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最新版本: 开云全站app官方版下载V8.31.14
文件格式: apk
应用分类: 手机网游
使用语言: 中文
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　　贪污挪用公款🥪辨　　从南省郑州-煤炭管理务中心原主任范江案说起　本报记者弈霏　　邀嘉宾　张卫星郑市纪委监💙案件审理🏧副主任　🧝葛朋飞郑市纪委监第十一审调查室副🥩任　　王🏊霞郑州市七区人民🦷察院第二察部主任　张倩郑市二七区民法院刑审判庭副👮‍♀️长　　编按　　这一起党员-导干部利负责高校,授招生工的职务便，大肆侵🐎、挪用函学费的典案例。本-中，范江在接受审调查前多篡改函授🎃员数据，盖其违纪💲法犯罪事，该行为如何认定🚴范江民用🥋吞的公款👭🏼买房产并瞒不报，否违反组🤶纪律？其用“挪用⚙️全额归还再挪用”方式反复用同笔公-，犯罪数是否应累🐇计算？我特邀有关位工作人予以解析📂　　基本情：　　江民，男1998年4月加入中国共产党曾在河南州某学院程和继续育处负责授招生工，案发前😯郑州市煤管理事务心副主任🕠　　违反治纪律。2017年上半年，郑某学院上审计部门🔯对该校函🐬学费实际支情况进👩🏾‍🤝‍👨🏿审计。时该校远程🙇‍♀️继续教育🥰处长陆某(另案处理)、范江民及该处工人员胡某(另案处理)为掩盖其各自的贪、挪用函学费等违📴犯罪问题共谋利用自的职务利，通过学籍管理统中伪造篡改函授员注册数、销毁空学历证书方式向上审计部门供虚假材，隐瞒该👙招收函授员的真实🖤据和收取授学费的实数额，-抗组织审。2019年，上级关部门再对范江民在学院进检查时，江民仍未代上述公的真实去。　　违组织纪律范江民通市场交易为，将贪️⃣所得用于买房产，登记在其子名下，😺个人事项报时未按定报告。,,　贪污罪2007年至2017年，范江利用保管♟️州某学院授学费的务便利，👌独侵吞函学费294.8万余元人民币(币种下同)，用于个人常开支。　挪用公🙆‍♀️罪。2014年至2017年，范江民利用🐥务便利，多次将郑某学院函学费资金🛺计512.8万余元转移至其实控制的银🦆账户内，于买卖股、购买基等。　　中，2014年7月，范江民单开设一个行账户，该账户收函授学费183.5万余元，此，其采用🔆挪用—全归还—再用”的方💒，先后16次挪用该🎿户内学费金，用于😓买理财产🐋，其中，笔最高挪数额为80万元。　-查处过程👫🏻　　【立审查调查2020年11月9日，郑州市委监委对江民涉嫌重违纪违问题立案查调查。2021年1月13日，经河南省📶委批准，🍅其采取留措施。　【移送审起诉】2021年7月12日，经郑州市纪常委会会研究，郑市监委将江民涉嫌污、挪用📍款一案移郑州市人👨‍👨‍👧检察院审起诉。后州市人民察院指定州市二七🌦️人民检察审查起诉　　【党政务处分2021年8月25日，范江民🏝️开除党籍🚭开除公职😇　　【提🕳️公诉】2021年8月30日，郑州市二七人民检察☕以范江民嫌贪污罪挪用公款向郑州市七区人民院提起公。　　【🌸审判决】2022年5月19日，郑州市二区人民法以范江民贪污罪，🐜处有期徒七年，并罚金38万元；犯挪👬公款罪，处有期徒四年。数并罚，决执行有期刑九年十月，并处金38万元。范江民出上诉。🤝　【二审定】2022年7月6日，郑州中级人民🌸院裁定驳-,-上诉，维原判。　本案在查中存在哪难点？范民在接受💅查调查前🐜次伪造、改函授学🤰数据，掩🦘其违纪违犯罪事实该行为应📅何认定？　葛朋飞本案中，江民作为州某学院程和继续育处负责授招生工🦹的人员，私不分，过个人银账户收取授学费共1625万余元。由该校管理制不健全👨🏽‍🤝‍👨🏼监管缺位导致函授⛪费资金长无账目、监管，资🧵来源去向😽况繁杂，案件查办作造成巨困难。　👁️‍🗨️一是该案间跨度长🖕部分关键据缺失。2005年至2017年，范江民责郑州某-院函授招🎢工作长达12年，其间，因该校部管理机不健全，👜授学费收支出没有目可查，👨‍🦯键证据存部分缺失二是涉案☃️金来源复⬇️、所涉账多，外查证难度大🚽范江民以🍐亲属名义设银行账👲89个，通过现金存👀方式转移🤾匿函授学。其收受函授学费自全国多，银行账交易流水💖笔交易资数额小，交易次数🏀，交易资总量大，👨‍👨‍👧‍👧花费大量间调取、理。三是🚙我委对范民立案审🎇调查前，🌴江民曾多伪造、篡💆、销毁证，并与亲-串供，对组织审查　　为了破该案，案组先后🚊15个省市，开展谈取证工作从外围固☣️证据。同🦃，紧紧围🌚涉案资金-源去向，过对上百涉案银行户的交易水进行详梳理、分😃，最终确🥋范江民及🏌️‍♀️亲属银行户内的1625万余元系郑州某院的函授⚖️费。之后办案人员过深入开👟思想政治作，成功其思想转，最终查范江民对组织审查查，转移授学费用个人日常支以及买🚳股票、购基金等违违法犯罪实。　　卫星：2015年《中国共产党⚖️律处分条🕧》第五十🧑🏻‍🤝‍🧑🏻条明确规，串供或伪造、销、转移、匿证据系抗组织审的行为。抗组织审行为侵害主要客体党员干部党忠诚老的基本义🏙️，而党员部履行这基本义务有任何时限制，因🎶党员干部👜抗组织审行为也不在时间界🔓，既可以生在组织📺定审查后🚔也可以发🐯在违纪行实施后、📛织决定审前。2017年上半年，范江民同陆某、某某篡改授学员数并向上级🧜‍♀️计部门提虚假情况表面上看🗝️为了应对级审计部的审计，其真实目是为了掩📥其各自违违法犯罪🤸‍♂️题，避免到组织审，实质上对党不忠不老实，当定性为反政治纪。　　此，在审理🤰程中有观认为，范民毁灭、✊造证据行可能构成罪。我们认同该观。实践中毁灭、伪证据行为否构成犯，需要根不同情况体分析。👩‍🔬是如果本是案外人帮助案件事人毁灭伪造证据情节严重，构成帮🤬毁灭、伪证据罪；是如果本是案件当人，为掩自身犯罪-实而毁灭伪造证据🩹因不具有🤏法理论中期待可能🗓️，属于“后不可罚为”，不,独构成犯。另外，人毁灭、造自己和人共同犯或者关联👩‍🦼罪的证据如果毁灭伪造的证具有共同，涉及其共犯者的据实际上☎️是自己的据，也不成帮助毁、伪造证罪。本案-，范江民🟡同陆某、某某对抗⏪织审查的为，主要的是掩盖人各自的🔤污、挪用款等违法罪问题，毁灭、伪🧅的证据具共同性。人共同实的毁灭、造证据行，不仅是🐕‍🦺帮助他人🦸‍♀️盖犯罪事，更是在盖自身的罪事实，📴此不再单评价为犯👳‍♀️，仅对其污、挪用款行为予🕥刑事评价其对抗组审查行为为量刑情予以考虑　　本案，范江民🔤侵吞的公购买房产隐瞒不报是否违反织纪律？　葛朋飞根据刑法三百八十条规定，🤹‍♂️污罪的犯对象为公⛄财物。刑规定的公🧈财产包括有财产、👭🏼动群众集所有的财、用于扶🧭和其他公事业的社捐助或者👃项基金的🥊产以及在家机关、有公司、业、集体业和人民😍体管理、用或者运中的私人产。　　案中，范🐫民的工作📛位郑州某院属于国公立高等校，按照家和该学,-有关规定招录函授员、收取授学费属公务行为该函授学🥾所有权应®️属于单位🅰️系公共财。范江民⌨️用保管该院函授学的职务便☺️，单独侵函授学费294.8万余元，用购买房产日常消费，其行为🍐成贪污罪　　在案🧕查办过程，有观点为，范江隐瞒不报侵吞的公购买的房🪕，该行为贪污行为😏收，因此其隐瞒不的行为不🤒单独认定违反组织律。经分研讨，我不赞同该🚿点。　　先，从犯👭🏻结果看，江民所属位因其贪行为遭受是函授学收入的损，并非房损失，范民贪污的象系函授-费。其次范江民通市场交易🍛为，将贪所得用于买房产，登记在其子名下，🍒个人事项🥯报时未按🛵定报告，贪污函授,-费与违反🦽人有关事报告规定瞒不报房是两个行，不存在收与被吸关系。最，根据纪于法的原，在认定江民构成污罪依法🏋️‍♀️究其刑事🕘任的同时对于其隐不报该部🚃房产的行应当认定🦰违反组织👝律。　　💎江民将其-管的函授🩲费部分用个人消费出，部分👅于购买基🧵、股票等为什么前定性为贪，后者定为挪用公？　　王🏺霞：根据💎法第三百十二条规↗️，国家工👌人员利用🚩务上的便，侵吞、取、骗取者以其他段非法占🍴公共财物，是贪污。根据刑🐷第三百八四条规定国家工作🕧员利用职上的便利挪用公款个人使用进行非法👷‍♀️动的，或,挪用公款额较大、,行营利活🧆的，或者用公款数较大、超三个月未的，是挪公款罪。👨‍👩‍👧污罪侵害是公款的🌯有权，挪🐹公款罪侵的是公款使用收益,-，二者的要区别在行为人是🔅具有非法有公款的的。认定为人是否➰有非法占公款的目👐，应当坚主客观相致的原则通过对客行为进行⛑️合分析作判断。　🧈张卫星：💡案中，范🌯民利用职便利，将保管的函🍼学费部分😡于个人消🍽️支出，部🏆用于购买金、股票🧸。对于范💁‍♀️民上述两行为，前🎅定性为贪罪，后者性为挪用款罪，定的不同系范江民在施犯罪时主观故意👨🏼‍🤝‍👨🏻所侵犯的🛌益有所不。　　2007年至2017年，范江民多通过现金取方式侵函授学费🎚️计294.8万余元，用于归还🗡️本人信用欠款、支🧞‍♂️购房款、车款及其日常消费2017年，范江民接受上级关审计时借口时间度长、相🤙资料不全有意向组隐瞒了部函授学费👨‍🎤支去向以🏄‍♀️其将部分授学费用🧦个人消费事实。根💐范江民供，其在主上是希望该部分款占为己有2019年，上级有部门再次-范江民所⛹️‍♂️学院进行查时，范民仍未交上述公款真实去向该行为进步证明了具有将294.8万余元公款据🏥己有的主故意。从观方面看🧚‍♂️郑州某学财务管理,乱，相关-理机制不全，范江非法占有授学费的为使得该🩲院丧失了️⃣该部分公🐤的所有权📻综合主客因素，应定范江民行为构成污罪。　🆎而2014年至2017年期间，范江民使其亲属身👬🏾证开设多银行账户相关的证账户，并其保管的✂️授学费分次以现金式取出，存入用其属名义开🥐的银行账，用于购基金、股等。但其⚕️使用上述🏌️‍♂️金一段时🦶后，又陆归还部分🧒学院财务🔻及用于远和继续教处日常开。综合各🥻证据，范民上述行👩🏻‍🤝‍👨🏾的主观心🍫是希望挪🕳️部分函授费进行炒等营利活，在使用段时间后🤾‍♂️归还单位🍋不具有侵🤕该部分函学费的主🙇‍♂️故意。从观结果看郑州某学💣仅丧失了笔函授学♠️在被挪用间的使用👬🏻，截至2017年6月，范江民🍦其挪用的🛷授学费共512.8万余元全归还单位🍣因此，将江民上述▫️为定性为用公款罪🛴合我国刑主客观相致原则，💁‍♂️获得法院决支持。　范江民用“挪用🚶‍♂️全额归还再挪用”方式反复用同笔公🚉，犯罪数是否应累计算？　张倩：从📟益侵害角看，挪用🌑款罪侵害☘️是公款的’用收益权及国家工人员职务为的廉洁’，本罪犯♀️金额应为款实际被有使用的额。对于为人多次用公款行，犯罪金💺的计算应守罪责刑适应的原，根据不🦮情况下法遭受侵害程度具体🥎题具体分。　　相证据证明2014年7月，范江民单独开一个银行🥘户，用该户收取函学费共计183.5万余元，此，其采用挪用——额归还—再挪用”式，先后16次挪用该账户内资(每次挪用的金额不)，购买理财产品和金，累计用金额387.5万余元，其中单笔最高用金额为80万元。对于行为人复挪用同公款的不数额，每使用后均额归还的形，是以次最高挪🔑的公款数作为犯罪额，将反挪用行为🙆‍♀️为量刑情考虑，还累计计算次挪用公的数额作✴️犯罪数额存在一定议。我们为，行为反复多次用同笔公🦎，尽管其次挪用行◼️均是既遂独立犯罪🦞为，但由行为人反挪用同笔🚖款中的不--数额，并💪每次全额还后再挪，加之公,,属于种类，因此，为人实际害公款使收益权的♿额，仅仅单次最高-用的公款额，应当定该数额其挪用公🤼‍♂️的犯罪数。如果累行为人挪公款的总额，则会💀现犯罪数🙎‍♂️大于实际款数额的象，不符常理和逻。　　此，反复挪同笔公款📲每次使用-均归还的属于多次害同笔公使用收益的行为，一次挪用为相比，为人具有,,强的主观性，基于，应将反挪用作为刑情节考🙎。　　本中，范江系典型的复挪用同🚏笔公款，次使用后归还的情，如果将犯罪数额💂定为387.5万余元，则超过该账户中实际公款额183.5万余元，造成罪刑😒均衡。客上，范江实际侵害🐏款使用收权的数额系其单次😈高挪用的款数额80万元。因，范江民起挪用公-的犯罪数🌀应认定为80万元。在此基础上💶考虑“反多次挪用🏫情节，在刑时针对事实酌情以从重处。(中国纪检监察报)【编辑:田博群

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