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应用分类: 手机网游
使用语言: 中文
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　　早在60多年前，时任美国总统肯尼迪👐预言：“谁控制了太，谁就控制了地球；👩‍🦱控制了空间，谁就控了战争的主动权。”-今世界，太空已成为国战略博弈的关键领，现代战争所有军事动的背后，几乎都有🙇空力量对抗的影子。国际安全局势复杂多之际，我们必须准确握国家安全和军事斗形势变化，紧盯科技变、战争之变、对手变，高度关注太空军法律斗争新的发展态。　　美西方加速打🧗‍♂️太空军事同盟，抢夺空国际规则主导权意☝️明显　　在国际社会谁掌握规则，谁就掌🏡主动。美西方多国凭太空技术优势，深化空军事合作，企图主全球太空规则的制定　　一是把持太空国规则制定权。长久以，美国习惯于拥有压🔎性的全球霸权和绝对势，一直推行“主导-,空”战略，声称必须其领导太空行为规则🌡️制定，推出一套“适于世界各国的太空行规则”，并加快构建🧑🏾‍🤝‍🧑🏽其主导的北约太空军同盟体系。2022年2月，美、英、法、澳、加、德、新七国共签署《联合太空作战景2031》，意图以美国标准和最佳策略塑造太空行为准则，到“名正言顺”推进空军事化的目的，这🦔反映出美国希望重塑🙋空秩序的强烈愿望。🌙乌冲突发生后，美国🩸动盟友中断同俄罗斯航天科技合作，对俄⏺️天产业实施制裁，限俄太空技术发展。美🗓️所主导的各类太空军同盟和规则制定都将俄排除在外，试图挤中俄在太空领域的发空间，严重影响太空平以及国际战略稳定　　二是抢先编纂太军事行动手册。由专🤥学者编纂行为手册已为新兴领域塑造规则重要形式，《国际军空间行动法伍默拉手》就是由英、美、澳国多所大学赞助的一🚈国际项目，旨在制定☕用于太空军事活动的为规则。另外，在加大政府支持下，由麦尔大学牵头，多国专正在编撰《适用于外空间军事利用的国际手册》。类似手册虽只是非官方的学术成，对主权国家没有法约束力，但在国际规🧎‍♂️不明确的现状下，手对太空全球治理和国🙇‍♀️规则制定具有重要的🗽导和示范价值。可以😛定，国际规则制定的语权之争是太空军事律斗争的长久趋势。　美利用国际规则灰地带，以“弹性太空⬇️政策拓展军事行动空-　　目前，国际社会👫🏾要有5项涉及太空监管的重要法律文件，其作为“太空宪章”的外层空间条约》确定太空活动的基本原则是规范太空军事行动基本依据，但这些条均制定于上个世纪，严重滞后于太空技术,-发展，本身也存在不-漏洞。比如，对“太👨‍👨‍👦和平利用”“太空武👨🏾‍🤝‍👨🏻”等关键概念未作出👩🏼‍🤝‍👨🏿晰界定；虽然禁止在️⃣空部署核武器和其他规模毁灭性武器，但未明确禁止粒子束武、激光武器等非大规杀伤性武器在太空的用；在现代战争更加赖太空系统支撑的情下，条约对太空或太物体的军事利用不置否，更未涉及从地球🎬太空物体使用武力或武力相威胁等问题，🎼些都导致大国在太空较大的运用回旋余地🤪　　美国利用太空领🈸的监管缺陷，修改甚不惜破坏其主导的太秩序。据英国南安普大学宇航研究小组统🧑🏾‍🤝‍🧑🏼，目前每周至少会发❔1600起美国“星链”接近航天器事件。2021年，“星链”卫星先后两次靠近中国-间站，这种无视国际约义务的恶意会合与🐺近操作，不仅对空间航天员生命健康构成重威胁，也不排除是⚓定向变轨技术进行测🦱，为后续实施反卫星击做准备。美国一方声称推动国际社会建负责任外空行为准则一方面利用国际规则色地带为其恶意太空-,为开脱辩解，这种不责任、双重标准的霸✡️行径，必须受到国际会的坚决反对。　　直以来，美国灵活实“弹性太空”政策，🚈糊军民界限，将民商体拉入太空军备竞赛以应对动态变化的太安全风险。2022年4月发布的《太空司令部商业整合战略》更指出，美国利用商业👩🏿‍🤝‍👨🏾星提高军方太空域感能力。太空探索技术司(SpaceX)的星链计划就是其掩军🧚‍♂️民的太空项目，一定度上推动美国实现了🖼️空军事战略转型。俄🍡冲突中，美国有意模军事与非军事行动之的界限，避开与俄罗🏄的正面军事冲突，利星链卫星为乌军事行提供全方位信息保障情报支持，以应对军法律斗争的复杂性。🎑际上，在规则“灰色⬅️带”展开战略博弈与🏵️抗，保持行动意图、力和手段的模糊性，时规避规则束缚，防🧞‍♀️事态失控、意外升级是美国适用国际法的用策略，也是美国实混合战争、推行“联📪全域作战”的重要方。　　面对大国加紧设太空军事力量与作🧜规则，武装冲突法面严峻挑战　　自20世纪50年代起，美国每届政府都出台国家太🍙法规政策，为发展太军事能力和争夺太空导权提供一整套“工箱”。在正式成立独太空军之后，2020年1月时任美国总统特朗普发布新的《国家🎤空政策》，公开承认空战的可能性，将太🧛‍♀️界定为新的“作战疆”。2020年8月美太空司令部司令雷蒙🧎‍♂️签发美国首份太空军战条令《太空力量》11月发布《太空作战规划指南》，美军参会则发布修订版《太作战》条令。受此影，英国、法国、德国多个北约成员宣布成太空军和太空司令部积极备战太空。太空事行动从战略支援向突对抗拓展，使太空😦全威胁日趋复杂严峻也对武装冲突法带来👩‍🎤施困境。　　困境之，太空领域如何适用际人道法和禁止使用力规则。1991年的海湾战争被认为是人历史上“第一次真正❤️天战”，开创了利用-空力量赢得战争的先🐌，也带来了法律适用⁉️难题。比如，禁止使武力或以武力相威胁👨🏿‍🤝‍👨🏼何种程度上适用于太？如何判定“太空武攻击”或“太空侵略“太空自卫”？如何📕守不在太空发生冲突至战争的底线？等等虽然目前各国并没有接在太空爆发大战，大国围绕着太空主导的争夺，以卫星打击为主要形式，大力研包括能将激光束射向远目标的轨道镜、摧🪐卫星电子装置的电磁冲武器、以及摧毁大🦈卫星或导致其失灵的🥌小卫星等各种先进太设施。太空设施的多▫️用途，使得太空作战⛹️‍♂️手段方式、攻击目标益模糊化，即使采取🧑‍🤝‍🧑骗、干扰、致盲等“’杀伤”手段，由于太高远位置以及攻击行的隐蔽性，也很难用据加以证明，而对卫星座的动能攻击会产👑何种人道灾难，更是✅人无法想象。　　困之二，如何界定运用⬜空力量进行的军事干。传统军事干涉是以供武器装备、情报，助训练军队，派遣军人员指导作战等为主内容。而太空疆域广，力量位置高远，处🎌国家主权管辖之外。几次战争中，美国以空军事实力为后盾，提供信息支援的非交方式对其他国家进行涉。与直接派遣武装量进入他国领土相比前者是侵略，而后者法律上无从辩驳。实上，运用太空力量进💆‍♂️干涉也是军事干涉的种表现形式，其已经国家主权维护带来极的挑战。　　全球太🚻军备竞赛更加激烈，务之急是尽早达成太军控条约　　在美国太空政策刺激下，大争相出台扩张性太空略，推行“太空军事”计划，太空军备竞正愈演愈烈。可以说太空武器化和军备竞🧞‍♂️成为当今太空安全面的最主要威胁，尽早🔴成具有法律约束力的空军控条约是大多数’家的政治共识和共同愿。中俄两国从2002年就开始在日内瓦裁谈会推动防止太空武🚧化并提交相关草案，遭到美国反对。2017年，联大通过决议，成立防止太空军备竞🤫政府专家组，讨论防太空武器化国际法律-书的实质性要素，但♿国以定义难、核查难为借口百般阻挠，导讨论迟迟没有取得实性进展。2019年4月，多国专家组所制的防止太空军备竞赛终国际法律文件也因国的阻挠而流产。值庆幸的是，2021年12月6日，联合国大会全会高票通过联大⏯️委提交的“不首先在空部署武器”决议，指出应达成防止太空备竞赛条约。　　美一方面强调，任何军协议或武器限制规定能削弱其为实现国家🤮益而进行的研究、发、测试、作战或其他动的权利，拒绝制定束其太空军事行动能🥨的国际法，拒绝太空备控制倡议。另一方又认为，近年来其对正大力发展反太空作🧇能力，直接影响美国🤢心利益，提出要制定平的、可有效核查、’促进美及盟友安全的空军控条约，建立保🦏太空资产和卫星发射太空“行为准则”。国现阶段反卫星武器️⃣验目标已经完成，为💑保持优势，2022年4月18日，副总统哈里斯宣布美国将停止行直升式反卫星武器🧡验，并寻求推动国际会建立负责任太空行⬛准则。实际上，谈判成太空军控条约是国议程的当务之急和优任务，与太空行为准也不矛盾。美国及盟绕开太空军控谈判，之以“负责任外空行”议题，避重就轻，糊焦点，转移国际注力，对此，国际社会须有清醒认识。　　动荡不安的国际格局，掌握太空军事法律,争的主动权　　见风始能安定，知忧患方长久。当前，太空不定不安全因素日益增，爆发太空冲突的风不断加大，这需要我保持强大战略定力，-极作为，在动荡不安🏋️国际格局中牢牢掌握空军事法律斗争的主权。　　一是积极推,-联合国框架内的太空法工作。支持联合国定新的太空条约、太行为准则，修订完善外层空间条约》，确立法进程的广泛参与、公正性和包容性。是积极支持和参与联国主导的太空军备控进程。找准大多数国的利益平衡点，持续动国际社会缔结防止❔空武器化和军备竞赛-法律文书，严防太空为新的战场。三是从际法层面加强太空危管控。推动国际社会建应对近地小天体的测与管控机制，就进步制定和执行负责任空行为准则以及减少☹️太空误解和误判的风👩🏽‍🤝‍👨🏾提出我方的立场观点提高太空危机管控效。四是积极应对大型星星座发展对国际空👨‍🦯法带来的新挑战。美📝大规模低轨星座发射划，不仅涉及恶意抢🚰低轨资源，还对主权家信息安全和信息监带来巨大挑战。对此我们必须提前做好法应对，尤其是充分预⏱️和评估国内外卫星互🙊网新型业务模式可能成的安全影响，加强🗯️险管理与应对策略研🚩，制定可行可靠的反👨‍🌾方案、应急预案等，升快速处置能力。　(作者：毛国辉、高娜，分别系国防科技大教授、副教授)【编辑:李赫】

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