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软件大小: 19.72MB
最后更新: 2024-05-14 03:15:03
最新版本: ag官方网站APP登录注册V3.20.10
文件格式: apk
应用分类: 手机网游
使用语言: 中文
网络支持: 需要联网
系统要求: 0.4以上

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　　为乡村振插上“数字翅”　　——来数字乡村建设’况的调查与思　　编者按　数字乡村建设💑乡村振兴的战✅方向，也是推数字中国建设重要内容。2021年，《中华人民共和国国🗺️经济和社会发第十四个五年划和2035年远景目标纲要提出“加快推数字乡村建设，《“十四五国家信息化规💄》将“数字乡👬发展行动”列十大优先行动一，并做出明部署。2023年中央一号文提出，要深入🙅‍♂️施数字乡村发行动，推动数化应用场景研👩🏽‍🤝‍👩🏼推广。当前中数字乡村建设👬🏽体进展如何，点何在，怎样破？华中师范学中国农村研🏻院“百村观察课题组，对全21省份121村1815户农民进行了问卷🎃查和深度访谈分析了当前数乡村建设的整📡状况和面临的出难题，并对📶何有效推动数乡村建设提出策建议。　　北省宜昌市秭县茅坪镇陈家🔗村，76岁的村民鲁有朋打开IP电视上本村的云平台，在便服务菜单中下送煤气上门服，很快便解决家里的煤气更💷问题。　　由🧞‍♂️采用手机端远控制施肥、打、用水，四川🚉广元市苍溪县江镇笋子沟村🖥️民何辉祥在果管理上的劳动🛴大为减轻，也🏄‍♂️家里的果园管🪔更为有效，5亩多的果园收入去年实现了近千元的增长。🐢　生产生活更利，产业发展智慧，乡村治🏐更科学……调☸️发现，数字化👶在潜移默化地变着乡村的治模式和农民的🚣‍♀️产生活方式。　1.进展数字乡村建设带来些改变　　《🧛‍♂️共中央国务院🏷️于实施乡村振战略的意见》明确要求：“快农村地区宽🎄网络和第四代💇‍♂️动通信网络覆步伐，开发适‘三农’特点信息技术、产、应用和服务推动远程医疗远程教育等应🚬普及，弥合城🥈数字鸿沟。”🐅研发现，经过短几年的发展我国数字乡村️⃣设整体上进展🎚️速、成果喜人🎩　　数字基础施越来越完善基础设施的数化、网络化是👩字乡村的发展提，宽带入村户是其基本特🗼。据统计，截2021年年底，全国51.2万个行政村全实现了“村村-宽带”，全国一的医保信息台系统建成，国中小学(含教学点)互联网接入率达100%。网络不仅“村”，也在“户”。调查中🈷️现，71.90%的村庄宽带入户率在80%及以上，网络宽🦾的农户普及率🌻达到较高水准🤒　　江西省赣市南康区龙回茶叶坳村村民林说：“宽带👨‍👩‍👧算贵，现在家✔️要是没宽带，子们都不愿意🧇来。虽然我们怎么用网，但了孩子们方便就装了宽带。调查发现，农🔖安装宽带主要为了方便使用能手机和看网电视。即使在些留守家庭，方便外出年轻👩‍💻回家有网可用📳家里老人也会持安装宽带。　在网络信号度方面，59.50%的受访者反映“网络信🍽️很好，和城里区别”，26.45%的表示“还行，不影响🪀常上网”。虽农村信息基础🚽施不如城市完🌉，但农村常住口密度远小于🚸市，对信息基设施的要求相不高，民众的意度较高。　🟨数字平台种类来越丰富。数平台是数字乡建设的主要载📼，其建设状况接影响着数字🧾村建设的成效调查中发现，来越多的地方在积极开发各🎌便利服务的数⛽平台，并持续动数字平台在村落地。　　⤴️前，全国所有级单位都开发🩳统一的政务平及相应的手机App便民终端，这些平台和终在乡村中的应🍠十分普遍。如❎庆市的“渝快”、广东省的🧹粤省事”、海省的“码上办”等，都是各村民平时常用App。从使用情况来看，各的政务App都有着较高的注率。以“鄂汇🐡”为例，截至2022年年底，“鄂汇办”注☯️用户已超过4828万人，占比达到湖北省总口的80%。　　调查还发现不仅省级层面各个地市级政🖐️、县级政府乃乡镇政府也在🎡发各类数字平并向农村地区广。例如，湖省黄冈市麻城龟山镇结合党干部“下基层察民情、解民、暖民心”实活动，开发了智慧龟山”App，农民可以通过手机客户端👩‍🔧交诉求和问题🌰镇级数据中心取信息后采取台“派单”、门“接单”、🙍‍♂️员“跑单”的,-式回应群众需🍟。诉求处理过中，群众还可线对部门服务行监督和评价🏼提升群众办事🚃满意度。　　🏐字办事效率越越便捷。数字台的功用主要于提高民众办的便捷度，这要求数字平台设计上力求科👶化和人性化。查显示，85.12%的受访村干部对数字化事予以了较高价，认为“数化办事更加便”。湖南省常☔市鼎城区草坪先锋村村主任👍书平告诉课题：“政府开发👨‍🔬数字化办事平很方便，要交🙎‍♂️些材料、操作骤是什么全部清二楚，只要得懂提示就会作。因为有了App，我们能一次性处理村民诉求，工作也高效了。”　数字平台的便💝性不仅得到了🚶干部肯定，也得了村民的认。调查发现，67.55%的受访农民表示“字化办事更加捷”。在安徽🔽淮北市烈山区山镇土型村，民在家用智能机打开微信，入“安徽税务-小程序，找到社保缴费”功，在家就可以纳农村养老保和医疗保险费🏊‍♀️。“只要你会，线上办事要💁‍♀️线下快得多。🛫土型村村民单英说。　　2.局限数字乡村设存在哪些短😋　　“我们村🦿事只能去村委，手机上操作了。”“我们可以线上办事但很多人不会作，还不如直🦙去找村干部办得快。”“线🧡能办的事情太，很多事儿还要线下办。”…调研发现，字乡村建设取👫🏾积极进展的同，仍存在不少板。　　村务子化办理普及不高。推进村电子化是数字村建设的重要径。调查显示🦊只有47.93%的村庄“实现了村庄事务的子化办理”，🏖️实现村务办理子化的村庄不一半。有的村虽然建立了村电子化平台，还处于初步推阶段，距离常化运作还有不差距。　　从同区域看，在东、江苏、浙、福建、广东东部地区，村🦇办理电子化普率最高，达到59.81%；湖北、湖南、山、河南、江西🥂中部地区明显于东部地区，🔍及率为48.0%；至于重庆、四川、陕西、南、贵州等西😪地区则更低，及率只有42.81%。综合来看，村务办理’电子化水平从到西呈现明显梯度下降趋势🥎整体上，东部区的经济更为达，能够投入多资金开展数乡村建设，相🐰而言，西部地🦻的经济基础更薄弱，也较难担相应的建设本。但不论是个区域，当前务办理电子化普及率均在六以下，显示未🦦仍有较大的改🏈空间。　　数平台使用频率体较低。数字台要真正惠及通村民，必须先为村民所广使用。调查显，在已开展村事务电子化办的村庄，48.28%的村干部表示，在村庄务办理上仍以下纸质办理为，电子化办理是辅助方式。其原因，一方是村干部早已惯了线下的办方式，改变固🧗的习惯需要较的调整和适应🅿️程；另一方面村“两委”干对于电子化办事务的操作流🧗‍♀️普遍不熟练。✉️川省泸州市叙县后山镇高楼村支部书记罗顺坦言：“以习惯了线下用笔写、面对面，改成线上办，既不熟悉也适应。”　　村干部的遭遇🍘似，普通村民用数字平台的率也不够理想调查显示，在👭🏽示“已实现村👩‍🎤电子化办理”受访农户中，️⃣46.49%的农户表示“不道如何使用数平台”，16.03%的农户则表示“从来没下载和使用过字平台”。即在实现了村务子化的村庄，民对数字平台使用仍处于较水平。进一步谈了解到，不村干部都会向民推荐使用各手机App，村民常常下载了很少使用，遇要办理的事情🌦️然直接找村里　　线上业务理范围较为有。数字平台的利程度与其所办理的业务范🍐紧密相关。尤对村务数字平而言，线上业办理范围越广村民使用数字台的频率就越。调查显示，实现了村务办📚电子化的村庄-，有62.07%的村庄数字平台主要用于村👱两委”信息收与日常办公，-未开发村民端；另有10.34%的村庄数字平台虽开设了民端口，但开的端口只能用🌉医保、社保等用缴纳，这两合计占比达到72.41%。从受访农户的视🌆看，在755份了解数字平台农户样本中，60.53%的农户表示村里的字平台主要用“家庭信息填,-”等填表性事及“水电费及🚝金等费用缴纳。　　近年来🧙‍♀️从省级到县市💙级都开发了各数字平台，并渐进入村民的常生活之中。从调查情况看这些数字平台-功能总体上较单一，村民能凭借这些数字台办理的事务围都很有限。看新闻、反映题、办理税费纳、少数特定🟦件申办是此类字平台的主要能，无法真正🧜‍♀️足村民差异化诉求。　　3.难点哪些深层原因阻碍数字村建设　　数乡村建设是一🕗长期发展的过，仍面临着诸👪难点。“一是🪀不好，不仅村🐍用不好，村干也用不好；二🐪用处有限，每App都只能解决小部分问题”河南省焦作👩城乡一体化示,区沈鹿宿村村任沈有利说。　村干部的数素养难以匹配⚕️子化的要求。👦字乡村建设不要求完备的数基础设施，也使用者的数字🦸养提出了更高👨‍🦰要求。调查显，在已普及村办理电子化的庄中，有22.41%的受访村干部表示数字台“办事程序琐，技术水平🐽求高”，而有51.72%的受访村干部则认“需提高技术力与素质”。农户层面来看👩‍🏭只有19.17%的受访村民表示村干部“熟数字化操作”30.36%的受访农户则表村干部“数字🌸力很低”。　当下，村干部年龄普遍较大🥌他们并不擅长🐙习和使用数字台。虽然各地过推动村干部🤷‍♂️轻化、选派驻🌪️干部、培养后干部等方式，定程度上提高村级行政电子💴操作的水平，🧑🏼‍🤝‍🧑🏼从调查情况来，各地仍缺乏轻干部。　　📃村干部打字速太慢了，在网办事还不如线办来得快。”为村务电子化主要承担者，果村干部的数技能达不到电📞化的要求，村办理电子化给☘️民带来的便捷也就会大打折。贵州省安顺平坝区乐平镇,陇村村干部肖银说：“技术发得再完美，是村干部不会，也是白搭！　　老龄化背下数字平台普😇面临瓶颈。随农村人口大量🥯向城市，农村口老龄化程度断加深。当下全国农村常住口主要是儿童妇女和老年人🐄其中60岁以上老年人的比重📞年增加。很多👨‍👨‍👧‍👧村老年人对使智能设备的自学习能力不高调查显示，仅虑60岁~65岁年龄段的老人，高达83.50%的受访村民表示“基本🏃会操作智能手”。　　面对村庞大的老年群体，数字平在农村的普及🏾然面临困难。查显示，在尚实现村务电子的村庄中，有84.13%的村干部表示实现🧜‍♀️务电子化最主的难题是“村老人太多，普困难”。调查现，很多老年,,,觉得网络办事可靠，更愿意面解决问题。-西壮族自治区色市田阳区田镇兴城村村主黄飞易表示：不会使用智能🏜️机，可以慢慢。但是，如果愿意学，推广🦹‍♂️来困难就更大🥝。”　　事项⤴️批下放受限约数字平台功能🏄挥。“线上平-只有缴纳医保社保两个功能👩🏿‍🤝‍👨🏾健康证、营业照、小孩学籍各种证明都要😺县里才能办。“事务简单的以线上办，事👨‍🎨稍微复杂一点👨🏿‍🤝‍👨🏽线上都实现不。”“所有线能办的事都要🍏上面授权，农,,想办的很多事🍕都办不了。”查显示，81.03%的受访村干部认为当前🤒府供给的数字台能解决的事🍹有限，不能满村民日趋增长需求；同时，74.44%的受访村民表示👩🏽‍🤝‍👨🏼上办事平台功太少。　　不村干部表示，🚴‍♂️前各级政府及职能部门下放🔐村里的权限较⚒️，数字平台虽但功能大多重，整体上功能重不足。此外虽然各地村级共服务事项有十项，但是这事项大多为咨服务、业务指等一般事项，级所能掌握的际审批权、办--权寥寥无几。若上级政府不下放更多的行审批事项，数平台对于农民👩‍🍳作用也会大打💍扣。　　4.发展让数字化真赋能乡村发展🙆　打造更加简便捷的数字平。便捷性是影数字平台普及的重要因素，数字素养偏低农村地区尤其🧑🏿‍🤝‍🧑🏼此。要让数字🧖台能够更加贴农民的日常生，切实帮助农解决生产生活的常见困难。🏈常规的事务办功能外，可探😖线上村务公开村务讨论等板，让数字平台👯‍♀️农民的日常生更加紧密联系一起，增强村对数字平台的🏡用黏性。针对⚕️能分散的问题应加强对数字台功能的分类🤦‍♂️合，打造“一🧽式”平台，让民更加便捷地👨‍🔬过数字化办理项。为进一步升村民的参与验，还需明晰简化线上办事程。一方面，数字化事务办过程中，应理🦒所需材料、理👭🏻办事环节、明所需时间；另方面，还需简不必要的办事🏻程，“让数据跑路，群众少🍄腿”。　　以🔖民需求为导向全功能。服务民是农村数字⛱️台建设的基本向，积极推进🎙️政审批事项下、以农民需求导向开发数字👳台功能势在必☺️。一方面，要加精准地挖掘民需求，通过户走访、院坝、村民代表大等方式听取村意见，厘清村线上办理事项需求清单，明村民的线上办需求与数字平所提供服务之的差距。另一面，则需分步、有计划地评-审批事项下放必要性与村庄承接能力，通评估确定可下👩‍👩‍👧的审批事项范🛢️，并根据村庄事项承接能力定审批事项下方案。在实施程中，应落实⛏️管服改革要求😧按照“能放尽、应放尽放”则，推动审批项向村庄下放🌨️农村数字平台🥁发单位根据下-事项及时开发应功能，并整至原有数字乡平台。　　提🙇‍♂️农村干群的数🧗‍♀️素养。村干部普通村民的数素养对数字平的普及推广及😰效应用至关重🥡。应积极举办训讲座、交流习活动，并通“年轻干部带🈹年干部”方式🕉️增强村干部操数字办事平台机及电脑端口🅱️能力，提高村🕛部的数字素养与此同时，要过推进村干部伍年轻化、专化建设来提升干部素质，确村干部队伍整上能够具备一的数字技术自性学习能力。托村干部数字,,养的提升，发村干部的带动用。利用老年堂等平台，引🙍‍♂️老年群体转变维，主动了解使用互联网，升老年人对数乡村发展的认程度，着力提普通村民，特是提高农村老人的数字素养,-　　(光明日报作者：华中师大学中国农村究院课题组执人：黄振华、海超、肖文康)【编辑:田博群】

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