治区、直辖市)征兵办公室同步专题究，并在对表新法规、广泛征求意见反复修改完善的基,,上，形成《条例》订草案。2023年4月1日，中央军委主席习近平、国务😱总理李强签署命令,公布修订后的《条》，自2023年5月1日起施行。　　问：这次修订《条》遵循的基本原则什么？　　答：此修订，着眼强军需，结合工作实践，争形成一部体现时💾特征、便于操作执的征兵工作法规，要把握4个方面原则：一是强化政治引。坚持以习主席关兵役和征兵工作系重要指示批示为指，坚持党对征兵工的领导，确保征兵作的正确方向。二聚焦强军备战。深贯彻习近平强军思🙁，贯彻新时代军事略方针，坚持战斗标准，以服务部队🍄战打仗为靶标指向🛠️以提升兵员征集质为核心，注重平时集储备与战时动员召一体设计。三是😄重体系设计。紧密🌒入军事政策制度改👩‍🚒总体进程，搞好关法律法规的衔接对⛵，准确把握立法颗度，对征兵工作的流程进行体系设计整体优化，着力构程序规范、责权明、平战衔接、快捷效的新时代征兵工体系。四是推动创发展。积极适应国治理体系和治理能-现代化要求，紧跟家法治化进程，充🖋️依托现代移动互联和国家电子政务建🉐成果，改进征兵工方法手段，推动征⚓工作转型升级。　问：这次修订明确-对征兵工作的领导如何考虑的？　　🐃：党政军民学，东南北中，党是领导👝切的。加强党对一工作的领导，要在🚎方面各环节落实和现。新修订的《条》按照兵役法关于👓兵役工作坚持中国产党的领导”的规👩‍🦰，明确“征兵工作持中国共产党的领”，有利于把党的🤵导落实到开展征兵作的全过程，始终证征兵工作的正确向。　　问：这次订对加强征兵组织导是如何规定和考❄️的？　　答：为适🟡“一年两次征兵两退役”改革需要，一步健全完善国家🚴‍♀️面统筹协调机制，🕳️范地方层面征兵组🏴󠁧󠁢󠁥󠁮󠁧󠁿领导机构设置，《例》明确国务院、🕛央军委建立全国征工作部际联席会议度，地方各级征兵作领导小组负责统协调本行政区域的🏌️兵工作，并将高校兵工作机构建设纳🗯️规范，着力构建从家到省市县纵向贯、从政府到高校横’覆盖的征兵组织领体系。同时，强调方有关部门在本级😬民政府征兵办公室统一组织下依法履，并明确县级以上方人民政府征兵办室可采取政府购买🤎务等方式开展征兵💬助工作，为军地协、政府主导、依法施征兵奠定组织领基础。　　问：这修订对兵员征集对😜有何新的规定？　答：新修订的《条》突出高素质兵员集，坚持以大学生重点征集对象，明优先保证大学毕业和对政治、身体条或者专业技能有特🦽要求的兵员征集；定对高校可以直接配征兵任务，并建大学生和有特别要的兵员征兵任务统🍬机制；明确大学在🤛生、应届毕业生可-,-入学前户籍所在地者学校所在地应征🙇‍♀️健全完善高素质兵遴选机制，更加注与部队需求精准对👩‍🚀，增加对新兵体能📲心理、军事职业适能力等方面的综合察，实施量化择优兵。为满足部队主关键岗位人才需求🧏‍♂️明确退役士兵本人愿应征并且符合条的，可以批准再次伍，优先安排到原现役单位或者同类岗位服现役；具备军士条件的，可以🤼‍♀️接招收为军士。　问：这次修订对征组织实施程序方法何调整优化？　　：修订过程中，着优化组织程序、提工作效率，系统梳近年来征兵成熟经🏚️做法，将其上升固为法规条文。针对🗾役登记中暴露的信☎️更新不及时、结论准确等问题，规定役机关应当组织兵登记信息核验更新🤑政府有关部门按照责分工为核实信息,-供协助。为适应当人口流动特点和未🔇常态化征兵需要，确应征公民身体初不受户籍和应征地限制，就近就便进🍤，初检结果共享互⚜️。为打牢预定新兵法服兵役的思想基，提高入伍适应能👝，及时淘汰入伍意不坚定、患有隐性病的青年，在审定🔦兵前专门新增役前育环节。　　问：次修订对新兵交接👽式有何新的规定和虑？　　答：为保部队集中精力专司🤳战打仗，减少部队量抽调干部骨干领(接)兵对战备训练造成影响，《条例》兵役机关送兵和新自行报到作为重要接方式突出出来，确依托新兵训练机-,成规模集中组织新训练的，由兵役机送兵或者新兵自行到，并对新兵交接序、责任区分等内进行细化和优化。一步精简规范新兵接档案材料组成，明确档案审查发现题的处理办法和时要求，确保新兵交工作稳妥实施。同，为进一步增强公参军入伍的自豪感责任感、荣誉感，全社会营造参军光💃的浓厚氛围和鲜明--向，明确新兵起运📛地方政府应当组织送、新兵到达时部应当组织欢迎。　🔜问：这次修订对新检疫复查和退回机有何新的变化？　👩🏾‍🤝‍👨🏿答：聚焦部队战斗建设，坚持以人为原则，《条例》从确新兵法定身份、🩸入军地保险保障体、明晰退回主体责🚑、建立帮扶救助保机制等方面入手，确新兵自批准入伍日起，按规定享受役军人有关待遇保，因身体原因不适-,服现役，或者政治况不符合条件的，退回处理；规定在队受伤或患病的给免费治疗，退回后原征集地人民政府规定纳入社会保障系，享受相应待遇解决退回新兵后顾忧。同时，规定义兵有入伍前故意隐犯罪行为或者记录故意隐瞒影响服现🤰的严重疾病、采取贿等非法手段取得伍资格等情形，即👨‍👨‍👧超过退回期限仍作回处理，并给予相处罚。　　问：这修订对战时征集有新的规定和要求？　答：为保障部队🧑🏾‍🤝‍🧑🏼常兵员更替和战时员补充需要，《条》参照各国通行做，承接国防法、兵🕙法等法律法规，专一章对战时征集问进行规范。明确国发布动员令或者国院、中央军委依法取国防动员措施后各级人民政府和军✖️机关必须按照要求🧈织战时征集。战时据需要，国务院、央军委可以在法律定的范围内调整征👨‍👦公民服现役的条件办法，可以重点征👨🏽‍🤝‍👨🏻熟练掌握军事技能退役军人，补充到🐍服现役单位或者同🦖型岗位，确保快速成战斗力。同时，⭕保证战时征集的兵快速按时补充到位🛴明确从事交通运输单位和个人，应当先运送战时征集对；其他组织和个人当为战时征集对象到提供便利。　　：这次修订对加强兵综合保障有何新规定？　　答：为🧹应信息时代发展趋，融合政策制度改优势，《条例》就🕠时代征兵工作保障😬出新的规范。明确征兵信息化建设纳国家电子政务以及队信息化建设，实军地有关部门间的息共享和业务协同🦔为精准高效做好征🌹工作奠定坚实基础建立公民应征保险障制度，明确县级上地方人民政府可采取购买人身意外🧆害保险等措施，为征公民提供相应的益保障。细化征兵法行为认定和处罚法，明确对违反《例》规定的单位和人，由兵役机关会有关部门查明事实经同级地方人民政作出处罚决定后，有关部门按照职责工具体执行，为解征兵工作存在的法责任界定模糊、违惩处执行困难等问💳提供依据。　　问🐲请谈谈下一步对贯💗落实《条例》有什考虑和建议？　　#️⃣：征兵工作是国防军队建设的基础工📕，军地各级各相关👡门要切实提高政治位，按照新的规定-求抓好贯彻落实。✂️是抓好学习宣传。🐙合一年两次征兵，取全员覆盖、分级织的方式，指导各全面深入开展业务训，提高征兵工作😸员依法开展工作的💪力；持续推动《条》宣传解读，进校⛺、进社区、进企业在全社会营造依法🦦兵的浓厚氛围。二👗严格依法实施。进步强化大局观念，固树立“一盘棋”想，军地密切配合通力协作，深入抓《条例》的贯彻执👩🏼‍🤝‍👩🏻，严格依法开展征🎈工作，切实将国家策考量、改革初衷➕入工作实践。三是善配套政策。中央国家机关、军委机有关部门将依据新新规，研究制定征相关配套政策规定💁指导各省(自治区、直辖市)尽快修订配套的地方性条例，🗻实形成依法征兵、准征兵、高效征兵良好局面，为实现🅿️军一百年奋斗目标出新的更大贡献。解放军报）【编辑:田博群-,

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