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江南娱乐APP详细信息
  • 软件大小: 52.79MB
  • 最后更新: 2024-06-10 08:11:08
  • 最新版本: 江南娱乐APPV8.5.12
  • 文件格式: apk
  • 应用分类: 手机网游
  • 使用语言: 中文
  • 网络支持: 需要联网
  • 系统要求: 2.1以上
江南娱乐APP应用介绍
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  贪污与挪用公之辨  从河南省州市煤炭管理事务🚴心原副主任范江民说起  本报记者😵弈霏  特邀嘉宾 张卫星郑州市纪监委案件审理室副任  葛朋飞郑州纪委监委第十一审调查室副主任  雪霞郑州市二七区民检察院第二检察主任  张倩郑州二七区人民法院刑审判庭副庭长  者按  这是一起员领导干部利用负高校函授招生工作🤮职务便利,大肆侵🍁、挪用函授学费的型案例。本案中,江民在接受审查调前多次篡改函授学数据,掩盖其违纪🙅法犯罪事实,该行应如何认定?范江--用侵吞的公款购买产并隐瞒不报,是违反组织纪律?其🥯用“挪用—全额归—再挪用”的方式👯‍♂️复挪用同笔公款,🚉罪数额是否应累计算?我们特邀有关位工作人员予以解。  基本案情:🐋 范江民,男,1998年4月加入中国共产党。曾在河南州某学院远程和继教育处负责函授招工作,案发前任郑市煤炭管理事务中副主任。  违反◀️治纪律。2017年上半年,郑州某学🔼上级审计部门拟对🤰校函授学费实际收情况进行审计。时该校远程和继续教处处长陆某(另案处理)、范江民以及该处工作人员胡某某(另案处理)为掩盖其各自的贪污、挪用授学费等违法犯罪题,共谋利用各自职务便利,通过在籍管理系统中伪造👶篡改函授学员注册📤据、销毁空白学历书等方式向上级审🚛部门提供虚假材料隐瞒该校招收函授员的真实数据和收🦺函授学费的真实数🤟,对抗组织审查。2019年,上级有关部门再次对范江民在学院进行检查时范江民仍未交代上🤶公款的真实去向。 违反组织纪律。江民通过市场交易-为,将贪污所得用购买房产,并登记其妻子名下,在个👜事项申报时未按规😵报告。  贪污罪2007年至2017年,范江民利用保管郑州某学院函授费的职务便利,单侵吞函授学费294.8万余元人民币(币种下同),用于个人日常开支。  用公款罪。2014年至2017年,范江民利用职务便利🕗分多次将郑州某学函授学费资金共计512.8万余元转移至其实际控制的银账户内,用于买卖票、购买基金等。 其中,2014年7月,范江民单独开设一个银行账户,该账户收取函授学🧺183.5万余元,此后,其采用“挪—全额归还—再挪”的方式,先后16次挪用该账户内学资金,用于购买理👨‍🦱产品,其中,单笔🆓高挪用数额为80万元。  查处过程  【立案审查调📗】2020年11月9日,郑州市纪委监委对范江民涉嫌严违纪违法问题立案🧟‍♂️查调查。2021年1月13日,经河南省监委批准,对其取留置措施。  移送审查起诉】2021年7月12日,经郑州市纪委常委🧑🏾‍🤝‍🧑🏻会议研究,郑州市🥴委将范江民涉嫌贪、挪用公款一案移郑州市人民检察院🥦查起诉。后郑州市民检察院指定郑州🟣二七区人民检察院查起诉。  【党政务处分】2021年8月25日,范江民被开除党籍、开公职。  【提起诉】2021年8月30日,郑州市二七区人民检察院以范民涉嫌贪污罪、挪公款罪向郑州市二区人民法院提起公。  【一审判决2022年5月19日,郑州市二七区🤵民法院以范江民犯污罪,判处有期徒七年,并处罚金38万元;犯挪用公款🐇,判处有期徒刑四😣。数罪并罚,决定行有期徒刑九年十月,并处罚金38万元。范江民提出上。  【二审裁定🥓2022年7月6日,郑州市中级人民院裁定驳回上诉,持原判。  本案🧱查办中存在哪些难⤵️?范江民在接受审调查前多次伪造、🔝改函授学员数据,盖其违纪违法犯罪👄实,该行为应如何定?  葛朋飞:案中,范江民作为州某学院远程和继教育处负责函授招工作的人员,公私分,通过个人银行🧼户收取函授学费共1625万余元。由于该校管理体制不全,监管缺位,导函授学费资金长期账目、无监管,资来源去向情况繁杂给案件查办工作造巨大困难。  一该案时间跨度长,🐱分关键证据缺失。2005年至2017年,范江民负责郑👷‍♀️某学院函授招生工🏫长达12年,其间,因该校内部管理机不健全,函授学费🕕入支出没有账目可,关键证据存在部缺失。二是涉案资来源复杂、所涉账👨‍👧‍👧多,外查取证难度。范江民以其亲属✴️义开设银行账户89个,通过现金存取式转移藏匿函授学。其收受的函授学🕦来自全国多地,银👨🏽‍🤝‍👨🏻账户交易流水单笔易资金数额小,但易次数多,交易资总量大,需花费大时间调取、梳理。🙆‍♂️是在我委对范江民案审查调查前,范民曾多次伪造、篡、销毁证据,并与属串供,对抗组织查。  为了突破♋案,专案组先后赴15个省市,开展谈话取证工作,从外围定证据。同时,紧🕎围绕涉案资金来源向,通过对上百个案银行账户的交易🐾水进行详细梳理、析,最终确认范江🔲及其亲属银行账户的1625万余元系郑州某学院的函授费。之后,办案人通过深入开展思想☁️治工作,成功促其想转化,最终查清江民对抗组织审查查,转移函授学费🎯于个人日常开支以🧝‍♂️买卖股票、购买基👉等违纪违法犯罪事👨‍🦲。  张卫星:2015年《中国共产党纪律处分条例》第十七条明确规定,供或者伪造、销毁转移、隐匿证据系抗组织审查的行为➿对抗组织审查行为害的主要客体是党干部对党忠诚老实,-基本义务,而党员部履行这一基本义没有任何时间限制因此党员干部对抗🌂织审查行为也不存😊时间界限,既可以生在组织决定审查,也可以发生在违👩🏿‍🤝‍👩🏾行为实施后、组织定审查前。2017年上半年,范江民同陆某、胡某某篡函授学员数据并向级审计部门提供虚情况,表面上看是了应对上级审计部的审计,但其真实’的是为了掩盖其各👩‍🦼违纪违法犯罪问题避免受到组织审查实质上系对党不忠🎙️不老实,应当定性违反政治纪律。 此外,在审理过程有观点认为,范江毁灭、伪造证据行👾可能构成犯罪。我不认同该观点。实中,毁灭、伪造证🛢️行为是否构成犯罪👫需要根据不同情况🧎‍♂️体分析。一是如果-,人是案外人,帮助件当事人毁灭、伪证据,情节严重的👢构成帮助毁灭、伪证据罪;二是如果人是案件当事人,掩盖自身犯罪事实👫🏾毁灭、伪造证据,不具有刑法理论中期待可能性,属于事后不可罚行为”不单独构成犯罪。👨‍👩‍👧‍👦外,本人毁灭、伪自己和他人共同犯或者关联犯罪的证,如果毁灭、伪造证据具有共同性,及其他共犯者的证实际上也是自己的据,也不构成帮助灭、伪造证据罪。案中,范江民伙同某、胡某某对抗组审查的行为,主要🧤的是掩盖三人各自贪污、挪用公款等🥧法犯罪问题,其毁、伪造的证据具有同性。三人共同实的毁灭、伪造证据🗄️为,不仅是在帮助🎾人掩盖犯罪事实,🛢️是在掩盖自身的犯事实,因此不再单🛏️评价为犯罪,仅对贪污、挪用公款行予以刑事评价,其抗组织审查行为作量刑情节予以考虑🚶‍♀️  本案中,范江▪️用侵吞的公款购买😆产并隐瞒不报,是👩‍👩‍👧‍👦违反组织纪律? 葛朋飞:根据刑法三百八十二条规定❗贪污罪的犯罪对象🎊公共财物。刑法规💇的公共财产包括国财产、劳动群众集所有的财产、用于贫和其他公益事业社会捐助或者专项❔金的财产以及在国🌈机关、国有公司、业、集体企业和人团体管理、使用或🖥️运输中的私人财产👨‍🦽  本案中,范江❇️的工作单位郑州某院属于国家公立高院校,按照国家和学院有关规定,招函授学员、收取函学费属于公务行为🎗️该函授学费所有权🔴归属于单位,系公🚞财物。范江民利用管该学院函授学费职务便利,单独侵👱‍♂️函授学费294.8万余元,用于购买产、日常消费等,行为构成贪污罪。🏘️ 在案件查办过程,有观点认为,范🈶民隐瞒不报用侵吞公款购买的房产,行为被贪污行为吸,因此对其隐瞒不🤫的行为不再单独认为违反组织纪律。分析研讨,我们不同该观点。  首,从犯罪结果看,江民所属单位因其污行为遭受的是函⏫学费收入的损失,非房产损失,范江⏮️贪污的对象系函授费。其次,范江民过市场交易行为,贪污所得用于购买产,并登记在其妻名下,在个人事项报时未按规定报告🏃‍♀️其贪污函授学费与反个人有关事项报规定隐瞒不报房产🥋两个行为,不存在收与被吸收关系。⚗️后,根据纪严于法🕷️原则,在认定范江构成贪污罪依法追其刑事责任的同时💋对于其隐瞒不报该分房产的行为应当定为违反组织纪律👽  范江民将其保的函授学费部分用🚣‍♀️个人消费支出,部🧕用于购买基金、股等,为什么前者定为贪污,后者定性挪用公款?  王霞:根据刑法第三八十二条规定,国工作人员利用职务👖的便利,侵吞、窃、骗取或者以其他段非法占有公共财的,是贪污罪。根刑法第三百八十四规定,国家工作人利用职务上的便利📅挪用公款归个人使🛸,进行非法活动的或者挪用公款数额大、进行营利活动,或者挪用公款数🚖较大、超过三个月还的,是挪用公款。贪污罪侵害的是款的所有权,挪用款罪侵害的是公款使用收益权,二者主要区别在于行为👫🏿是否具有非法占有款的目的。认定行人是否具有非法占🧛‍♀️公款的目的,应当持主客观相一致的则,通过对客观行进行综合分析作出断。  张卫星:案中,范江民利用👩🏽‍🤝‍👨🏿务便利,将其保管函授学费部分用于人消费支出,部分于购买基金、股票♑。对于范江民上述种行为,前者定性贪污罪,后者定性挪用公款罪,定性不同系因范江民在施犯罪时的主观故和所侵犯的法益有-不同。  2007年至2017年,范江民多次通过现金取方式侵吞函授学共计294.8万余元,用于归还其本🎧信用卡欠款、支付房款、购车款及其Ⓜ️日常消费。2017年,范江民在接受🙅‍♀️级机关审计时,借时间跨度长、相关料不全,有意向组隐瞒了部分函授学👙收支去向以及其将👩‍🎨分函授学费用于个🕠消费的事实。根据江民供述,其在主🏙️上是希望将该部分项占为己有。2019年,上级有关部门再次对范江民所在🚵‍♂️院进行检查时,范🥖民仍未交代上述公,的真实去向,该行进一步证明了其具将294.8万余元公款据为己有的主🛌故意。从客观方面,郑州某学院财务理混乱,相关管理🐻制不健全,范江民法占有函授学费的-为使得该学院丧失对该部分公款的所👩🏼‍🤝‍👨🏾权。综合主客观因,应认定范江民该为构成贪污罪。 而2014年至2017年期间,范江民使用其亲属身份证👐设多个银行账户及关的证券账户,并其保管的函授学费多次以现金形式取🤎,再存入用其亲属义开设的银行账户用于购买基金、股等。但其在使用上资金一段时间后,👯‍♀️陆续归还部分至学😫财务以及用于远程’继续教育处日常开。综合各方证据,江民上述行为的主心态是希望挪用部函授学费进行炒股营利活动,在使用😤段时间后再归还单,不具有侵吞该部函授学费的主观故。从客观结果看,州某学院仅丧失了笔函授学费在被挪-期间的使用权,截2017年6月,范江民将其挪用的函👩🏼‍🤝‍👨🏻学费共计512.8万余元全部归还单🙏。因此,将范江民述行为定性为挪用款罪符合我国刑法客观相一致原则,获得法院判决支持  范江民采用“用—全额归还—再👫🏾用”的方式反复挪🚰同笔公款,犯罪数是否应累计计算? 张倩:从法益侵角度看,挪用公款侵害的是公款的使收益权以及国家工人员职务行为的廉性,本罪犯罪金额为公款实际被占有用的数额。对于行💌人多次挪用公款行,犯罪金额的计算遵守罪责刑相适应原则,根据不同情下法益遭受侵害的度具体问题具体分。  相关证据证,2014年7月,范江民单独开设一👹银行账户,用该账💅收取函授学费共计183.5万余元,此后,其采用“挪用—全额归还——再👩🏾‍🤝‍👨🏿用”方式,先后16次挪用该账户内资(每次挪用的金额不等),购买理财产品和基金,累计挪用额387.5万余元,其中,单笔最高用金额为80万元。对于行为人反复挪同笔公款的不同数-,每次使用后均全-归还的情形,是以次最高挪用的公款↔️额作为犯罪数额,反复挪用行为作为刑情节考虑,还是,-计计算每次挪用公的数额作为犯罪数🎗️,存在一定争议。💨们认为,行为人反多次挪用同笔公款尽管其每次挪用行🕵️均是既遂的独立犯--行为,但由于行为反复挪用同笔公款🐉的不同数额,并且次全额归还后再挪🔮,加之公款属于种’物,因此,行为人-际侵害公款使用收权的数额,仅仅是次最高挪用的公款额,应当认定该数-为其挪用公款的犯🍃数额。如果累计行人挪用公款的总数💀,则会出现犯罪数大于实际公款数额现象,不符合常理🚛逻辑。  此外,复挪用同笔公款,次使用后均归还的属于多次侵害同笔🧚款使用收益权的行⏲️,与一次挪用行为比,行为人具有更的主观恶性,基于,应将反复挪用作量刑情节考虑。 本案中,范江民系💳型的反复挪用同一公款,每次使用后🐭归还的情形,如果其犯罪数额认定为387.5万余元,则超过了该账户中的际公款数额183.5万余元,造成罪刑不均衡。客观上,✋江民实际侵害公款👩‍👩‍👦用收益权的数额,☎️其单次最高挪用的款数额80万元。因此,范江民该起挪😦公款的犯罪数额应定为80万元。在此基础上,考虑“反多次挪用”情节,量刑时针对该事实,情予以从重处罚。(中国纪检监察报)【编辑:田博群】
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