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最后更新: 2024-05-23 21:24:04
最新版本: 开云棋牌官方网站入口V1.1.6
文件格式: apk
应用分类: 手机网游
使用语言: 中文
网络支持: 需要联网
系统要求: 6.2以上

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　　为乡村兴插上“数翅膀”　　—来自数字村建设情况调查与思考　编者按　🧑🏼‍🤝‍🧑🏼数字乡村建-是乡村振兴☝️战略方向，是推进数字国建设的重🤟内容。2021年，《中华人民共和国民经济和社发展第十四五年规划和2035年远景目标纲要》🍷出“加快推数字乡村建”，《“十五”国家信化规划》将数字乡村发行动”列为大优先行动一，并做出确部署。2023年中央一号文件提出要深入实施字乡村发展🚩动，推动数化应用场景发推广。当中国数字乡建设整体进如何，难点在，怎样突？华中师范学中国农村究院“百村察”课题组对全国21省份121村1815户农民进行了问卷查和深度访，分析了当数字乡村建🍥的整体状况面临的突出🙈题，并对如🍶有效推动数乡村建设提对策建议。　湖北省宜市秭归县茅♻️镇陈家坝村🥡76岁的村民鲁有朋打开IP电视上本村的云平台，便民服务菜中下单送煤上门服务，👩‍🦲快便解决了里的煤气更,问题。　　于采用手机,,远程控制施🧈、打药、用，四川省广🖲️市苍溪县陵镇笋子沟村民何辉祥在❤️园管理上的-动量大为减，也让家里果园管理更有效，5亩多的果园收入🥃去年实现了七千元的增。　　生产-活更便利，业发展更智-，乡村治理科学……调’发现，数字正在潜移默地改变着乡👲的治理模式农民的生产活方式。　🕵️‍♂️1.进展数字乡村建设带🥳哪些改变　《中共中央务院关于实乡村振兴战的意见》中🎅确要求：“-快农村地区带网络和第代移动通信络覆盖步伐开发适应‘农’特点的息技术、产、应用和服，推动远程疗、远程教🔘等应用普及🏯弥合城乡数鸿沟。”调发现，经过短几年的发,，我国数字村建设整体进展迅速、果喜人。　数字基础设-越来越完善’基础设施的🌀字化、网络是数字乡村发展前提，带入村入户其基本特征据统计，截2021年年底，全国51.2万个行政村全面实现“村村通宽”，全国统的医保信息台系统建成全国中小学(含教学点)互联网接入率100%。网络不仅“入🔤”，也在“户”。调查发现，71.90%的村庄宽带入户率💗80%及以上，网络宽带农户普及率达到较高水。　　江西赣州市南康龙回镇茶叶村村民肖林🐙：“宽带不贵，现在家🚶要是没宽带⏹️孩子们都不意回来。虽我们不怎么网，但为了子们方便，装了宽带。调查发现，🦚民安装宽带要是为了方使用智能手和看网络电。即使在一🤾留守家庭，方便外出年🧑🏻‍🤝‍🧑🏻人回家有网🌭用，家里老也会支持安宽带。　　网络信号强方面，59.50%的受访者反映“网信号很好，城里没区别🈺，26.45%的表示“还行，不影响--常上网”。🧱然农村信息础设施不如市完善，但村常住人口度远小于城🏉，对信息基设施的要求对不高，民的满意度较,。　　数字台种类越来丰富。数字-台是数字乡建设的主要体，其建设-况直接影响数字乡村建的成效。调中发现，越🦻越多的地方,在积极开发🎽类便利服务数字平台，😍持续推动数平台在乡村地。　　目,-，全国所有级单位都开有统一的政平台及相应手机App便民终端，这平台和终端乡村中的应十分普遍。重庆市的“快办”、广省的“粤省”、海南省“码上办事等，都是各村民平时常的App。从使用情况来，各地的政App都有着较高的注册。以“鄂汇”为例，截2022年年底，“鄂汇”注册用户超过4828万人，占比到湖北省总🛣️口的80%。　　调查还📖现，不仅省️⃣层面，各个👾市级政府、级政府乃至镇政府也在发各类数字台并向农村🧞‍♀️区推广。例-，湖北省黄市麻城市龟😁镇结合党员🙋部“下基层⛪察民情、解忧、暖民心实践活动，发了“智慧🟪山”App，农民可以通🎥手机客户端交诉求和问，镇级数据🎳心获取信息采取平台“单”、部门接单”、党“跑单”的⛪式回应群众求。诉求处🍤过程中，群还可在线对🔊门服务进行🕙督和评价，升群众办事满意度。　数字办事效🦎越来越便捷数字平台的用主要在于高民众办事便捷度，这要求数字平在设计上力科学化和人-,-化。调查显，85.12%的受访村干部对数字化事予以了较评价，认为数字化办事加便捷”。南省常德市城区草坪镇🛌锋村村主任书平告诉课组：“政府发的数字化事平台很方🍘，要交哪些料、操作步是什么全部🦵清二楚，只🛩️看得懂提示’会操作。因👩‍👦‍👦有了App，我们能一次🌘处理村民的🏰求，工作也高效了。”📒　数字平台👩🏿‍🤝‍👨🏾便捷性不仅到了村干部🖥️定，也获得村民的认可调查发现，67.55%的受访农民表🌨️“数字化办🧢更加便捷”在安徽省淮市烈山区烈♈镇土型村，🔐民在家用智手机打开微，进入“安税务”小程，找到“社缴费”功能在家就可以纳农村养老险和医疗保费用。“只你会用，线办事要比线快得多。”型村村民单英说。　　2.局限数字乡村建设存在些短板　　我们村办事能去村委会手机上操作-了。”“我村可以线上事，但很多不会操作，📟不如直接去🔍村干部办来💿快。”“线能办的事情🤪少，很多事还得要线下。”……调发现，数字🦶村建设取得极进展的同，仍存在不🙍‍♀️短板。　　务电子化办普及率不高🛵推进村务电化是数字乡建设的重要径。调查显，只有47.93%的村庄“实现了村事务的电子办理”，即现村务办理子化的村庄-足一半。有村庄虽然建了村务电子♀️平台，但还🤮于初步推广段，距离常化运作还有小差距。　从不同区域，在山东、苏、浙江、建、广东等部地区，村办理电子化及率最高，到59.81%；湖北、湖南、山西、南、江西等部地区明显于东部地区普及率为48.0%；至于重庆、四川🦌陕西、云南贵州等西部区则更低，及率只有42.81%。综合来看，村办理的电子水平从东到🏹呈现明显的🩹度下降趋势整体上，东地区的经济为发达，能🩳投入更多资开展数字乡建设，相对言，西部地☦️的经济基础为薄弱，也难承担相应👩‍👦建设成本。👱不论是哪个域，当前村--办理电子化普及率均在🚂成以下，显未来仍有较的改进空间　　数字平-使用频率总较低。数字🖤台要真正惠普通村民，须首先为村🖖所广泛使用调查显示，已开展村庄务电子化办的村庄，48.28%的村干部表示，村庄事务办上仍以线下质办理为主电子化办理🏒是辅助方式🔷究其原因，方面是村干早已习惯了💇‍♂️下的办事方，改变固有🦔习惯需要较的调整和适过程；另一💃面是村“两”干部对于子化办理事的操作流程🗨️遍不熟练。川省泸州市永县后山镇💏楼村村支部👫记罗德顺坦：“以前习📴了线下用纸写、面对面，改成线上事，既不熟也不适应。　　与村干的遭遇类似普通村民使🐞数字平台的率也不够理🤍。调查显示在表示“已🕛现村务电子🚻办理”的受农户中，有46.49%的农户表示“⛲知道如何使数字平台”16.03%的农户则表-“从来没有载和使用过字平台”。便在实现了务电子化的庄，村民对字平台的使⚕️仍处于较低⛪平。进一步谈了解到，少村干部都向村民推荐😓用各种手机App，村民常常下载了却少使用，遇🏈要办理的事仍然直接找里。　　线业务办理范较为有限。➗字平台的便程度与其所🌤️办理的业务围紧密相关🏑尤其对村务字平台而言😦线上业务办范围越广，民使用数字台的频率就🚇高。调查显🤦，在实现了务办理电子📌的村庄中，♊62.07%的村庄数字台主要用于“两委”信🦰收集与日常公，尚未开村民端口；有10.34%的村庄数字平台虽开设村民端口，开设的端口🦴能用于医保🍎社保等费用🛫纳，这两项计占比达到72.41%。从受访农户视角看，在755份了解数字平台的农♠️样本中，60.53%的农户表示村里-数字平台主用于“家庭息填写”等🏐表性事务及🙋水电费及两😀等费用缴纳☢️。　　近年，从省级到市层级都开了各类数字👤台，并逐渐入村民的日生活之中。从调查情况🗓️，这些数字台的功能总上较为单一村民能够凭-这些数字平办理的事务🚩围都很有限收看新闻、映问题、办👷‍♂️税费缴纳、🧀数特定证件办是此类数🧤平台的主要能，无法真满足村民差🖌️化的诉求。　3.难点哪些深层次原阻碍数字乡建设　　数🙎乡村建设是个长期发展-,过程，仍面着诸多难点“一是用不，不仅村民不好，村干🚁也用不好；是用处有限😽每个App都只能解决小分问题。”南省焦作市乡一体化示区沈鹿宿村主任沈有利。　　村干的数字素养以匹配电子的要求。数乡村建设不🔱要求完备的字基础设施🐓也对使用者😞数字素养提👨‍🏭了更高的要🈷️。调查显示在已普及村,,办理电子化🦿村庄中，有22.41%的受访村干部示数字平台--办事程序烦，技术水平🦀求高”，而51.72%的受访村干💚则认为“需高技术能力素质”。从户层面来看只有19.17%的受访村民表示村干👩‍❤️‍👨“熟悉数字💓操作”，30.36%的受访农户则表村干部“数能力很低”　　当下，干部的年龄遍较大，他🏴󠁧󠁢󠁳󠁣󠁴󠁿并不擅长学🐥和使用数字⚙️台。虽然各通过推动村👩‍💻部年轻化、🤘派驻村干部培养后备干🕹️等方式，一💟程度上提高村级行政电化操作的水💑，但从调查👷‍♂️况来看，各-仍缺乏年轻部。　　“干部打字速太慢了，在上办事还不线下办来得👝。”作为村💉电子化的主承担者，如村干部的数技能达不到子化的要求村务办理电化给村民带-的便捷性也会大打折扣贵州省安顺🥙平坝区乐平补陇村村干肖登银说：技术开发得🍢完美，要是🥵干部不会用也是白搭！　　老龄化景下数字平普及面临瓶。随着农村🧖口大量流向-,市，农村人老龄化程度断加深。当，全国农村住人口主要✅儿童、妇女💲老年人，其60岁以上老年人的比重🕵️‍♀️年增加。很农村老年人使用智能设的自主学习力不高。调显示，仅考60岁~65岁年龄段的🎞️年人，高达83.50%的受访村民表🖨️“基本不会作智能手机。　　面对村庞大的老人群体，数平台在农村🈚普及自然面困难。调查示，在尚未🚙现村务电子的村庄中，🆓84.13%的村干部表🧒实现村务电👩‍🏭化最主要的题是“村里🤓人太多，普困难”。调🆓发现，很多年人觉得网办事不可靠更愿意当面决问题。广壮族自治区⏱️色市田阳区州镇兴城村主任黄飞易🛰️示：“不会用智能手机可以慢慢学但是，如果🔆愿意学，推起来困难就大了。”　--事项审批下🐠受限约束数平台功能发。“线上平😧只有缴纳医、社保两个能，健康证营业执照、孩学籍等各证明都要去里才能办。“事务简单可以线上办事务稍微复一点的线上实现不了。🧑🏻‍🤝‍🧑🏻“所有线上办的事都要🛠️上面授权，民想办的很事务都办不。”调查显，81.03%的受访村干部认为当前府供给的数平台能解决事情有限，🤧能满足村民👐趋增长的需；同时，有74.44%的受访村民表🏮线上办事平功能太少。　不少村干表示，当前级政府及其能部门下放◼️村里的权限少，数字平虽多但功能🧍‍♀️多重叠，整💁‍♀️上功能严重足。此外，💧然各地村级共服务事项几十项，但这些事项大为咨询服务💘业务指导等般事项，村所能掌握的↙️际审批权、🌛结权寥寥无。倘若上级⛈️府不能下放🦱多的行政审事项，数字💚台对于农民作用也会大折扣。　　4.发展让数字化真正赋能村发展　　造更加简约🚑捷的数字平👙。便捷性是⚒️响数字平台及率的重要🕒素，在数字💇‍♀️养偏低的农⏭️地区尤其如☯️。要让数字台能够更加近农民的日生活，切实助农民解决🎴产生活中的🛢️见困难。除规的事务办功能外，可索线上村务开和村务讨📟等板块，让字平台与农💆‍♂️的日常生活📵加紧密联系一起，增强⏬民对数字平的使用黏性’针对功能分的问题，应强对数字平💉功能的分类合，打造“站式”平台让村民更加捷地通过数化办理事项👨‍🦯为进一步提村民的参与验，还需明和简化线上事流程。一面，在数字-事务办理过中，应理清需材料、理♋办事环节、确所需时间另一方面，需简化不必🦌的办事流程🔋“让数据多路，群众少腿”。　　农民需求为向健全功能服务农民是村数字平台☹️设的基本导🤓，积极推进政审批事项放、以农民求为导向开数字平台功势在必行。方面，要更精准地挖掘🌬️民需求，通入户走访、坝会、村民表大会等方听取村民意，厘清村民上办理事项需求清单，确村民的线办事需求与字平台所提🤾服务之间的🍞距。另一方👨‍👩‍👧‍👦，则需分步、有计划地估审批事项🤷‍♂️放的必要性村庄的承接力，通过评确定可下放审批事项范，并根据村,的事项承接力制定审批项下沉方案在实施过程，应落实放服改革要求按照“能放🐌放、应放尽👩🏽‍🤝‍👩🏻”原则，推审批事项向Ⓜ️庄下放，农数字平台开单位根据下🏃事项及时开相应功能，整合至原有字乡村平台　　提升农干群的数字养。村干部普通村民的字素养对数平台的普及广及有效应至关重要。积极举办培讲座、交流习活动，并👋过“年轻干带老年干部方式，增强🕊️干部操作数办事平台手及电脑端口能力，提高干部的数字🤷‍♀️养。与此同◽，要通过推村干部队伍轻化、专业👒建设来提升干部素质，保村干部队整体上能够🍚备一定的数技术自主性🍊习能力。依村干部数字🅰️养的提升，挥村干部的动作用。利老年课堂等台，引导老-,群体转变思，主动了解🦠使用互联网提升老年人数字乡村发的认知程度着力提高普村民，特别👣提高农村老人的数字素。　　(光明日报作者：中师范大学🧑🏿‍🤝‍🧑🏼国农村研究课题组执笔：黄振华、海超、肖文)【编辑:田博群

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