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　　今年何应战高🖐️“电荒”　《中国闻周刊》😓者：陈惟🧫　　发于2023.7.31总第1102期《中国新🚞周刊》杂🎹　　假如👩‍🏫海发生大电事故，座超大城会经历什？　　国电网上海📟力将紧急🎡用、启动急电源，织出动应救援队伍🥙应急发电，为重点户和重要🎤所提供应供电；上市应急处指挥部将急调配救车、消防🎮、电力应发电车赶石油化工业，防止生衍生事；受停电响的医院紧急启动🎺备应急电保障手术、ICU等核心负荷🆎电，停运🎄铁线路的作人员要照预案指💘引导乘客-序疏散撤　　此外南方电网会“派电援”。南电网会紧调动南方域相关电🍭和发电资增援华东由国家电🎉福建电力网组织电跨区受电🎸全力保障送华东主📛。　　所，这并非❕实事件，是今年6月15日华东区域跨省大面积停✨事件应急练的场景此次演练国家能源首次举办跨省区大积停电事🛕应急演练🔫华东电网⛷️我国规模大、电压🙈级最高的域电网，安全稳定,行和电力🧕靠供应，华东乃至国经济高👔量发展至重要。　🐏但回到真世界，过两年，中不少省份在下半年现了大规缺电事件🐽水电大省川2022年8月在高温干旱下重缺电，2021年下半年至有20个省份采取限措施，东地区红绿🔬无法运行场景也让印象深刻👨‍🔬　　“电”焦虑延至今已是三年。今是经济复的关键期各级政府电力部门已对夏季电问题提戒备。7月14日的国务院常务议强调要🍟强高峰时,,,重点地区力保供，决防范遏重特大事发生。　连续两年缺电”某程度上导今年的焦被放大，使今年不大面积“电”，“-电”焦虑后的原因🥒然需要被真审视。　负荷创录，但今🏝️很平静　今年夏天缺电吗？个“盲盒现在还没完。　　正常气候况下，预🤖今年全国🍇高用电负13.7亿千瓦左右比2022年增加8000万千瓦左右。若现长时段范围极端候，则全最高用电💂‍♂️荷可能比2022年增加1亿千瓦左右。”国电力企联合会统🪓与数据中🙎主任王益此前对外露。　　加的1亿千瓦，会变🤦‍♂️用电缺口📘？这是这📠夏天中国🧑🏽‍🤝‍🧑🏽能源领域临的最大战，要极避免前两🛰️的困境重。　　广电力行业深人士蒋,-(化名)至今仍对两前的那场电荒”印🥻深刻。2021年8月以来，广、江苏、蒙古等多省份相继🚟台限停电策。在那席卷20余个省份的🦸‍♀️电荒”中广东位于暴中心。2021年，电力供缺口过大广东来不启动需求🕹️应、有序电，加之时出口增迅速，鲜⚒️工业企业♻️意主动减用电，只粗暴地拉限电。”科告诉《😹国新闻周》。　　年8月中旬，时任国🌎院副总理正到国家网调研，调做深做-有序用电-案，确保👩🏿‍🤝‍👨🏼生、公共🐋务和重点👩‍🌾业安全用，坚决防拉闸限电-在蒋科的忆中，2022年广东只启动过🔙数有限的🌠求响应。　每当电供应面临口，需要降负荷，🧗‍♂️地一般会取分级管措施。　🦨送变电检人员对特压线路进走线检查确保华东🌰网安全可供电。图/中新　　先会启动👩‍👧求响应，🛃予主动减用电的用补偿。如🧨电力供应难平衡，会启动有用电，按☕能耗等指将企业划🔉为ABCD四类，根压降负荷需要，从D类企业开限电，实是有计划拉闸限电🔖需求响应有序用电拉闸限电选择哪种😿对措施以🕕启用次数被视为衡电力供需张程度最观的指标　　但在😠注重采用求响应、🍲序用电的2022年，“缺电”焦虑并未-失。据国气候中心测评估，至8月中旬，当年6月13日开始的区域性温事件综🈂️强度便已到1961年有完整象观测记以来最强高温的另面是干旱当年7月以来，长江域降水量常年同期少四成。👩‍❤️‍👩　高温与旱给电力统造成的力，在四得到极致™️现。一方，高温推四川最高电负荷超6000万千瓦，同👗增长25%；另一方🎉，四川水’发电能力下降超过半。电力口一度达2000万千瓦。　✔️2023年，整个北球的夏天高温屡创录。高温🚟气甚至比年来得更，5月以来，全国多-频繁出现40℃高温天气，各地’荷高峰提🚬到来。　7月3日上午10时46分，浙江电网用电荷突破1亿千瓦。13时19分，用电负荷🎹次破亿，💙到1.02亿千瓦，-历史新高这是浙江网历史上👟峰度夏最进入负荷📈亿阶段，2022年提早了8天，成为继东、江苏后第三个季最高用负荷超过1亿千瓦的份。浙江😲能源局预🎀，今年迎度夏期间浙江全社最高负荷达到1.15亿千瓦，同比增长10%以上。　　极端🔔候会否像🌄年一样导电力供需张？中国’力企业联👩🏽‍🤝‍👨🏼会给出了🕓慎的预测主要是南、华东、中区域电供需形势紧。　　♍些省份发了迎峰度🕎电力缺口测。国家🕉️源局四川管办公室(下称“四能监办”)6月底预测，四川电👭🏻缺口约750万千瓦。山东省发委也认为🍹考虑极端👨‍🦼况，迎峰夏晚高峰能存在约1000万千瓦供需缺🧗。　　但🧛‍♀️在中国第,用电大省去年全社🛩️用电量达7870亿千瓦时的广，电力供👩‍🏭形势却不外界想象🍖那般紧张“对于缺的预测有❤️大的成分💌当然，预时一般会最坏打算”江丰(化名)是广东一家售电司负责人他向《中新闻周刊🎐直言，广今年甚至能不存在迎峰度夏的概念。　　　　尽管广东属的南方网在今年5月22日最高负荷便破两亿千，比去年🥑前35天。此后，更在7月10日、11日连续两天破最高统🐜负荷的历纪录。但科告诉记，2021年5月，广东曾进行🛎️十余次需响应，但今年直到7月底都没🕝启动过一🤐需求响应“说明占-较大的工业电力供🔁形势相对松，除非现一些黑鹅事件。　　广东力现货市🚖的价格也够佐证这的观点。2015年3月出台《共中央国院关于进步深化电👨🏾‍🤝‍👨🏽体制改革若干意见(“9号文”)启动新一轮电改，工商业☦️电由过去🏊‍♂️网企业从电企业采，再按照录电价出给用户的统购统销🦠模式，逐改变为发企业与售公司或工业用户直😂市场化交的“点对🎏”模式，可以签订度中长期🍛议以固定格购电，🎒可以通过货市场实购电。　作为一家🧱电公司的力交易操手，李清(化名)很熟悉电力现🐄市场的价走势，在看来，这判断广东力供需紧程度的最指标。2021年，广东电力现市场价格⛰️高达每度🏥1.5元，而今年7月底一个闷的午后，🌙清查询到价格是0.35元/千瓦时。　“现货价能够反映🐃场真实的需情况，般而言，🐰年七八九个月电力⚙️货市场价较高，如年7月底、8月初，现货价格接1元/千瓦时，持续两周时间🍓体现了迎度夏的供压力。”清说，缺时的现货格至少要到每度电九毛钱，🍜当前每度0.35元的价格甚,-低于去年🥟底签订的长期协议,-价。　　⚪时现货价维持在低📀的不仅有东，作为👐内较为成的电力现市场，山、山东6月实时现货👓易均价分为0.358元/千瓦时、0.379元/千瓦时。　有些出人料的供需势部分源需求的疲。“从四月份开始工业企业’电量明显少，需求体疲软。这几乎是户侧一致判断。　-从蒋科接的工商业业用户来，相比于🧙‍♂️年，一些🈁业用户，-,商业综合用电需求🦚涨。但是😈业企业用需求几乎🚣‍♀️有增长，😁至出现负👨‍🦲长，一些铁、水泥🍘用电大户年用电量接减半，分小企业至直接在科的客户单中消失🧘‍♂️　　真的🟣电吗？　-除去需求软的因素❓受访者普认为，即-是“拉闸电”的2021年，像广东这样负荷大省际上也并真正“缺☂️”。　　2021年电力供需张并非因缺少装机而是电煤格高企，为广东主电源的煤机组无法下游疏导本，发电极性受挫致。”江告诉记者🤙电厂会以🚂械故障等目进行检🐉，政府则给发电企负责人开，要求其高政治站。　　当📌售电公司📽️用户与发⏸️企业签订🍦中长期协一般不会过标杆电🆒0.463元/千瓦时，2020年年底所成的2021年中长期协议的电多在标杆价基础上价4~5分钱，低至0.41元/千瓦时，👨‍👦经无法覆🏥成本，“厂发一度一度。”　为了应🍴电厂的大⚕️积亏损，2021年10月，《国家发展改委关于进👳步深化燃🙈发电上网价市场化革的通知对外发布提出将市交易电价下浮动范😔，从上浮超过10%、下浮原上不超过15%，扩大为上下浮,,,原则上均超过20%，高耗能业市场交电价不受浮20%限制。电力货价格不上述幅度制。将上幅度从10%调高至20%，被认为是理顺🍊电机组成传导的关-。　　同，电煤价也在今年一步回落“目前广港动力煤格约为900元/吨，同比降幅🔜到百分之🌐四十，电🤟每度电的电成本仅三四毛钱目前市场易电价可达到0.55元/千瓦时，而且较去年，电公司、户与电厂约的电价度反而上😠0.05元，发电企🏋️‍♂️度电的利👟空间甚至⚜️能超过0.1元。电厂‘发一度一度’。👭🏼江丰分析　　按照丰的判断只要发电👷‍♀️业发电意不存在问，广东电供需便不紧张，因广东装机与负荷可匹配，特是其中的电装机。去年的数-看，广东-电发电量4440.7万千瓦时，占全省电量的72.8%。　　虽然大模“缺电可能不会现，但是去年类似部分重点🍠区、高峰点的缺口然存在。州能源公董事长张名告诉《🛠️国新闻周🉑》，2022年限电，本质上是网缺乏储能力与足可调节资导致的个问题，并普遍情况　　　　2021年的情况是有电不能’，2022年的情况则是‘无可用’。有电网人告诉记者缺电可以🕤为两个层✍️：首先，否缺少装-，即是否🥮在装机“🦾缺口”；次，如果-存在“硬🤦口”，就🎌考虑发电业是否有电积极性“其实电系统投资常会超前3~4年，各个省份可-都不会存🥖装机‘硬口’，去📜四川供需🎇盾尖锐，🚳于受极端候影响，,,是原本足的装机无🪁发电，同缺少可调🥜的‘兜底源’。”　火电薄省份更容出现供需盾　　四--的电源结中，水电比较高，调节电源足，导致“缺电”尴尬延续今年。四重工业已传出限电🔃息，中国泥网7月称，四川多水泥企业期接到相部门通知’水泥行业7月5日至8月10日实行生产调🧑🏽‍🤝‍🧑🏻，水泥熟🧬生产企业部停窑。　今年5月，四川能🧃办曾预测四川今夏🖲️体呈现“省紧平衡高峰有缺🏃‍♀️”特点，题的症结“顶峰兜电源提升限”。　四川是水💉发电大省水电装机💍量占其全🔧装机容量近80%，但约有一🤧为无调节力的径流水电，直🏊‍♀️受制于来，“靠天🎾饭”特征显。　　年，云贵汛期仍缺，可能会,-大概率事。国家统局公布的🧜据显示，年上半年所有类型发电量中👶只有水电比下降22.9%。分月看，4月全国规模📆上水电发量同比下25.9%；5月水电生产延续降趋势，比降幅扩至32.9%。　　其中，水电省四川4月水电发电-同比下降11.9%，5月同比降幅扩大至24.4%。云南的情😮也不容乐，4月水电发电量同🥚下降41.9%，5月同比降幅43.1%。云南水已连续三月出现同下降，且幅逐月扩🎃。贵州4月水电发电🤹‍♂️仅有22.6亿千瓦时，同比下超五成。5月进一步🧝‍♂️大，同比滑62.6%。　　相比水电，伏、风电🐋新能源“天吃饭”♏特征更为著，其间性、波动造成的“电”考验大。“下四点之后太阳逐渐山，光伏力迅速下🐩，但是傍正是居民荷上升的段，这时需要其他调节电源速顶上。前述电网士表示。　作为光装机规模🔀居全国首的山东，经感受到样的压力山东省发委分析，合来看，东用电在午高峰期，光伏支有力，电供需基本😷衡。考虑端情况，峰度夏晚🥼峰可能存约1000万千瓦供缺口。　当前，山已通过分电价政策引导电力户削峰填。从今年🚫始，山东将春季白10时至15时调整为谷段电价使一些用大户将用负荷由过📽️的夜间转至白天的段。但是重要的还需要可调🔎电源在光出力下滑顶峰发电　　作为调节电源在水电预出力不足情况下，🧶川希望煤发挥“兜”作用。👨‍👨‍👦川能监办示，国能川公司和电四川公在运火电机占全川调燃煤火总装机的80%，是四川电网能😚保供的重支撑。　显然，煤机组能否💺常运转对⏰保供举足重。有浙电网人士记者举例，去年迎👩‍🔧度夏，浙🆙最高负荷🎹破1.1亿千瓦，三度已降至7000多万千瓦，但🦵供需依然张。原因🪂是夏季火机组经历👥温之下的负荷率运🔚，长期保在95%左右，为准👩🏽‍🤝‍👩🏻“迎峰度”进行检，导致全供电能力🙇降，因此使负荷下，电力供依然紧张💙　　有电调度人士👨🏿‍🤝‍👨🏾记者坦言近年火电组并未大模扩建，能源装机却迅速上，但是新源具有间,性、波动，导致一🤨火电装机为薄弱的份出现供矛盾。　他向记者比了浙江江苏的电结构，两👩‍🚀负荷基本当，浙江电装机约💝4700万千瓦，占三分之一而江苏火,,,装机比浙多出近50%。这使得浙江相比苏更加依🌆外来电这的不可控,源，占比🌱达三分之，而外来在江苏的源占比不20%。　　“相关🏯门决策者🚹观念也在变，火电⬆️组的兜底🤰用受到重。”有电👯‍♂️人士向记指出。　“2021年煤电以足50%的装机占比生产了全60%的电量，承担70%的顶峰任务，-挥了保障力安全稳供应的‘梁柱’和压舱石’用。”国🤐能源局副长余兵2022年4月在全国煤“三改联”典型案和技术推会上说。　重估电🧯安全　　由于‘十五’期间电供给侧构性改革📛策，东部份新增煤机组核准限，即使些百万千级煤电机已经建成也只能作应急备用👳组，而非常发电机。因此‘🔞三五’期🟦，东部省🌁新增煤电组核准几没有，投🧛‍♀️也极少。华北电力学经济与理学院教袁家海告《中国新🪁周刊》，实从2019年开始，一些省份经出现迎▪️度夏尖峰段变长的💳题。　　力系统由(电源)、网(电网)、荷(负荷)、储(储能)四个方面构成。去，煤电组可调空较大，可🛣️根据负荷需求随时整。但是随着新能⁉️装机量上🦎，电源侧得愈发不控，需要入储能这的可调节源。　　🖋️鉴于储能商业模式未建立，前手中真可用的调资源，主就是火电👨‍👨‍👦‍👦组。”前电网人士👨‍🦯诉记者。　“‘十五’期间划的气电(燃气发电)新增装机💆‍♂️超过700万千瓦，取到的煤新增装机🧎也从632万千瓦增1032万千瓦。2022年浙江电力缺口过1000万千瓦，是由于四旱情加剧🧦江保供压，国家与江两个层都在推动电纳入规，因此‘四五’期🚵额外争取400万千瓦煤电，的就是发煤电‘兜’作用。有浙江电人士向记透露。　浙江并非例，重估电价值之，一些东、中部省纷纷自去起核准煤项目。　这改变了十三五”🚑间火电的遇。据中🗄️联统计，2016年至2020年期间，国火电投资从1174亿元下滑553亿元，下滑的🧚势直到2021年年底。　　去😪新核准的电涉及18个省份，中广东(1818万千瓦)、江苏(1212万千瓦)、安徽(828万千瓦)、江西(802万千瓦)、河南(735万千瓦)、河北(606万千瓦)、浙江(532万千瓦)和广西(532万千瓦)八省新核🛺煤电装机💷量超过500万千瓦，全部超过自在“十🧘‍♀️五”期间计核准新🅾️的煤电总机总量。　在这82个煤电项中，共有57个项目在官方文件公开了建原因，出频次最多目的便是保障电力-全供应”,,　　广东2022年核准的煤电⛈️机超过1000万千瓦。　　前广东电力业资深人向记者解说，2022年集中核准的煤电目，大概等待3年、也就是2025年才会陆续投产⛑️“一方面📴是2021年三季度缺电’后应激反应另一方面❌管现有煤装机可以配现有需，但余量🏳️‍🌈大，尽管年工业负疲软，一工业负荷✉️速增长，能难以满👩🏼‍🤝‍👨🏻需求。”　袁家海为，各地准煤电装的直接动是2021年三季度🔩范围“缺”，让政认识到电安全的重性。　　是上马煤项目用于底保供的济性也存争议。　“地方政正在催促🏴电企业加新增煤电🔺组投资进，但是企投资的积性并不高🐂主要原因-经济性较，如果预一台煤电组每年只电几百小，更多用负荷尖峰段，发电业的投资-极性自然会高。”发电企业💑关负责人到华东地📒调研发现去年迎峰夏，“一只停了十个小时的”。　　电网人士♌记者直言🌗火电机组去会按照经济的方运行，如的作用可🤦‍♀️更多是兜，必然会高火电机运行成本“目前发企业的负🚑情绪比较，导致网🏾源的矛盾渐尖锐。　　其实🔪这样的矛此前在云🟧这样的水大省已经🚋现。受成更低的水挤压，“二五”期，云南火利用小时极低，从2010年的4855小时下降至2015年的1550小时，火电业亏损严，“十二”累计亏🥕额超过100亿元。　　云南今-在全国率提出建立电调节容市场，按各类电源用户的不😐需求分摊节容量成。所谓“🥣量成本”以理解为🦀台机组为兜底保供存在，其不发电时出的沉默本。　　电力市场🤲不完善的况下，有期关注电市场改革学者告诉🙋中国新闻😎刊》，迎🤘度夏电力口实际造的影响可☃️并非人们,,象的那么，但是目似乎对此电荒的过反应，而视成本。且解决当😒的电力供👩🏼‍🤝‍👨🏿紧张，关是如何向场要电。　如何向场要电　📱在不同省的迎峰度⌚保供方案🧏‍♀️，都不乏求侧管理🥙内容，也是要求用“节电”　　国网😙江电力今新增加了空调负荷以及“移填谷”两💢新内容。网浙江电回复《中新闻周刊称，目前浙江空调荷约占全😷会用电负的33%。今年迎峰夏期间，通过远程🌜性调控和数据监测🟦控两种方🍯开展空调荷调控工。这样的🔩控主要针公共机构-,商业楼宇公共场所　　“如居民空调荷可以通温度控制可以避免部由工业业买单的况。”有方供电局士表示。　但无论工商业用，还是居用户，似都缺少足的价格刺。　　袁⚽海告诉记🏀，尽管工🕠业用电已取消目录价，但是👩‍❤️‍👨长期协议价某种程仍然起到🍀录电价作🥏，一般在🦞年年底签明年的中期协议，定电价无,反映电力应紧张时电成本上，如果中期协议电👨‍🦳与现货价差异较大就无法起通过价格号激励工业用户优用电行为,,作用。　在市场化😯易的电量💣，长协与货的比例👩‍🦽直是争议🍬焦点。前售电公司责人告诉者，为了🛄挥中长期议“压舱”的作用国家能源将其在电市场中的比确定在80%~90%之间，现货交易约👿10%左右。“从规制定者的度而言，-望电力市平稳过渡-如果现货🔨易比例过，势必造一些电厂售电公司搏杀’现🍫，可能导价格忽高低。”他为，当下力市场建的目标不扩大现货场的规模😠而是完善则。　　更大的矛😮可能在于前“计划”与“市🚣电”并存格局。　💇电改在工业用户一👒的推进速，要远快居民、农用户一侧改革。2021年10月发布的1439号文”提出有序推动🛡️部工商业户进入市🛒，取消原🪐由政府制的工商业录电价。🌨️确10千伏及以上的户要全部⛳入，其他户也要尽🏛️进入。但目前居民农业用电🥨然全部由网企业统🧽统销，并👩‍🔧执行目录价。　　电改，或说建设电🚔市场的目👏是什么？现价格，目前只发了一部分格。”有力市场资🌴人士向《国新闻周🍑》感慨，💀户侧的价没有被充发现。　-这背后其-是长期存👩🏿‍🤝‍👨🏼的“交叉贴”。2015年新一轮电改启之初，国--发改委便指出，中电价客观-存在工商补贴居民🌸城市补贴村、高电🟧等级补贴🏴电压等级政策性交🙃补贴的情♿。　　居、农业用🤗依然是“🧯划电”，仅不利于现这部分户的价格而且与另部分“市电”的矛也在加剧一个集中发点便是💿不平衡资👹”的产生　　“各省份需要🚋排优先发机组，确居民、农用电，再电网企业购统销。是如果优发电机组力满足居、农业用需求，电🚖企业便需🔒从电力市购电。如🅾️年浙江、徽等省份🦮电网企业从省间现市场购电但这部分🎗️价购得的供电却无将成本传给居民、业用户，,终只能由商业用户摊，也就‘不平衡金’。”🦚述广东电行业资深🎫士告诉记，这样的平衡资金直存在。　显然，改需要在划与市场间取得更🐸的平衡。有当市场🤧制理顺，◀️户才有更🍷动力节电　　《中新闻周刊👩🏿‍🤝‍👩🏼2023年第29期　　声明：用《中国闻周刊》件务经书授权【编🎁:张子怡】

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